Методические указания обязательны для инспекторов и специалистов центрального аппарата и/или территориального органа Госатомнадзора России (инспектирующих лиц), проводящих инспекцию деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации приборов неразрушающего контроля, содержащих радиоактивные вещества, (гамма-дефектоскопов), (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с документами:

- "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99);

- "Нормы радиационной безопасности" (НРБ-99);

- "Санитарные правила по радиоизотопной дефектоскопии" (СП N 1171-74);

- "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ" (ПБТРВ-73);

- "Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом" (ППОГАТ-95);

- "Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии" (РД-03-43-98);

- "Инструкция по осуществлению надзора за радиационной безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами" (РД-07-04-99).

2. Методические указания разработаны с целью совершенствования организации и проведения инспекций деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

3. Методические указания обязательны для инспекторов и специалистов центрального аппарата и/или территориального органа Госатомнадзора России (инспектирующих лиц), проводящих инспекцию деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

4. Методические указания конкретизируют требования (по вопросам проверки наличия и ведения документации по обеспечению радиационной безопасности (РБ), состояния радиационно опасных объектов, подготовленности персонала по обеспечению РБ, подготовленности к предупреждению и ликвидации радиационной аварии) к инспектирующим лицам на этапе подготовки к проведению инспекции и на этапе проведения инспекции деятельности организаций, использующих в своей работе гамма-дефектоскопы.

5. В процессе подготовки к проведению инспекции необходимо:

5.1. Изучить требования документов ОСПОРБ-99, НРБ-99, СП 1171-74, ПБТРВ-73, ППОГАТ-95, связанные с гамма-дефектоскопией.

5.2. Изучить имеющиеся материалы по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии, а также материалы, связанные с лицензированием деятельности этой организации Госатомнадзором России, уточнить и обратить внимание на:

- ограничения, введенные в условия действия лицензии, в санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарный паспорт - до его замены на требуемый документ) <1> и в другие разрешительные документы;

- акты, акт предписания, предписания (далее - предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;

- акты расследования нарушений при обращении с радиационными источниками (если нарушения имели место);

- количество и характеристику объектов деятельности инспектируемой организации;

- тип, количество, характеристики применяемых гамма-дефектоскопов <2>;

- тип, количество, характеристики источников ионизирующего излучения (ИИИ) к гамма-дефектоскопам <3>;

- наличие транспортных и перезарядных контейнеров и вспомогательных устройств.

--------------------------------

<1> Далее по тексту: санитарно-эпидемиологическое заключение.

<2> Приложение 1.

<3> Приложение 2.

5.3. Ознакомиться с технической документацией (техническое описание, инструкция по эксплуатации, формуляр (паспорт) и инструкция по зарядке и перезарядке держателя источника) к гамма-дефектоскопам и отметить пункты, выполнение требований которых следует проверить в ходе инспекции.

6. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по безопасности и охране труда на инспектируемых объектах и при необходимости получить средства индивидуальной защиты и дозиметрического контроля (РД-04-07-99, п. 18).

7. В ходе инспекции проверяется:

7.1. Соблюдение требований условий действия лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения и выполнение ранее выданных предписаний.

7.2. Наличие проектной документации (СП 1171-74, п. 5.2), актов комиссионной приемки помещений (СП 1171-74, п. 5.3) для работ с радиоизотопными дефектоскопами, в том числе хранилищ (как стационарных, так и временных) контейнеров с ИИИ и дефектоскопов (при инспекциях в процессе рассмотрения заявлений для получения лицензий Госатомнадзора России).

7.3. Приходно-расходный журнал (ОСПОРБ-99, п. 3.5.7, СП 1171-74, п. 1.5), акты о приеме ИИИ на захоронение (ОСПОРБ-99, п. 3.5.19) и результат годовой инвентаризации радиоактивных веществ и аппаратов (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12), наличие санитарно-эпидемиологического заключения на право работы с дефектоскопами (СП 1171-74, п. 5.4), разрешение на проведение работ по гамма-дефектоскопии вне территории действия санитарно-эпидемиологического заключения (СП 1171-74, п. 3.4) и санитарно-эпидемиологическое заключение на создание временного хранилища дефектоскопов (ОСПОРБ-99, п. 3.5.14).

7.4. Соответствие количества фактического наличия дефектоскопов, ИИИ и перезарядных контейнеров количеству, указанному в документах, перечисленных в п. 7.3 (при выполнении п. 8 и п. 9 Методических указаний).

7.5. Наличие и сроки действия инструкции по обеспечению РБ при проведении работ с радиоизотопными дефектоскопами (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3).

7.6. Наличие должностных инструкций работников, осуществляющих работу с радиоизотопными дефектоскопами (ОСПОРБ-99, п. 2.5.4).

7.7. Наличие технической документации (паспортов) на ИИИ (ОСПОРБ-99, п. 3.7.1), соответствие паспортной активности источника активности, указанной в санитарно-эпидемиологическом заключении и в технической документации на дефектоскопы, назначенный срок службы ИИИ, наличие ИИИ, не пригодных для дальнейшего использования и подлежащих захоронению (ГОСТ 27212-87 "Источники ионизирующего излучения радионуклидные закрытые. Общие технические требования", п. 8).

7.8. Условия использования дефектоскопов, отвечающие требованиям технической документации (техническое описание и инструкция по эксплуатации, формуляр, паспорт, инструкция по зарядке и перезарядке держателя источника) на их эксплуатацию (СП 1171-74, п. 2.8), эксплуатационный срок службы дефектоскопов (ГОСТ 23764-79 "Гамма-дефектоскопы. Общие технические требования", п. 3.27), наличие дефектоскопов, не пригодных для дальнейшего использования, проведение технического обслуживания, а также правильность и полноту заполнения формуляра дефектоскопов.

7.9. Наличие протоколов зарядки (перезарядки) дефектоскопов и договора с организацией, имеющей соответствующую лицензию Госатомнадзора России, выполняющей техническое обслуживание дефектоскопов и перезарядку держателя источника. Если перечисленные работы выполняются инспектируемой организацией, убедиться в наличии: соответствующих разрешений на данный вид работы, специально оборудованного помещения, специального оборудования, соответствующих инструкций и специально обученного персонала (СП 1171-74, п. 4.1, п. 4.10, п. 4.12).

7.10. Наличие документов, подтверждающих подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения РБ руководителей и исполнителей работ, специалистов служб РБ, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с ИИИ (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3), протоколы (журналы) проверки знаний и инструктажа (ОСПОРБ-99, п. 3.4.14). При проверке рекомендуется провести выборочный контроль знаний и навыков дефектоскопистов, выяснить, проводятся ли практические тренировки.

7.11. Наличие документов, необходимых для транспортирования гамма-дефектоскопов к месту проведения работ: санитарно-эпидемиологическое заключение на специализированную автомашину для постоянных перевозок дефектоскопов и ИИИ, аварийная карточка системы информации об опасности (СИО), свидетельство о допуске водителя к перевозке опасного груза, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, путевой лист с отметкой "опасный груз", товарно-транспортная накладная, согласованный маршрут перевозки опасного груза (ОСПОРБ-99, п. 3.5.21; ППОГАТ-95, п. 2.3.2, п. 2.8.2, п. 5.1.9).

7.12. Наличие системы радиационного контроля (РК) и контрольных уровней, согласованных с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ОСПОРБ-99, пп. 3.13.1, 3.13.3, 3.13.9); протоколы и/или журналы РК (СП 1171-74, п. 6.1), индивидуальные карточки работников (ОСПОРБ-99, п. 3.13.7), соответствие проводимого РК системе РК (РД 07-09-99, приложение, пункты 4.1.1 - 4.1.3), свидетельства о поверке приборов РК (ОСПОРБ-99, п. 2.4.9), типовой объем и частота проведения РК приведены в Приложении 3.

7.13. Наличие протоколов проведения работ по контролю качества изделий методами радиоизотопной дефектоскопии (СП 1171-74, п. 3.8).

8. При проверке помещений для просвечивания стационарными дефектоскопами проверяются состояние физической защиты, соответствие состояния помещений проекту, наличие блокировки дверей с механизмом перемещения источника (открытия затвора), предупреждающих световых сигналов в момент просвечивания и знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 3.4.1, п. 3.4.5 и п. 3.4.6, СП 1171-74, п. 5.20, п. 5.21).

9. При проверке хранилища переносных дефектоскопов проверяются состояние физической защиты, соответствие состояния хранилища проекту, условия размещения дефектоскопов (один колодец на один дефектоскоп), устройство колодцев, ниш, сейфов; наличие защитных крышек, подъемных устройств, схемы расположения дефектоскопов и контейнеров с ИИИ, знаков радиационной опасности (ОСПОРБ-99, п. 3.4.1, п. 3.4.5 и п. 3.4.6, СП 1171-74, п. 5.13, п. 5.15, п. 5.22).

10. При проверке специализированных автомашин для перевозки дефектоскопов проверяется наличие: экранирующего устройства радиационной защиты, запорного устройства, аварийного комплекта, белых полос на боковых бортах автомобилей, информационных таблиц СИО, комплекта знаков радиационной опасности, приборов радиационного контроля (ПБТРВ-73, пп. 3.7.2, 3.7.15, СП 1171-74, п. 3.8).

11. Проверить деятельность организации по предупреждению радиационных аварий:

11.1. Знание и четкое выполнение работниками: норм и правил РБ, существующих инструкций, регламентов и требований технической документации на дефектоскопы и ИИИ.

11.2. Техническое состояние дефектоскопов, вспомогательных устройств и приборов РК, качество технического обслуживания и ремонта, эксплуатации, хранения и транспортировки.

12. Проверить готовность организации к ликвидации последствий радиационной аварии:

12.1. Знание работниками характерных неисправностей дефектоскопов и методов их устранения (Техническое описание и инструкция по эксплуатации).

12.2. Знание работниками инструкции по предупреждению аварий и пожара и ликвидации их последствий, и плана по защите персонала на случай аварии.

12.3. Знание работниками мер по локализации и ликвидации аварии (Приложение 4). Возможна и практическая проверка знаний и навыков при проведении противоаварийных тренировок.

12.4. Знание работниками расчета доз (Приложение 5), защиты от гамма-излучения (СП 1171-74, приложение 8), способов минимизации времени и дозы облучения в ходе ликвидации радиационной аварии.

12.5. Наличие технических средств ликвидации аварии: аварийного комплекта (Приложение 6), средств пожаротушения и дезактивации, аптечек с набором необходимых средств первой помощи, приборов РК (Приложение 7), аппаратуры связи и экстренного оповещения об аварии, дополнительного транспорта и т.д. Необходимо также проверить доступность этих средств в любое время суток.

13. Определение радиационно опасной зоны, в пределах которой мощность дозы излучения превышает 3 мкГр/час (СП 1171-74, п. 3.8) - один раз в квартал, а также при смене технологии (СП 1171-74, п. 6.6.1.в)

14. Измерение индивидуальных доз облучения двумя типами дозиметров (прямопоказывающими и фото- или термодозиметрами) лиц, занятых на основных и вспомогательных операциях при выполнении дефектоскопических работ - постоянно (СП 1171-74, п. 6.6.1.е).

15. Измерение индивидуальных доз облучения - при зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов (СП 1171-74, п. 6.6.2.в).

16. Дозиметрический и радиометрический контроль при зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов - каждый раз при выполнении этих работ (СП 1171-74, п. 6.6.1.г).

17. Проверка исправности систем блокировок и сигнализации - каждый раз перед началом работы (СП 1171-74, п. 6.6.2.г).

При использовании передвижных и переносных дефектоскопов: пп. 1 - 14.

При использовании стационарных дефектоскопов: пп. (1 - 3), 5, 6, 10, 15, 17.

При зарядке, перезарядке и ремонте дефектоскопов: п. 16.

--------------------------------

<*> "Справочник по радиационной безопасности", Козлов В.Ф., 5-ое изд., Москва, Энергоатомиздат, 1999.

--------------------------------

<*> D - мощность поглощенной дозы.

--------------------------------

<*> Разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа инструкций по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий, согласованных с Госсанэпиднадзором.

М (мг-экв) = А (мКи) x k_гамма (Р x кв. см/мКи x час) / 8,4

А (мКи) = М (мг-экв) x 8,4 / k_гамма (Р x кв. см/мКи x час)

Для гамма-излучения:

где:

t - время;

МЭД - мощность эквивалентной дозы (бэР/ч).

где Кк - коэффициент качества излучения

где:

k_гамма - полная гамма постоянная источника в Р x кв. см/мКи x час;

А - активность источника в мКи;

r - расстояние в см;

МД - мощность экспозиционной дозы в Р/час.

Если известна МЭД_0 на расстоянии 1 метр, то МЭД_r на любом расстоянии r определяется как МЭД_r = МЭД_0 x 1 / r2 (r - в метрах).

--------------------------------

<*> Разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа инструкций по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий, согласованных с Госсанэпиднадзором.

1. Дозиметрический прибор типа ДРГ-01Т1, ДКС-04.

2. Предупредительные знаки радиационной опасности - 12 шт.

3. Огнетушитель ОУ-5 - 2 шт.

4. Пластикатовый комбинезон (или защитный костюм ОЗК) - 2 шт.

5. Перчатки резиновые - 2 пары.

6. Пластиковое ведро - 1 шт.

7. Бахилы пластиковые - 2 пары.

8. Респираторы или фильтрующий противогаз - 4 шт.

9. Захваты дистанционные (0,25 м, 0,5 м, 1 - 1,5 м) - по 1 шт.

10. Лопата штыковая - 1 шт.

11. Шнур - две бухты по 15 м.

12. Пинцеты (10 - 15 см) - 2 шт.

13. Моющие средства типа "Лотос" - 2 пачки.

14. Пластиковые пакеты для мусора (объемом 4 литра) - 20 шт.

15. Большие прозрачные пластиковые мешки - 6 шт.

16. Индивидуальные дозиметры - 4 шт.

17. Экраны защитные свинцовые - 1 комплект.

--------------------------------

<*> Разработан специалистами Уральского округа Госатомнадзора России на основе анализа каталога "Радиационный контроль", НПП "Доза", 1999 г., для замены устаревшего приложения 10 СП 1171-74.