Методическое пособие "Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства"

Настоящее Методическое пособие разрабатывается в развитие положений СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* "Промышленный транспорт".

1.1 Настоящее Методическое пособие предназначено для специалистов и руководителей проектно-изыскательских и строительных организаций, учреждений и служб заказчика (инвестора), специализированных организаций, осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, и других заинтересованных организаций с целью обеспечения их методическими материалами, которые позволяют разрабатывать и применять высокоэффективные технологические процессы проектирования транспортных предприятий, зданий и сооружений, обеспечивающие в дальнейшем выполнение требований транспортной безопасности.

1.2 Настоящее Методическое пособие распространяется на проектирование зданий и сооружений, являющихся объектами транспортной инфраструктуры (далее - объекты), и устанавливает минимально необходимые требования к проектным решениям, позволяющим спланировать обеспечение транспортной безопасности на стадии проектирования и строительства, направленные на предотвращение актов незаконного вмешательства:

- предотвращение несанкционированного доступа на объект производственного назначения физических лиц, транспортных средств и грузов;

- обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов и других предметов и веществ, запрещенных к проносу (провозу) в зону транспортной безопасности.

В настоящих рекомендациях использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 60839-1-1:1988)* Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения

ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51558-2014 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 55249-2012 Воздушный транспорт. Аэропорты. Технические средства досмотра. Общие технические требования

ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования

ГОСТ Р 56461-2015 Безопасность транспортная. Общие требования

ГОСТ Р 57238-2016 Установки рентгено-телевизионные конвейерного типа (интроскопы). Общие технические требования

СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности

СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения"

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

Примечание: При пользовании настоящим методическим пособием целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим методическим пособием следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем документе использованы следующие термины с соответствующими определениями.

Автодиафрагма (auto iris): диафрагма, автоматически изменяющая размер апертуры объектива в ответ на изменение освещенности сцены.

Акт незаконного вмешательства (АНВ): противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей либо материальный ущерб. Например: незаконное проникновение на автовокзал, захват автобуса террористами, размещение взрывчатки в поезде.

Алгоритм компрессии (compression algorithm): точный набор инструкций и правил, реализуемый при помощи кодека видеоданных и описывающий последовательность действий, согласно которым исходные видеоданные преобразуются в сжатые, а сжатые видеоданные преобразуются в восстановленные.

Аналоговая видеокамера (analog camera): видеокамера, передающая полный видеосигнал.

Аналоговая система охранная телевизионная, аналоговая СОТ (analog CCTV system): система, в которой видеосигнал от видеокамер до видеомонитора и/или видеорегистратора передается в аналоговом виде, не подвергаясь аналого-цифровому преобразованию.

Антитеррористическая защищенность объекта: состояние здания (сооружения), при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения террористического акта.

Аудиоданные (audio data), аудиосигнал (audio signal), моноканальный аудиосигнал (mono channel audio): аналоговый сигнал, несущий информацию об изменении во времени амплитуды звука.

Аутентификация: процесс опознавания субъекта или объекта путем сравнения введенных идентификационных данных с эталоном (образом), хранящимся в памяти системы для данного субъекта или объекта.

Биометрическая идентификация: идентификация, основанная на использовании индивидуальных физических признаков человека.

Вещественный код: код, записанный на физическом носителе (идентификаторе).

Видеоаналитика (video analytics): программное обеспечение, реализующее алгоритмы автоматизированного получения различных данных на основании анализа последовательности изображений, поступающих с видеокамер в режиме реального времени или из архивных записей.

Видеоинформация (video information), видеоданные (video data), видеопоток (video stream): аналоговый сигнал, несущий информацию о пространственно-временных параметрах изображений.

Видеокамера (camera): устройство, предназначенное для телевизионного анализа передаваемой сцены при помощи оптоэлектронного преобразования и передачи телевизионного сигнала.

Видеоканал (video channel): совокупность технических средств СОТ, обеспечивающих передачу телевизионного изображения от видеокамеры до экрана видеомонитора в составе СОТ.

Видеосервер (video server): устройство в составе цифровой СОТ, предназначенное для преобразования аналогового видеосигнала с выхода видеокамер в цифровой формат с целью его обработки, передачи по компьютерной сети и/или записи на цифровой носитель информации.

Видимый свет: свет с длинами волн от 380 нм до 760 нм.

Взлом: действия, направленные на несанкционированное разрушение конструкции.

Внутриобъектовый режим: порядок передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Временной интервал доступа (окно времени): временной интервал, в течение которого в данной точке доступа устанавливается заданный режим доступа.

Вскрытие: действия, направленные на несанкционированное проникновение через устройства преграждающие управляемые (УПУ), без их разрушения.

Детектор движения (motion detector): устройство или функция СОТ, формирующие сигнал извещения о тревоге при обнаружении движения в поле зрения видеокамеры.

Двухпоточность (dual-streaming): свойство IP-видеокамер и устройств кодирования видео предоставлять два видеопотока различного качества для каждого канала видео.

Примечание: Поток высокого разрешения используется для сохранения в архив и для отображения в полноэкранном режиме. Поток низкого разрешения используется для отображения в режиме мультиэкрана. В общем случае возможно предоставление более двух потоков.

Доступ: перемещение людей (субъектов доступа), транспорта и других объектов (объектов доступа) в (из) помещения, здания, зоны и территории.

Запоминаемый код: код, кодовое слово (пароль), вводимый вручную с помощью клавиатуры, кодовых переключателей или других подобных устройств.

Защищенность объектов транспортной инфраструктуры: состояние, при котором обеспечиваются условия для предотвращения акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ. Оценка уязвимости и реализация плана транспортной безопасности проводятся для обеспечения защищенности ОТИ и ТС.

Зона доступа: здание, помещение, территория, транспортное средство, вход и (или) выход которых оборудованы средствами контроля и управления доступом (КУД).

Зона транспортной безопасности: объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим доступа - прохода (проезда) физических лиц (транспортных средств) и проноса (провоза) грузов, багажа, ручной клади, личных вещей либо перемещения животных.

Идентификатор доступа, идентификатор (носитель идентификационного признака): уникальный признак субъекта или объекта доступа. В качестве идентификатора может использоваться запоминаемый код, биометрический признак или вещественный код. Идентификатор, использующий вещественный код - предмет, в который (на который) с помощью специальной технологии занесен идентификационный признак в виде кодовой информации (карты, электронные ключи, брелоки и др. устройства).

Идентификация: процесс опознавания субъекта или объекта по присущему ему или присвоенному ему идентификационному признаку. Под идентификацией понимают также присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.

Извещатель (call point): устройство для формирования извещения о тревоге при проникновении или попытке проникновения, или для инициирования сигнала тревоги потребителем.

Инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности: конструкции ОТИ (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению лиц, пытающихся совершить АНВ в зону транспортной безопасности.

Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Коммутация видеопотоков (commutation video streams): соотнесение видеопотоков с конкретными окнами отображения.

Компенсация встречной засветки (back light compensation): функция в видеокамерах с цифровой микропроцессорной обработкой видеосигнала, обеспечивающая повышение детализации изображения в случае, когда в сцене видеокамеры есть высоко контрастные участки (источники света большой мощности, на фоне которых присутствуют темные объекты), за счет увеличения яркости всего изображения.

Компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности: федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.

К ним относятся: Росавтодор, Росморречфлот, Росжелдор, Росавиация.

Композитный видеосигнал, полный видеосигнал (composite video signal, signal video complet): телевизионный видеосигнал, содержащий сигнал синхронизации.

Контроллер доступа (КД), прибор приемно-контрольный доступа (ППКД): аппаратное устройство в составе средств управления СКУД.

Контроль и управление доступом (КУД): комплекс мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного доступа.

Контрольно-пропускной пункт: специально оборудованное место на объекте транспортной инфраструктуры для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности.

Копирование: действия с идентификаторами, целью которых является получение копии идентификатора с действующим кодом.

Криминальная безопасность: состояние объекта защиты, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением ему вреда от реализации криминальной угрозы.

Критический элемент объекта транспортной инфраструктуры: строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

Манипулирование: действия с устройствами контроля доступа, находящимися в рабочем режиме, без их разрушения, с целью получения действующего кода или приведения в открытое состояние УПУ. Устройства контроля доступа могут при этом продолжать правильно функционировать во время манипулирования и после него; следы такого действия будут незаметны. Манипулирование включает в себя также действия над программным обеспечением и действия по съему информации с каналов связи и интерфейсов устройств доступа.

Модель нарушителя: способы реализации потенциальных угроз совершения акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ с использованием совокупности сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности, а также действий потенциальных нарушителей, преследуемых целей при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность ОТИ.

Мультиэкран (multiscreen): режим для отображения на экране изображений от нескольких видеокамер.

Наблюдение: действия с устройствами контроля и управления доступом без прямого доступа к ним с целью получения действующего кода.

Накопление кадров (accumulation of frame): Процесс буферизации последовательных изображений видеопотока с целью повышения его информативности в условиях наличия искажающих факторов (искусственные и естественные помехи, слабая освещенность и др.).

Нарушитель: лицо (группа лиц), совершившее или пытающееся совершить акт незаконного вмешательства, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом.

Несанкционированные действия (НСД): действия с целью несанкционированного проникновения в зону доступа через УПУ.

Несанкционированный доступ: доступ субъектов или объектов, не имеющих права доступа.

Обеспечение транспортной безопасности: реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Область интереса (region of interest, ROI): часть сцены видеокамеры или совокупность частей сцен управляемой (поворотной) видеокамеры, в которых должна выполняться целевая задача видеокамеры.

Объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ):

технологический комплекс, включающий в себя:

- железнодорожные, автомобильные вокзалы и станции;

- метрополитены;

- тоннели, эстакады, мосты;

- морские терминалы, акватории морских портов;

- порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, судоходные гидротехнические сооружения;

- искусственные острова, установки и сооружения, расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;

- аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств;

- участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Отношение сигнал-шум (signal-to-noise, signal to noise ratio, SNR): безразмерная величина, представляющая собой отношение мощности полезного сигнала к мощности шума.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

Оцифрованные видеоданные (digitized videodata): данные, полученные путем аналого-цифрового преобразования видеоданных, представляющие собой последовательность байтов в некотором формате (RGB, YUV или др.).

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности: участок зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.

Поворотное устройство (angling device): исполнительное устройство, предназначенное для обеспечения перемещения (сканирования) видеокамеры или другого устройства по осям пространственных координат по командам оператора или в соответствии с заранее заданным алгоритмом.

Подавление шума (noise reduction): функция, с помощью которой можно уменьшить шумы, сопровождающие изображения.

Подразделения транспортной безопасности: подразделения субъектов транспортной инфраструктуры, а также подразделения коммерческих предприятий и иных организаций, привлеченные на законном основании для осуществления функций по защите ОТИ от акта незаконного вмешательства.

Пользователь СКУД: субъект, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю доступа.

Правило двух (и более) лиц: правило доступа, при котором доступ разрешен только при одновременном присутствии двух или более лиц.

Предустановка (pre-set): сохраняемая именованная совокупность значений параметров настроек ТС, отвечающих за его определенное (заданное) состояние.

Принуждение: насильственные действия по отношению к лицу, имеющему право доступа, с целью несанкционированного проникновения через УПУ. Устройства контроля и управления доступом при этом могут функционировать нормально.

Прожектор, осветитель, ИК-прожектор (projector): искусственный первичный источник света, излучающий большую часть энергии в ограниченном телесном угле благодаря системе линз и/или зеркал.

Пропускная способность: способность средства или системы КУД пропускать через заданную точку доступа определенное число субъектов или объектов доступа в единицу времени.

Противокриминальная защита (anti-criminal protection): деятельность, осуществляемая с целью обеспечения криминальной безопасности.

Протоколирование (logging): Процесс записи в хронологическом порядке регистрируемых СОТ событий в энергонезависимую память.

Пропускной режим: порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности.

Пулестойкость: способность преграды противостоять сквозному пробиванию пулями и отсутствие при этом опасных для человека вторичных поражающих элементов.

Пункт управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ: специально оборудованное помещение, из которого осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности.

Разрешение (resolution): свойство оцифрованных видеоданных, выражающее возможность различать на отдельных кадрах детали исходного изображения, которое определяется как количество пикселей (элементов изображения) по горизонтали и по вертикали, содержащихся в кадре.

Рабочий диапазон освещенностей (effective range brightness): диапазон освещенностей в поле зрения видеокамеры от минимальной до максимальной, в котором разрешающая способность и отношение сигнал/шум видеокамеры должны быть не менее заданных.

Саботаж: преднамеренно созданное состояние системы или ее компонентов, при котором нарушается работоспособность, ухудшаются параметры, происходит повреждение системы.

Санкционированный доступ: доступ субъектов или объектов, имеющих права доступа.

Свет (light): излучение электромагнитных волн оптического диапазона с длинами волн от 10 до 2000 нм.

Сектор свободного доступа: конфигурация и границы территории объекта транспортной инфраструктуры, доступ в который физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается.

Сетевая видеокамера (network camera): цифровая видеокамера, конструктивно и функционально объединенная с видеокодером, осуществляющая передачу сжатых видеоданных по компьютерной сети.

Примечание: одна видеокамера может иметь несколько зон в одной сцене, соответствующих различным целевым задачам.

Силы обеспечения транспортной безопасности: лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве.

Система безопасности: совокупность персонала, задействованного в обеспечении транспортной безопасности ОТИ и инженерно-технических систем транспортной безопасности, существующая на ОТИ.

Система видеонаблюдения (video surveillance system, VSS): совокупность функционирующих видеоканалов, программных и технических средств записи и хранения видеоданных, а также программных и/или технических средств управления, осуществляющих информационный обмен между собой.

Система контроля и управления доступом (СКУД): совокупность средств контроля и управления доступом, обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.

Система охранная телевизионная, СОТ (CCTV): система видеонаблюдения, представляющая собой телевизионную систему замкнутого типа, предназначенную для противокриминальной защиты объекта.

Система охранного освещения: совокупность средств освещения, позволяющих обеспечить видимость нарушителя и необходимый уровень освещенности для системы охранного телевидения в ночное время.

Система сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств для обнаружения появления признаков нарушителя на охраняемых объектах, передачи, сбора, обработки и представления информации в заданном виде.

Система экстренной связи: система связи, предназначенная для организации экстренной связи людей со специальными службами. Например, службой спасения МЧС, полицией, скорой помощью и другими.

Системы телевизионного наблюдения: комплекс технических средств, обеспечивающих наблюдение за объектами, периметрами протяженных объектов, территориями и внутренними помещениями в любых физико-климатических условиях, в любое время суток, в том числе - при отсутствии естественного и демаскирующего искусственного освещения; совокупность совместно действующих технических средств, объединенных линиями связи, предназначенная для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части), а также при необходимости видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем.

Соблюдение транспортной безопасности: выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, установленных требований.

Средства контроля и управления доступом (средства КУД): механические, электромеханические устройства и конструкции, электрические, электронные, электронные программируемые устройства, программные средства, обеспечивающие реализацию контроля и управления доступом.

Средства управления (СУ): аппаратные средства (устройства) и программные средства, обеспечивающие установку режимов доступа, прием и обработку информации со считывателей, проведение идентификации и аутентификации, управление исполнительными и преграждающими устройствами, отображение и регистрацию информации.

Стоп-кадр (freeze frame): режим работы ТС СОТ, при котором циклически воспроизводится один кадр видеосигнала.

Субъекты транспортной инфраструктуры: юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Сцена видеокамеры (scene): часть пространства, телевизионный анализ которой осуществляется одной видеокамерой в определенный момент времени.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности: системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности: зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, доступ в которую ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.

Термокожух (housing): устройство, предохраняющее видеокамеру от внешних воздействующих факторов (перепадов температуры, влажности, осадков, НСД и др.).

Техническое средство СОТ, ТС (device CCTV): конструктивно и функционально законченное устройство, входящее в состав СОТ.

Точка доступа: место, где непосредственно осуществляется контроль доступа (например, дверь, турникет, кабина прохода, оборудованные необходимыми средствами).

Транспортная безопасность: а) составная часть национальной безопасности; б) состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Транспортная инфраструктура: технологический комплекс, предназначенный для перевозки пассажиров и перевалки (перевозки, транспортировки) грузов повышенной опасности в установленном порядке и включающий в себя совокупность объектов (зданий, сооружений, коммуникаций, устройств, оборудования) и транспортных средств.

Транспортный комплекс: объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.

Транспорт общего пользования: железнодорожный, воздушный, морской, автомобильный, речной транспорт, обеспечивающий перевозки пассажиров и грузов и предоставление услуг транспортной экспедиции на основе уставов и кодексов соответствующих видов транспорта и иных национальных нормативных правовых актов.

Транспортные средства (ТС): устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами.

Тревога: предупреждение о наличии опасности либо угрозы для жизни, имущества или окружающей среды.

Тревожное событие (alarm event): проявление угрозы на охраняемом объекте.

Угроза транспортной безопасности: совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства в транспортной сфере.

Уровень безопасности: степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Уровень доступа: совокупность временных интервалов доступа (окон времени) и точек доступа, которые назначаются определенному лицу или группе лиц, имеющим доступ в заданные точки доступа в заданные временные интервалы.

Устойчивость к взлому: способность конструкции противостоять разрушающему воздействию.

Устойчивость к взрыву: способность конструкции противостоять разрушающему воздействию взрывчатых веществ.

Устройства исполнительные (УИ): устройства или механизмы, обеспечивающие приведение в открытое или закрытое состояние УПУ (электромеханические, электромагнитные замки, электромагнитные защелки, механизмы привода шлюзов, ворот, турникетов и другие подобные устройства).

Устройства отображения, видеомонитор (videomonitor, analog video monitor): устройство отображения видеоинформации в составе СОТ.

Устройство аналого-цифрового преобразования видеосигнала, кодер (encoder): устройство, предназначенное для формирования оцифрованных видеоданных.

Устройства преграждающие управляемые (УПУ): устройства, обеспечивающие физическое препятствие доступу и оборудованные исполнительными устройствами для управления их состоянием (турникеты, шлюзы, проходные кабины, двери и ворота, оборудованные исполнительными устройствами СКУД, а также другие подобные устройства).

Устройство считывающее (УС), считыватель: устройство, предназначенное для считывания (ввода) идентификационных признаков.

Устройства цифро-аналогового преобразования видеосигнала, декодер (decoder): устройство, предназначенное для формирования видеоданных из восстановленных видеоданных.

Фокусное расстояние: расстояние между оптическим центром линзы объектива и фокальной плоскостью (ПЗС-матрицей) видеокамеры при фокусировке объектива, измеряемое в миллиметрах.

Функция корректировки баланса белого (white-balance, WB): функция видеокамеры, предназначенная для автоматической или ручной коррекции вносимых искажений цветов изображения сцены, связанных с различной цветовой температурой источников света.

Цифровая видеокамера (digital camera): видеокамера, конструктивно и функционально объединенная с устройством аналого-цифрового преобразования видеосигнала.

Цифровая СОТ: СОТ, в которой используют кодеры и декодеры, конструктивно и функционально выделенные или объединенные с другими ТС, а архив хранят в виде сжатых видеоданных.

Чувствительность видеокамеры: нижняя граница рабочего диапазона освещенностей в поле зрения видеокамеры, при которой разрешающая способность и отношение сигнал/шум видеокамеры должны быть не менее заданных.

Целевая задача СОТ: задача, выполнение которой достигается пользователем при использовании видеоданных, поступающих от видеокамеры.

PTZ-функции (PTZ-functions): функции панорамирования, наклона, зума (изменения масштаба).

В случае, если терминам даны определения в существующем законодательстве Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, национальных стандартах или нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за соответствующую область, то определения, приведенные в настоящем методическом пособии, утрачивают силу на время действия указанных документов.

В настоящем Методическом пособии применяются следующие обозначения и сокращения:

АНВ - акт незаконного вмешательства;

АРМ - автоматизированное рабочее место;

ДЭС - дизельная электростанция;

БТИ - бюро технической инвентаризации;

ИБП - источник бесперебойного питания;

ИКСБ - интегрированный комплекс систем безопасности;

ИТС - инженерно-технические системы;

КЗА - контролируемая зона аэропорта;

КПП - контрольно-пропускной пункт;

КУД - контроль и управление доступом;

НПД - нормативные правовые документы;

НСД - несанкционированные действия;

ОТИ - объект транспортной инфраструктуры;

САПС - система автоматической пожарной сигнализации;

СБГЭ - система бесперебойного гарантированного электропитания;

СЗИ - система защиты информации;

СКУД - система контроля и управления доступом;

ССОИ - система сбора и обработки информации;

СОТС - система охранно-тревожной сигнализации;

СОТ - система охранного телевидения;

ТБ - транспортная безопасность;

ТС - транспортное средство;

ТСО - технические средства охраны;

УПУ - устройства преграждающие управляемые;

УВИП - устройства ввода идентификационных признаков;

УУ - устройства управления.

5.1 Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства - основа обеспечения безопасности населения страны на объектах транспортной инфраструктуры, включающий в себя перечень организационных и технических мероприятий. Объекты транспортной инфраструктуры представляют собой места массового пребывания людей и являются источниками повышенной опасности. Происшествия на объектах транспортной инфраструктуры могут представлять серьезную опасность для пассажиров, посетителей и сотрудников объектов, и кроме того могут иметь серьезные экологические последствия.

5.2 В соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О транспортной безопасности" (Статья 8 п. 2) требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения застройщиками объектов транспортной инфраструктуры.

5.3 Планирование обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры на стадии проектирования и строительства в рамках области применения настоящего свода правил обеспечивается посредством установления в проектной документации на объект капитального строительства значений параметров объекта, отвечающих установленным в законодательстве требованиям транспортной безопасности.

5.4 В проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики здания или сооружения, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть установлены таким образом, чтобы в процессе строительства и эксплуатации здание или сооружение было безопасным для жизни и здоровья граждан имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.

5.5 Для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий - должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от актов незаконного вмешательства (террористического характера и несанкционированного вторжения).

5.6 В проектной документации объектов транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам и внутри объектов.

5.7 Объекты транспортной инфраструктуры должны способствовать безопасной перевозке пассажиров, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, охраны окружающей среды и противопожарным требованиям.

5.8 При проектировании, строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры следует предусматривать:

- технические решения, обеспечивающие безаварийный процесс строительства и эксплуатации сооружений;

- применение современных материалов, оборудования, изделий, соответствующих стандартам и другим нормативным документам, а также применение материалов, оборудования и изделий, изготовленных по зарубежным нормам и стандартам, имеющих сертификаты соответствия и технические свидетельства;

- индустриализацию строительства на базе современных средств комплексной механизации и автоматизации строительного производства, а также применение типовых конструкций и узлов оборудования и аппаратуры, отвечающих мировым стандартам;

- технические средства, объемно-планировочные решения сооружений и условия эксплуатации, обеспечивающие пожарную безопасность и безопасность движения транспортных средств, безопасность пассажиров при нахождении на объектах: на эскалаторах, в лифтах, на платформах станций, на перронах и в тоннелях;

- технические решения, обеспечивающие выполнение требований санитарных норм и правил, правил охраны труда рабочих и служащих в периоды строительства и эксплуатации;

- максимальную механизацию и автоматизацию процессов эксплуатации, повышение комфорта пассажиров, повышение производительности труда персонала, соблюдение принципов эргономики и технической эстетики;

- мероприятия по охране окружающей среды, памятников истории и культуры.

Система контроля и управления доступом - совокупность программно-аппаратных технических средств безопасности, имеющих целью ограничение и регистрацию входа-выхода объектов (людей, транспорта) на заданной территории через "точки прохода": двери, ворота, контрольно-пропускные и проездные пункты.

6.1 Основы классификации систем и средств контроля и управления доступом заложены в ГОСТ Р 51241-2008 "Системы контроля и управления доступом". При проектировании объектов транспортной инфраструктуры следует придерживаться следующей классификации систем контроля и управления доступом:

по способу управления;

- числу контролируемых точек прохода;

- функциональным характеристикам;

- уровню защищенности системы от несанкционированного доступа к информации.

Средства контроля и управления доступом делятся по:

- функциональному назначению устройств;

- функциональным характеристикам;

- устойчивости к несанкционированным действиям.

По способу управления системы контроля доступа разделяются на:

автономные - для управления одним или несколькими управляемыми преграждающими устройствами без передачи информации на центральный пульт и без контроля со стороны оператора;

централизованные (сетевые) - для управления управляемыми преграждающими устройствами с обменом информацией с центральным пультом и контролем и управлением системой со стороны оператора;

универсальные - включающие функции как автономных, так и сетевых систем, работающие в сетевом режиме под управлением центрального устройства управления и переходящие в автономный режим при возникновении отказов в сетевом оборудовании, в центральном устройстве или обрыве связи.

По числу контролируемых точек доступа:

- малой емкости (не более 64 точек);

- средней емкости (от 64 до 256 точек);

- большой емкости (более 256 точек).

По функциональным характеристикам:

1 класс - системы с ограниченными функциями;

2 класс - системы с расширенными функциями;

3 класс - многофункциональные системы.

Классификация средств и систем контроля и управления доступом по уровню устойчивости системы от несанкционированного доступа к информации основана на устойчивости к разрушающим и неразрушающим воздействиям и может быть:

- нормальной;

- повышенной;

- высокой.

Средства системы контроля и управления доступом по устойчивости к разрушающим воздействиям могут делиться на:

- устойчивые к взлому;

- пулестойкие;

- устойчивые к взрыву.

Средства системы контроля и управления доступом по устойчивости к неразрушающим воздействиям могут делиться на:

- устойчивые к вскрытию;

- устойчивые к манипулированию;

- устойчивые к наблюдению (для считывателей ввода запоминаемого кода: клавиатуры, кодовые переключатели);

- устойчивые к копированию (для идентификаторов);

- устойчивые к несанкционированному доступу к информации средств управления СКУД.

Развитие технологий в области передачи данных позволило расширить классификацию систем контроля и управления доступом и дополнительно их условно можно разделить на:

проводные - для передачи сигналов управления и обмена информацией используются кабели;

беспроводные - для передачи сигналов управления и обмена информацией используются беспроводные технологии.

Применение беспроводных технологий позволяет снизить затраты на монтаж, но при этом делает систему контроля уязвимой.

Средства КУД классифицируют по:

- функциональному назначению устройств;

- устойчивости к НСД.

Средства КУД по функциональному назначению устройств подразделяют на:

- устройства преграждающие управляемые в составе преграждающих конструкций и исполнительных устройств;

- устройства ввода идентификационных признаков в составе считывателей и идентификаторов;

- устройства управления в составе аппаратных и программных средств.

УПУ классифицируют по виду перекрытия проема прохода и по способу управления.

По виду перекрытия проема прохода УПУ могут быть:

- с частичным перекрытием (турникеты, шлагбаумы);

- с полным перекрытием (сплошные двери, ворота, противотаранные устройства);

- с блокированием объекта в проеме (шлюзы, кабины проходные, въездные терминалы).

По способу управления УПУ могут быть:

- с ручным управлением;

- с полуавтоматическим управлением;

- с автоматическим управлением.

УВИП классифицируют по следующим признакам:

- по виду используемых идентификационных признаков;

- по способу считывания идентификационных признаков.

По виду используемых идентификационных признаков УВИП могут быть:

механические - идентификационные признаки представляют собой элементы конструкции идентификаторов (перфорационные отверстия, элементы механических ключей и т.д.);

магнитные - идентификационные признаки представляют собой намагниченные участки поверхности или магнитные элементы идентификатора (карты с магнитной полосой, карты Виганда и т.д.);

оптические - идентификационные признаки представляют собой нанесенные на поверхности или внутри идентификатора метки, имеющие различные оптические характеристики в отраженном или проходящем оптическом излучении (карты со штриховым кодом, голографические метки и т.д.);

электронные - идентификационные признаки представляют собой электронный код, записанный в электронной микросхеме идентификатора (дистанционные карты, электронные ключи и т.д.);

акустические - идентификационные признаки представляют собой кодированный акустический сигнал;

биометрические - идентификационные признаки представляют собой индивидуальные физические признаки человека (отпечатки пальцев, геометрия ладони, рисунок сетчатки глаза, голос, динамика подписи и т.д.);

комбинированные - для идентификации используются одновременно несколько идентификационных признаков.

По способу считывания идентификационных признаков УВИП могут быть:

с ручным вводом - ввод производится с помощью нажатия клавиш, поворотом переключателей или других подобных элементов;

контактные - ввод происходит при непосредственном, в том числе и при электрическом, контакте между считывателем и идентификатором;

дистанционные (бесконтактные) - считывание кода происходит при поднесении идентификатора на определенное расстояние к считывателю;

комбинированные.

6.2 Система контроля и управления доступа на ОТИ входит в группу охранных систем. Задача СКУД предотвратить несанкционированное проникновение на объект любых посторонних лиц.

6.3 Важный этап в создании системы контроля и управления доступом - сбор исходных данных для проектирования. Качественное проведение этапа сбора данных позволяет сократить время проектирования, не допустить грубых ошибок в проектной документации.

6.3.1 Общими исходными данными для проектирования систем безопасности и информационных систем являются:

- задание на проектирование, утвержденное Заказчиком;

- схема планировочной организации земельного участка с отображением заборов, калиток, ворот, шлагбаумов и др. сооружений, влияющих на размещение элементов СКУД;

- сводный план сетей инженерно-технического обеспечения;

- строительный генеральный план, при условии необходимости организации СКУД на стройплощадке на период строительства;

- архитектурные, конструктивные и объемно-планировочные решения с экспликацией и указанием категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности согласно СП 12.13130.2009 и классу взрывоопасных и взрывоопасных зон согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (либо ПУЭ 7): на эти категории и классы требуется сразу обращать внимание, поскольку от этого напрямую зависит оборудование, которое следует устанавливать во взрывоопасных и пожароопасных зонах, и способ прокладки кабеля;

- планы эвакуации сотрудников и посетителей, маломобильных групп населения;

- дизайн-проекты;

- положительное заключение экспертизы по предоставляемой в качестве исходных данных документации, если таковое имеется;

- технические условия на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, при необходимости выполнения их требований при проектировании СКУД;

- специальные требования для объекта, если таковые существуют;

- перечень производителей оборудования, если таковой имеется;

- точки подключения либо техническое задание на присоединение к сетям электроснабжения;

- технические условия на подключение к существующим сетям при необходимости выполнения их требований при проектировании СКУД;

- требования интерфейсу передачи данных, при необходимости передачи данных на пункт центрального наблюдения либо другим адресатам.

6.3.2 При разработке системы контроля и управления доступом заданного объекта следует:

- запросить у заказчика и изучить документацию объекта (генплан, планы коммуникаций, поэтажные планы, планы БТИ и т.д.);

- получить от представителя заказчика информацию о категориях ОТИ и помещений, ознакомиться с проведенной оценкой уязвимости ОТИ, если таковая имеется;

- провести осмотр зданий, помещений, где планируется установить средства КУД.

Особое внимание следует уделить пропускной способности точки доступа.

6.3.3 При проектировании контрольно-пропускных (транспортных) пунктов или мест установки УПУ следует учесть:

- технические возможности устройств, преграждающих управляемых пропустить N человек за единицу времени (для контрольно-пропускных пунктов);

- время необходимое для досмотра единицы автотранспорта (для контрольно-транспортных пунктов);

- среднее число пользователей (автомобилей) во время пиковой нагрузки (определяется путем наблюдения и подсчета за определенный период времени повторяющихся циклов, с последующем выведением среднего арифметического);

- максимальное допустимое время прохода через УПУ или группу УПУ среднего числа пользователей (автотранспортных средств).

6.3.4 При проектировании СКУД необходимо согласовать с Заказчиком и заложить в проектных решениях перспективы развития СКУД и создания интегрированной системы безопасности как на ОТИ, так и отраслевом (региональном) уровне.

При этом следует выделить четыре уровня сетевого взаимодействия СКУД как основы любой интегрированной системы безопасности:

первый уровень - компьютерную сеть типа "клиент/сервер" на основе сети Ethernet, с протоколом обмена TCP/I и с использованием сетевых операционных систем. Этот уровень обеспечивает связь между сервером и рабочими станциями операторов;

второй уровень - связь между контроллерами и компьютерами подсистем;

третий уровень - связь между контроллерами и считывателями;

высший (четвертый) уровень - уровень, используемый при создании разветвленных отраслевых, корпоративных сетей СКУД, где связь осуществляется по каналу Internet и обеспечивается связь между серверами первого и высшего уровня. Использование сети Internet обязывает особое внимание защите передаваемых данных от НСД;

- наличие на ОТИ существующих систем безопасности, необходимость и степень интеграции с ними.

6.3.5 При проектировании системы контроля и управления доступом необходимо предусмотреть установку оборудования и программного обеспечения, которое позволяет нанести на пропуска следующую информация:

- номер пропуска, машиносчитывающую и биометрическую часть (за исключением ОТИ пятой категории);

- наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;

- место работы (службы), должность, фамилию, имя, отчество и фотографию владельца, срок и временной интервал действия пропуска и секторы зоны транспортной безопасности, в которые допущен владелец.

Печать графической информации обеспечивается специализированными принтерами, введение машиносчитывающей и биометрической части - программаторами.

Статья 11 "Биометрические персональные данные" Федерального Закона N 152-ФЗ "О персональных данных" определяет биометрические персональные данные как сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, то есть, наличие биометрической части пропуска предусматривает возможность оператора системы контроля и управления доступа идентифицировать личность владельца пропуска.

6.3.6 На основании требований нормативных правовых документов необходимо обеспечить защиту инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности ОТИ (ТС) от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных. Для защиты могут использоваться как дополнительные контролируемые точки прохода, так и охранные датчики, позволяющие контролировать несанкционированный доступ к оборудованию (комнатам, ящикам, шкафам и т.д.), а в отдельных случаях использование комбинированного способа защиты.

6.3.7 Требования нормативных правовых документов обязывают предусмотреть установку на ОТИ средств, позволяющих воспрепятствовать проникновению в зону свободного доступа и/или в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами или с использованием автотранспортных средств, самоходной техники и машин. Такими средствами могут быть:

- точки прохода с использованием шлюзовых кабин, с возможностью блокировать нарушителя в шлюзе;

- полноростовые турникеты, с возможностью полной блокировки прохода;

- дорожные блокираторы или противотаранные устройства, которые могут быть установлены как самостоятельные средства, так и быть частью оборудования въездных терминалов - блокирующих сооружений, на которых сотрудники транспортной безопасности могут провести досмотр автотранспортного средства и заблокировать его в случае необходимости.

6.3.8 Выбор системы контроля и управления доступом должен учитывать требование, согласно которому сотрудник транспортной безопасности (оператор) на КПП на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ лично подтверждает соответствие постоянного пропуска предъявителя биометрическим данным.

Данный пункт означает, что программное обеспечение системы контроля и управления доступа либо интерфейс системы должен иметь режим личного подтверждения/отклонения оператором прохода лица, предъявившим идентификатор, с занесением действий оператора в базу данных.

6.3.9 Программное обеспечение системы контроля и управления доступов должно обеспечивать обмен информацией о пропущенных в зоны транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ от контроллеров на сервер и АРМ оператора в режиме реального времени.

7.1 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры должна быть предусмотрена возможность размещения на границах зоны транспортной безопасности и (или) ее частей (секторов), пунктов досмотра (КПП), на которых должны быть предусмотрены отдельные помещения или участки помещений для проведения досмотра физических лиц.

В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 - 2 категорий должна быть предусмотрена возможность размещения на ОТИ помещений или комплекса помещений, предназначенных для:

- размещения сотрудников сил обеспечения ТБ;

- оформления оружия, боеприпасов и специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения.

7.2 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры должна быть предусмотрена возможность размещения в зоне транспортной безопасности постов досмотра.

7.3 Пункты и посты досмотра предусматриваются на ОТИ согласно соответствующим Федеральным законам, Постановлениям Правительства и приказам Минтранса.

7.4 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры должна быть предусмотрена возможность размещения в зоне пункта досмотра информационного щита для информирования физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ:

- о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования;

- о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах;

- об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки.

7.5 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры должна быть предусмотрена возможность размещения в зоне пункта досмотра указателей: "Контрольно-пропускной пункт" или "Пост досмотра", "Граница зоны транспортной безопасности".

7.6 Пункты и посты досмотра оборудуются стационарными и (или) переносными (портативными) техническими системами и средствами, обеспечивающими обнаружение предметов и веществ, включенных в Перечни в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности".

7.7 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в сектор свободного доступа с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения КПП со средствами досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа (один КПП на один проход). Должно быть предусмотрено размещение на каждом КПП следующих технических средств.

7.7.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- автоматизированный комплекс радиационного контроля;

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- дистанционный обнаружитель готовых поражающих элементов;

- пробоотборник обнаружителя следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии.

7.7.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.7.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см².

7.8 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в сектор свободного доступа с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.8.1 Технические средства дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.8.2 Технические средства дополнительного досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа;

- стационарный активный обнаружитель оружия и взрывчатых веществ кабинного типа с использованием электромагнитного воздействия на пассажира (радио-, рентгеновского излучения);

- стационарный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.8.3 Технические средства дополнительного досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см²;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа.

7.9 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в пассажирский сектор зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения КПП со средствами досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа (один КПП на один проход). Должно быть предусмотрено размещение на каждом КПП следующих технических средств.

7.9.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- автоматизированный комплекс радиационного контроля;

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- дистанционный обнаружитель готовых поражающих элементов;

- пробоотборник обнаружителя следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии.

7.9.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.9.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см².

7.10 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в пассажирский сектор зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.10.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.10.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа;

- стационарный активный обнаружитель оружия и взрывчатых веществ кабинного типа с использованием электромагнитного воздействия на пассажира (радио-, рентгеновского излучения);

- стационарный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.10.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см²;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа.

7.11 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в технологический сектор зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения КПП со средствами досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа (один КПП на один проход). Должно быть предусмотрено размещение на каждом КПП следующих технических средств.

7.11.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- автоматизированный комплекс радиационного контроля;

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- дистанционный обнаружитель готовых поражающих элементов;

- пробоотборник обнаружителя следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии.

7.11.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.11.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см².

7.12 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в технологический сектор зоны транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.12.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.12.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа;

- стационарный активный обнаружитель оружия и взрывчатых веществ кабинного типа с использованием электромагнитного воздействия на пассажира (радио-, рентгеновского излучения);

- стационарный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.12.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см²;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа.

7.13 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории авиационного и скоростного железнодорожного транспорта при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения КПП со средствами досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа (один КПП на один проход). Должно быть предусмотрено размещение на каждом КПП следующих технических средств.

7.13.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной металлоискатель;

- пробоотборник обнаружителя следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии.

7.13.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.13.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа.

7.14 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории авиационного и скоростного железнодорожного транспорта при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание с одноракурсной рентгенотелевизионной установкой конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см² для досмотра крупногабаритного багажа.

7.15 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории авиационного и скоростного железнодорожного транспорта при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.15.1 Технические средства дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.15.2 Технические средства дополнительного досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа;

- стационарный активный обнаружитель оружия и взрывчатых веществ кабинного типа с использованием электромагнитного воздействия на пассажира (радио-, рентгеновского излучения);

- стационарный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.15.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа.

7.16 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории автомобильного, железнодорожного, морского, внутреннего водного транспорта и метрополитенов при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.16.1 Технические средства дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной радиометр-дозиметр;

- ручной металлоискатель;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.16.2 Технические средства дополнительного досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа;

- стационарный активный обнаружитель оружия и взрывчатых веществ кабинного типа с использованием электромагнитного воздействия на пассажира (радио-, рентгеновского излучения);

- стационарный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.16.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- двухракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа.

7.17 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при наличии систем обработки багажа при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность их оборудования (каждой линии) следующими техническими средствами:

- автоматизированный комплекс радиационного контроля;

- высокоскоростная многоракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см²;

- рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² для углубленного досмотра;

- система на основе нелинейной локации для обнаружения электронных устройств;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса;

- томографическая система для досмотра багажа конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см²;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- мобильный (переносной) раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.18 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в технологический сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения КПП со средствами досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа (один КПП на один проход). Должно быть предусмотрено размещение на каждом КПП следующих технических средств.

7.18.1 Технические средства дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной металлоискатель;

- пробоотборник обнаружителя следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии.

7.18.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.18.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа.

7.19 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в технологический сектор зоны транспортной безопасности из сектора свободного доступа должна быть предусмотрена возможность размещения одного КПП на одно здание со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа, включающими следующее оборудование:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см² для досмотра крупногабаритного багажа;

- ручной радиометр-дозиметр;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.20 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в технологический сектор зоны транспортной безопасности из перевозочного сектора зоны транспортной безопасности должна быть предусмотрена возможность размещения КПП (один КПП на здание) со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.20.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной металлоискатель.

7.20.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.20.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.21 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории при входе в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности из технологического сектора зоны транспортной безопасности должна быть предусмотрена возможность размещения КПП (один КПП на здание) со средствами дополнительного досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа. Должно быть предусмотрено размещение на КПП следующих технических средств.

7.21.1 Технические средства досмотра людей, ручной клади, личных вещей и багажа:

- ручной металлоискатель.

7.21.2 Технические средства досмотра людей:

- стационарный металлодетектор арочного типа.

7.21.3 Технические средства досмотра ручной клади, личных вещей и багажа:

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² - при следовании людей вместе с багажом;

- одноракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 60 x 40 см² - при следовании людей без багажа;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- настольный раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля.

7.22 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры I, II и III категорий должно быть предусмотрено отдельное помещение или участок помещения на контрольно-пропускных пунктах для проведения досмотра физических лиц.

7.23 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории должна быть предусмотрена возможность размещения КПП при входе в технологический сектор транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, и оснащения их следующими техническими средствами досмотра груза, в том числе - бортового питания:

- автоматизированный комплекс радиационного контроля;

- высокоскоростная многоракурсная рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 100 см²;

- рентгенотелевизионная установка конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см² для углубленного досмотра;

- система на основе нелинейной локации для обнаружения электронных устройств;

- стационарная установка обнаружения взрывчатых веществ на основе методов нейтронного анализа;

- томографическая система для досмотра багажа конвейерного типа с размерами тоннеля в поперечном сечении не менее 100 x 85 см²;

- настольный обнаружитель следовых количеств взрывчатых и наркотических веществ хроматографического типа с пробоотборником для взятия пробы вещества в твердом, жидком и газообразном агрегатном состоянии;

- мобильный (переносной) раман-спектрометр для обнаружения наркотических и взрывчатых веществ методом неразрушающего контроля;

- мобильный обнаружитель взрывчатых веществ на основе метода ядерно-квадрупольного резонанса.

7.24 В проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры 1 категории должна быть предусмотрена возможность размещения КПП при входе в перевозочный сектор транспортной безопасности с территории, прилегающей к объекту, и оснащения их следующими техническими средствами досмотра груза, в том числе - бортового питания: