1. Настоящие Временные правила разработаны с целью применения в системе освидетельствования древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 (далее - Система). Они распространяются на древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные ресурсы на загрязненной радионуклидами территории Российской Федерации и устанавливают порядок оформления и выдачи свидетельства по содержанию (удельной активности) цезия-137 и стронция-90 (далее - свидетельство).

2. Данный документ в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141), Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610) устанавливает совокупность участников Системы и их функции, правила проведения освидетельствования, а также перечень объектов, подлежащих освидетельствованию в данной Системе.

3. Временные правила являются обязательными для всех участников освидетельствования. Организационная структура Системы представлена в Приложении 1.

4. Настоящие Временные правила разработаны согласно требованиям следующих документов:

1) Федеральный закон от 9 января 1996 г. 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 3, ст. 141);

2) Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610).

5. В настоящих Временных правилах используются следующие нормативные документы:

1) НРБ-99 Нормы радиационной безопасности (СП 2.6.1.758-99)

2) СП 2.6.1.759-99 Допустимые уровни содержания цезия-137 и стронция-90 в продукции лесного хозяйства

3) ГОСТ Р 8.563 Методики выполнения измерений

4) МИ 2491-98 Методика выполнения измерений. Содержание цезия-137 и стронция-90 в древесине, отпускаемой на корню.

6. В настоящих Временных правилах применяют термины с соответствующими определениями, приведенные в соответствующих законодательных и нормативных правовых актах (раздел II).

Освидетельствование - деятельность по подтверждению соответствия древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов установленным требованиям.

Система освидетельствования - совокупность участников освидетельствования, осуществляющих освидетельствование по правилам, установленным в данной системе.

Орган (центр) по освидетельствованию - орган, проводящий освидетельствование древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов.

Свидетельство - документ, выданный по правилам системы освидетельствования для подтверждения соответствия освидетельствованной древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов установленным требованиям.

1. Обязательное освидетельствование древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 проводится на территориях, загрязненных радионуклидами.

Федеральная служба лесного хозяйства России в установленном порядке определяет и ежегодно публикует в открытой печати перечень органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, в которых древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы подлежат обязательному освидетельствованию по содержанию цезия-137 и стронция-90.

Перечень административных районов определяется органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при согласовании с территориальными центрами Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

На остальной территории Российской Федерации освидетельствование древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 является добровольным. Подтверждение соответствия нормативам на содержание цезия-137 и стронция-90 может быть выполнено на основании договоров, заключаемых заявителем с органом (центром) по освидетельствованию в установленном порядке. Освидетельствование готовой продукции из древесины и второстепенных лесных ресурсов на содержание цезия-137 и стронция-90 является добровольным.

8. Настоящие Временные правила устанавливают в Системе основные принципы, структуру, порядок и процедуру освидетельствования древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90.

9. Основной целью Системы является содействие повышению конкурентоспособности древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов на внутреннем и внешнем рынках.

10. Федеральная служба лесного хозяйства России ведет реестр участников и объектов освидетельствования.

11. Древесина, отпускаемая на корню.

12. Пни сосновые.

13. Береста.

14. Кора для заготовки технического сырья.

15. Лапка хвойных пород.

16. Новогодние елки.

17. В организационную структуру Системы (Приложение 1) входят:

1) Федеральная служба лесного хозяйства России;

2) центральный орган по освидетельствованию;

3) органы (центры) по освидетельствованию;

4) испытательные лаборатории;

5) заявители.

18. Федеральная служба лесного хозяйства России выполняет следующие основные функции:

1) устанавливает правила и процедуры проведения освидетельствования в Системе;

2) определяет центральный орган (или выполняет функции центрального органа) Системы;

3) определяет конкретные виды древесины, отпускаемой на корню, и второстепенные лесные ресурсы, освидетельствование которых проводится в Системе;

4) уполномочивает органы (центры) по освидетельствованию и испытательные лаборатории на проведение определенных видов работ;

5) ведет реестр участников и объектов освидетельствования;

6) осуществляет контроль и надзор за соблюдением правил освидетельствования;

7) рассматривает апелляции по вопросам освидетельствования;

8) взаимодействует с Госстандартом России, Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава России и другими заинтересованными ведомствами и организациями по вопросам освидетельствования в пределах своей компетенции.

19. Центральный орган Системы:

1) организует работы по формированию системы освидетельствования однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов (центров) по освидетельствованию и испытательных лабораторий, входящих в Систему;

2) участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится освидетельствование в Системе;

3) рассматривает апелляции по поводу действий органов (центров) по освидетельствованию и испытательных лабораторий, входящих в Систему;

4) ведет учет органов (центров) по освидетельствованию и испытательных лабораторий, входящих в Систему, обеспечивает информацией о них, а также о правилах Системы.

20. Органы (центры) по освидетельствованию:

1) выполняют работы по освидетельствованию (принимают заявки, заключают договора на проведение работ по освидетельствованию, проводят выбор схемы освидетельствования);

2) организуют отбор проб, проведение натурных и документальных обследований лесосек (идентификацию объектов освидетельствования), анализ результатов испытаний;

3) принимают решение о выдаче свидетельства;

4) выдают свидетельство;

5) приостанавливают либо отменяют действие выданных ими свидетельств, о всех случаях превышения нормативов на содержание цезия-137 и стронция-90 в древесине на корню и второстепенных лесных ресурсах сообщают в территориальные центры Государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации;

6) представляют заявителю по требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции;

7) создают необходимые условия для проведения государственного контроля за деятельностью органа (центра) по освидетельствованию;

8) формируют и актуализируют фонд нормативных документов, необходимых для освидетельствования;

9) взаимодействуют с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством, а также с другими юридическими и физическими лицами по вопросам освидетельствования и другим вопросам в пределах компетенции.

21. Испытательные лаборатории, уполномоченные Рослесхозом для работы в Системе и аккредитованные Госстандартом России в Системе аккредитации лабораторий радиационного контроля, осуществляют:

1) испытание древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов для целей освидетельствования;

2) оформление и выдачу протоколов испытаний по правилам Системы и в пределах области аккредитации;

3) приостановку (прекращение) проведения испытаний и выдачи протоколов испытаний для целей освидетельствования в Системе в случае приостановки действия (отмены) аттестата аккредитации;

4) создание необходимых условий для проведения государственного контроля за деятельностью испытательной лаборатории.

22. Функции, права, обязанности и ответственность органов (центров) по освидетельствованию и испытательных лабораторий устанавливаются в положениях о них.

23. Органы (центры) по освидетельствованию и испытательные лаборатории, аккредитованные в Системе, заносятся в реестр.

24. Заявитель выполняет следующие функции:

1) реализует древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные ресурсы только при наличии свидетельства, выданного органом (центром) по освидетельствованию Системы;

2) своевременно извещает орган (центр) по освидетельствованию, выдавший свидетельство, об изменениях юридического адреса, платежных реквизитов и других изменениях.

25. Освидетельствование древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 включает следующие этапы:

1) представление заявителем заявки (Приложение 2) в орган (центр) по освидетельствованию на освидетельствование древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90;

2) рассмотрение органом (центром) по освидетельствованию заявки и принятие по ней решения (Приложение 3);

3) направление заявителю решения по заявке;

4) заключение договора (Приложение 4) между заявителем и органом (центром) по освидетельствованию на проведение освидетельствования древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90;

5) проведение обследований, отбор проб, направление проб на испытание в соответствии с требованиями методик, принятых в Системе;

6) подготовка счетных образцов, выполнение измерений, измерение активности цезия-137 и стронция-90 в пробах, обработка и оформление результатов измерений в соответствии с методиками, принятыми в Системе;

7) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи свидетельства;

8) регистрация материалов и выдача свидетельства (Приложение 5);

9) информация о результатах освидетельствования древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90.

26. Свидетельство на древесину, отпускаемую на корню, и второстепенные лесные ресурсы по содержанию цезия-137 и стронция-90 оформляет и выдает заявителю орган (центр) по освидетельствованию. Орган (центр) по освидетельствованию заверяет для нужд заявителя копии свидетельства.

27. Свидетельство выдается на основании данных уполномоченной испытательной лаборатории: протокола отбора проб, протокола измерений и расчета критериев оценки безопасного использования древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов для разных целей в соответствии с требованиями методик выполнения измерений по определению содержания цезия-137 и стронция-90 в древесине, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсах, принятых в Системе.

28. Свидетельство регистрируется в реестре выданных свидетельств (Приложение 6).

Свидетельство действительно только при наличии регистрационного номера.

Срок действия свидетельства устанавливает орган (центр) по освидетельствованию исходя из требований условий сохранности контролируемых характеристик и срока действия лесорубочного билета и (или) лесного билета.

29. Информация об освидетельствовании может применяться в публикациях, рекламных материалах.

2.1. Исполнитель обязуется:

- провести работы по освидетельствованию древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 в соответствии с нормативными правовыми документами, методиками и методическими указаниями;

- выдать Заявителю Свидетельство, подтверждающее соответствие древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов нормативам или заключение с указанием причин отказа в выдаче свидетельства;

- предоставить Заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах области своей компетенции;

- осуществлять инспекционный контроль освидетельствованных радиационных характеристик древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов с периодичностью _________________.

2.2. В случае отрицательных результатов испытаний, а также в случае отказа Заявителя от оплаты работ Исполнитель выдает заключение с указанием причин отказа в выдаче свидетельства.

2.3. Заявитель обязуется:

- оплатить стоимость работ по освидетельствованию древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 в соответствии с существующим тарифом;

- предоставить органу (центру) по освидетельствованию всю необходимую информацию;

- оказывать содействие должностным лицам органа (центра) по освидетельствованию в выполнении полномочий, в обеспечении необходимой технической и другой необходимой документацией.

3.1. За выполненную работу по освидетельствованию древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 согласно настоящему договору Заявитель оплачивает _____________________________________________ _____________________ руб. в порядке предоплаты счетов в 3-дневный срок после заключения договора.

5.1. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания.

5.2. Действие договора прекращается в следующих случаях:

- решение об отказе в выдаче свидетельства;

- прекращение действия свидетельства.

Неотъемлемой частью договора являются следующие документы:

- расчет стоимости оплачиваемых Заявителем работ по освидетельствованию древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90;

- план - график проведения работ по освидетельствованию древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов по содержанию цезия-137 и стронция-90 и инспекционного контроля за соответствием освидетельствованных характеристик требованиям нормативов на содержание цезия-137 и стронция-90.

Орган (центр) по освидетельствованию _________________________