1. Разработан Управлением метрологии Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологической службы (ВНИИМС) Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ им. Д.И. Менделеева) Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ), Техническими комитетами по стандартизации ТК 53 "Основные нормы и правила в области обеспечения единства измерений" и ТК 206 "Эталоны и поверочные схемы".

Внесен Управлением метрологии Госстандарта России.

2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 13 марта 2000 г. N 53-ст.

3. В настоящем стандарте реализованы нормы Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений".

4. Введен впервые.

Настоящий стандарт определяет общие положения, цель, задачи и состав Государственной системы обеспечения единства измерений.

2.1. В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:

2.1.1. Метрология: наука об измерениях, методах и средствах обеспечения единства измерений и способах достижения заданного уровня точности.

2.1.2. Измерение: нахождение значения величины опытным путем с помощью специальных технических средств.

2.1.3. Единство измерений: состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью.

2.1.4. Обеспечение единства измерений: деятельность, направленная на установление и применение научных, правовых, организационных и технических основ, правил, норм и средств, необходимых для достижения заданного уровня единства измерений.

2.1.5. Система обеспечения единства измерений: совокупность субъектов, норм, средств и видов деятельности, достаточная для обеспечения заданного уровня единства измерений.

2.1.6. Государственная система обеспечения единства измерений: государственная система управления субъектами, нормами, средствами и видами деятельности по обеспечению заданного уровня единства измерений в Российской Федерации.

2.1.7. Метрологическая служба: совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение единства измерений.

2.1.8. Государственная метрологическая служба: метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений в масштабах страны.

2.1.9. Метрологическая служба федерального органа исполнительной власти: метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений в пределах установленной ответственности этого органа.

2.1.10. Метрологическая служба юридического лица: метрологическая служба, выполняющая работы по обеспечению единства измерений на предприятии (в организации).

2.2. В настоящем стандарте применяются следующие сокращения:

ОЕИ - обеспечение единства измерений;

ГСИ - Государственная система обеспечения единства измерений;

НД - нормативный документ;

ВТО - Всемирная торговая организация.

3.1. Деятельность по ОЕИ направлена на охрану прав и законных интересов граждан и установленного правопорядка и экономики, а также на содействие экономическому и социальному развитию страны путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений Правительства Российской Федерации и НД.

3.2. Деятельность по ОЕИ осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (статья 71р);

- Законом Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 100 "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг";

- настоящим стандартом и другими НД ГСИ, принимаемыми и утверждаемыми Госстандартом России.

3.3. ОЕИ в стране осуществляется на:

- государственном уровне;

- уровне федеральных органов исполнительной власти;

- уровне юридического лица.

3.3.1. Государственное управление деятельностью по ОЕИ осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) в соответствии с Положением о Госстандарте России, утвержденным Правительством Российской Федерации.

3.3.2. ОЕИ в пределах установленной ответственности федерального органа исполнительной власти осуществляет его метрологическая служба.

3.3.3. ОЕИ в пределах установленной области деятельности юридического лица осуществляет метрологическая служба предприятия (организации) или иная служба, выполняющая ее функции.

3.4. ГСИ состоит из следующих подсистем:

- правовой;

- технической;

- организационной.

3.5. Нормы, правила, положения и требования ГСИ должны быть взаимоувязаны с нормами, правилами, положениями и требованиями Государственной системы стандартизации и других общетехнических и организационно-методических систем.

4.1. Цель ГСИ - создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и экономических условий для решения задач по ОЕИ и предоставление возможности всем субъектам деятельности оценивать правильность выполняемых измерений и уровень их влияния на результаты деятельности, основанной на результатах измерений.

4.2. Основные задачи ГСИ:

- разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ;

- организация и проведение фундаментальных научных исследований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

- установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

- установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

- установление экономически рациональной системы государственных эталонов;

- создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;

- установление систем (по видам измерений) передачи размеров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

- создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплектных поверочных установок и лабораторий;

- установление общих метрологических требований к эталонам, средствам измерений, методикам выполнения измерений, методикам поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием ОЕИ;

- разработка и экспертиза разделов метрологического обеспечения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

- осуществление государственного метрологического контроля: поверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

- осуществление государственного метрологического надзора за: выпуском, состоянием и применением средств измерений; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм; количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций; количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

- разработка принципов оптимизации материально-технической и кадровой базы органов Государственной метрологической службы;

- аттестация методик выполнения измерений;

- калибровка и сертификация средств измерений, не входящих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

- аккредитация метрологических служб и иных юридических или физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

- аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе действующих в Российской Федерации систем аккредитации;

- участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с ОЕИ, и в подготовке к вступлению России в ВТО;

- разработка совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти порядка определения стоимости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

- организация подготовки и подготовка кадров метрологов;

- информационное обеспечение по вопросам ОЕИ;

- совершенствование и развитие ГСИ.

5.1. Правовая подсистема

5.1.1. Правовая подсистема - комплекс взаимосвязанных законодательных и подзаконных актов (в том числе межотраслевых НД ГСИ), объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к следующим взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ:

- совокупности узаконенных единиц величин и шкал измерений;

- терминологии в области метрологии;

- воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

- способам и формам представления результатов измерений и характеристик их погрешности;

- методам оценивания погрешности и неопределенности измерений;

- порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;

- комплексам нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

- методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

- порядку проведения испытаний в целях утверждения типа средств измерений и сертификации средств измерений;

- порядку проведения поверки и калибровки средств измерений;

- порядку осуществления метрологического контроля и надзора;

- порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений;

- типовым задачам, правам и обязанностям метрологических служб федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц;

- порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;

- порядку аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

- терминам и определениям по видам измерений;

- государственным поверочным схемам;

- методикам поверки (калибровки) средств измерений;

- методикам выполнения измерений.

5.1.2. Нормативные документы по обеспечению единства измерений: государственные стандарты, международные (региональные) стандарты, правила и рекомендации по метрологии - принимает и вводит в действие Госстандарт России в порядке, установленном Государственной системой стандартизации Российской Федерации.

5.1.3. Допускается применение иных НД по ОЕИ, разрабатываемых и принимаемых в порядке, устанавливаемом Госстандартом России.

5.2. Техническая подсистема

5.2.1. Техническую подсистему ГСИ составляют:

- совокупность межгосударственных, государственных эталонов и эталонов единиц величин и шкал измерений;

- совокупность военных эталонов - резерва государственных эталонов;

- совокупность стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

- совокупность стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;

- средства измерений и испытательное оборудование, необходимое для осуществления метрологического контроля и надзора;

- совокупность специальных зданий и сооружений для проведения высокоточных измерений в метрологических целях;

- совокупность научно-исследовательских, эталонных, испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (в том числе передвижных) и их оборудования.

5.3. Организационная подсистема

5.3.1. Организационную подсистему ГСИ составляют следующие метрологические службы и другие службы ОЕИ:

- Государственная метрологическая служба;

- иные государственные службы ОЕИ;

- метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц (в том числе метрологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющая деятельность по ОЕИ в сфере обороны и безопасности).

5.3.2. В Государственную метрологическую службу входят:

- подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельностью по ОЕИ на межотраслевом уровне;

- государственные научные метрологические центры;

- органы Государственной метрологической службы на территориях республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов.

5.3.3. К иным государственным службам ОЕИ относятся:

- Государственная служба времени и частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);

- Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);

- Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).

5.3.4. Функции, структуру, права и обязанности метрологических служб и иных служб ОЕИ, перечисленных в 5.3.1, устанавливают законодательными и подзаконными актами, в том числе межотраслевыми НД, а также положениями об этих службах.