Настоящие Методические указания устанавливают порядок разработки раздела "Требования безопасности и производственной санитарии" ("Техника безопасности") в стандартах и технических условиях (ТУ), разрабатываемых министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, а также порядок согласования этих нормативно-технических документов с профсоюзными органами.

Методические указания развивают положения директивного письма Госстандарта СССР и ВЦСПС N 9/1-7-83 от 08.02.1971 "О включении требований техники безопасности и производственной санитарии в стандарты и технические условия" и дополнения к нему "О порядке согласования стандартов и ТУ с профсоюзными органами".

Примечание. Настоящие Методические указания не относятся к стандартам по вопросам безопасности труда и производственной санитарии, которые разрабатываются в установленном порядке.

1.1. Вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты и технические условия должны включать раздел "Требования безопасности и производственной санитарии" независимо от объема этих требований, за исключением стандартов и ТУ:

на общетехнические и организационно-методические правила и нормы (номинальные ряды, допуски и посадки, нормы точности зубчатых передач, предпочтительные числа и т.п.);

на научно-технические термины и обозначения;

на единицы измерений и эталоны единиц измерений;

на системы нормативно-технической документации в области организации и управления производством, системы других видов документации;

на системы классификации и кодирования продукции, технико-экономической информации и др.;

на промышленное и сельскохозяйственное сырье, материалы, топливо, заготовки, детали, полуфабрикаты, комплектующие изделия, не создающие опасности и не влияющие при их получении и применении на санитарно-гигиенические условия труда работающих;

на ограничения по применяемой номенклатуре деталей, узлов, материалов по нормам, требованиям и т.д.

1.2. Конкретные перечни стандартов, требующих включения раздела "Требования безопасности и производственной санитарии", устанавливаются министерствами (ведомствами) при разработке годовых планов государственной, отраслевой и республиканской стандартизации по согласованию:

а) с отделом охраны труда ВЦСПС (на государственные стандарты);

б) с ЦК профсоюза, в профобслуживании которого находится данное министерство или ведомство (на отраслевые стандарты);

в) с республиканским комитетом (советом) профсоюза, в профобслуживании которого находится данное министерство или ведомство (на республиканские стандарты).

Примечание. В перечне указывается профсоюзный орган (ВЦСПС, центральный, республиканский комитет (совет) профсоюза), с которым необходимо согласовывать данный стандарт согласно п. 3.7.1. Согласованный перечень направляется до 1 декабря года, предшествующего планируемому, профсоюзным органам, с которыми согласовываются стандарты.

1.3. Дополнения и изменения, если они не влияют на безопасность продукции (изделия) и не влекут за собой изменений условий труда работающих, вносятся в государственные, отраслевые стандарты и технические условия без согласования с профсоюзными органами.

1.4. Все вопросы в отношении включения требований безопасности, возникающие у предприятий или организаций при разработке и согласовании с профсоюзными органами стандартов и технических условий, решаются министерствами (ведомствами), в ведении которых находятся организации-разработчики.

2.1. Раздел "Требования безопасности и производственной санитарии" в стандартах и ТУ должен разрабатываться с учетом действующих стандартов, правил и норм по безопасности труда и производственной санитарии, современного уровня производства, достижений науки и техники, рекомендаций СЭВ, МЭК, ИСО и других международных организаций по стандартизации.

2.2. Состав и содержание раздела "Требования безопасности и производственной санитарии" определяет разработчик стандарта или ТУ в соответствии с особенностями объекта стандартизации. Требования безопасности должны быть предельно конкретизированными.

Если отдельные требования установлены в других стандартах, распространяющихся на данную продукцию или группу продукции, то делается ссылка на соответствующие разделы этих стандартов.

Допускается также ссылка на соответствующие разделы правил и норм, утвержденных Госстроем СССР, Минздравом СССР, Госгортехнадзором СССР, Госэнергонадзором, Морским и Речным регистрами СССР, Управлением пожарной охраны МВД.

2.3. В разделе "Требования безопасности и производственной санитарии" необходимо указать:

все виды опасности (вредности), которыми может обладать объект стандартизуемой продукции (шум, вибрация, электрический ток, взрыв, тепловыделения, пыль, радиоактивное облучение, токсичность и т.д.);

источники (носители) этих видов опасности на объекте (движущиеся и нагревательные части, источники и блоки питания, радиоактивные и ядовитые вещества и т.д.);

основные требования и необходимые меры для обеспечения безопасности работающих согласно п. 2.4;

методы и средства контроля параметров опасности (вредности).

2.4. В зависимости от характера и назначения продукции (изделия) в разделе "Требования безопасности и производственной санитарии" должны быть изложены требования к обеспечению:

безопасности конструкции (устройство ограждений подвижных и других опасных элементов; блокировка включений при нерабочем или аварийном состоянии; фиксация и крепление подвижных органов при ремонтах, в нерабочем состоянии и транспортировке; освещение рабочих органов управления, приборов контроля специальными светильниками в рабочем и аварийном состоянии; обеспечение ограничителями хода и концевыми включателями подвижных элементов и др.);

электробезопасности (устройство электроизоляции, защитного заземления, выключения при перегрузках и т.д.);

предупреждающих надписей и знаков безопасности;

санитарно-гигиенических условий (предельно допустимые уровни тепло- и газовыделения, пылеобразования, излучения и т.п.);

термозащищенности, пожаро- и взрывобезопасности;

местной вентиляции (устройство местных отсосов, фильтров, кондиционирования воздуха и т.д.);

эргономических условий (обеспечение удобства запуска, управления и обслуживания, обработка и окраска поверхностей и др.).

2.5. Ответственность за правильность и полноту изложения в стандартах и ТУ требований безопасности и производственной санитарии несут организации, разрабатывающие, представляющие на утверждение и утверждающие стандарты и ТУ.

3.1. Проекты стандартов (выборочно ТУ), содержащие раздел "Требования безопасности и производственной санитарии", а также ГОСТ, ОСТ и ТУ на специальную одежду и обувь, предохранительные приспособления и другие изделия, предназначенные для обеспечения безопасности труда и охраны здоровья работающих, должны быть согласованы с профсоюзными органами.

Примечание. Проекты стандартов и ТУ, не содержащие раздел "Требования безопасности и производственной санитарии", а также проекты стандартов и ТУ на бытовые изделия, продовольственные товары, товары бытовой химии и на изделия, поставляемые на экспорт, включающие этот раздел, не подлежат согласованию с профсоюзными органами.

3.2. Проекты стандартов и ТУ перед представлением на согласование с ВЦСПС, центральным или республиканским комитетом (советом) профсоюзов предварительно при необходимости должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора, а также с другими заинтересованными организациями согласно ГОСТ 1.0-68, раздел 6; ГОСТ 2.115-70, раздел 2.

3.3. Проекты стандартов (окончательная редакция) представляются на согласование ВЦСПС, центральным и республиканским комитетам (советам) профсоюзов вместе с сопроводительным письмом, подписанным заместителем министра или членом коллегии, начальником главного управления министерства, утверждающими или представляющими проект стандарта на утверждение.

3.4. Проекты ТУ представляются на согласование центральным и республиканским комитетам (советам) профсоюзов вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем головной (базовой) организации по стандартизации.

3.5. Проекты стандартов и ТУ, представленные на согласование профсоюзных органов, рассматриваются, как правило, в течение 15 дней со дня поступления.

3.6. Согласие соответствующего профсоюзного органа с представленным проектом стандарта или ТУ подтверждается письмом, подписанным заведующим (заместителем заведующего) отделом охраны труда ВЦСПС, секретарем или членом президиума центрального, республиканского комитета (совета) профсоюза.

3.7. Согласование государственных стандартов

3.7.1. Проекты государственных стандартов, содержащие раздел "Требования безопасности и производственной санитарии", согласовываются:

с отделом охраны труда ВЦСПС (на машиностроительные изделия межотраслевого применения);

с центральными комитетами профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия - потребители этих изделий (на машиностроительные изделия отраслевого применения);

с центральными комитетами профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия - изготовители этой продукции (на опасные вещества, материалы, сырье, топливо, продукты: ядовитые, взрывчатые, радиоактивные, легковоспламеняющиеся и т.п.).

3.7.2. Проекты государственных стандартов (первая редакция) на машиностроительную продукцию межотраслевого применения или на средства индивидуальной защиты направляются на отзыв в один из институтов охраны труда ВЦСПС согласно прилагаемому перечню и специализации их деятельности.

3.7.3. Проекты государственных стандартов представляются на согласование ВЦСПС или ЦК профсоюза с приложением следующих документов:

окончательной редакции проекта стандарта (в одном экземпляре);

пояснительной записки;

отзыва (копии) института охраны труда ВЦСПС;

акта государственных или межведомственных испытаний с участием технического инспектора профсоюза с приложением данных об инструментальных замерах уровней шума, вибрации, тепловыделений, пыле- и газовыделений и т.д.

Примечание. Представление отзыва одного из институтов охраны труда ВЦСПС на проекты государственных стандартов, направляемые на согласование в ЦК профсоюза, не обязательно.

3.8. Согласование отраслевых и республиканских стандартов

3.8.1. Проекты отраслевых и республиканских стандартов, содержащие раздел "Требования безопасности и производственной санитарии", согласовываются соответственно с центральными, республиканскими комитетами (советами) профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия - потребители этих изделий.

3.8.2. Проекты отраслевых и республиканских стандартов представляются на согласование в центральные, республиканские комитеты (советы) профсоюзов с приложением документации, указанной в п. 3.7.3, за исключением отзыва института охраны труда ВЦСПС.

3.9. Согласование стандартов предприятий

3.9.1. Проекты стандартов предприятий, содержащие раздел "Требования безопасности и производственной санитарии", согласовываются с фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов (ФЗМК).

3.10. Согласование технических условий

3.10.1. Проекты технических условий, утверждаемые общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР, в том числе их главными управлениями и объединениями союзного подчинения, и подлежащие регистрации в ВИФС, согласовываются:

выборочно (по усмотрению ЦК профсоюзов) с центральными комитетами, в профобслуживании которых находятся предприятия - потребители этой продукции.

Примечание. Все технические условия на средства индивидуальной защиты работающих на производстве согласовываются с ВЦСПС или ЦК профсоюза, в профобслуживании которого находятся предприятия - потребители этих средств.

3.10.2. Проекты ТУ, утверждаемые министерствами и ведомствами союзных республик, в том числе их главными управлениями и объединениями республиканского подчинения, подлежащие регистрации в республиканских управлениях Госстандарта СССР, согласовываются выборочно (по усмотрению республиканских комитетов или советов профсоюзов) с республиканскими комитетами (советами) профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия - потребители этой продукции.

Всесоюзный центральный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС (ВЦНИИОТ ВЦСПС, 119829, Москва, ГСП-3, Оболенский пер., 10):

1. Оборудование (станки, приспособления, инструмент) для холодной обработки металлов и пластмасс.

2. Оборудование для обработки дерева (универсальное).

3. Оборудование кузнечно-прессовое.

4. Оборудование для автогенной сварки и резки металлов.

5. Оборудование, работающее под давлением.

6. Оборудование для перемещения жидкостей и газов (насосы, вентиляторы, воздуходувки и т.п.).

7. Оборудование для водяного, парового и газового отопления, калориферы и кондиционеры.

8. Оборудование рентгеноскопическое (универсальное).

9. Атомные установки и защитное оборудование от радиоактивных излучений.

10. Оборудование и приспособления для обеспечения безопасного производства работ (лестницы, стремянки, ширмы и т.п.).

11. Средства индивидуальной защиты (спецодежда, спецобувь, защитные каски, щитки, маски, очки, противошумные наушники, антифоны, рукавицы, перчатки).

12. Оборудование и приспособления для обеспыливания, дегазации, дезактивации сушки, стирки и химчистки спецодежды.

Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС в Ленинграде (ВНИИОТ ВЦСПС, 192178, Ленинград, ул. Фурманова, 3):

1. Оборудование (машины, двигатели, приспособления, инструмент) энергетическое, паросиловое, электротехническое.

2. Оборудование радиотехническое и электронное.

3. Оборудование электросварочное.

4. Двигатели внутреннего сгорания.

5. Оборудование компрессорное и холодильное.

6. Машины самоходные и транспортные средства (универсальные).

7. Оборудование подъемно-транспортное (универсальное).

8. Оборудование для лесозаготовительной промышленности (универсальное).

9. Кинематографическая аппаратура.

10. Измерительные приборы и средства автоматизации.

11. Электронно-вычислительные машины и организационная техника.

12. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы, респираторы и т.п.).

Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС в Свердловске (ВНИИОТ ВЦСПС, Свердловск, ул. Толмачева, 11):

1. Оборудование горнорудное и обогатительное (универсальное).

2. Оборудование геологоразведочное (универсальное).

3. Оборудование металлургическое и литейное (универсальное).

Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС в Тбилиси (ВНИИОТ ВЦСПС, Тбилиси, просп. Чавчавадзе, 51):

1. Оборудование металлургическое прокатное (универсальное).

2. Автономные средства индивидуальной защиты для рабочих, занятых на ремонте печей и других работах в условиях высоких температур.

Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС в Иваново (ВНИИОТ ВЦСПС, Иваново, просп. Ленина, 94):

1. Оборудование (станки, приспособления, инструмент) для текстильной и швейной промышленности (универсальное).

2. Ткани и материалы для спецодежды.

Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны труда в Казани (ВНИИОТ ВЦСПС, Казань, ул. Комлева, 9):

оборудование (станки, приспособления, инструмент) для обувной, кожевенной и меховой промышленности (универсальное).