Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

1. Разработан Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС").

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации "Оценка соответствия и управление качеством" (ТК 079).

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. N 921-ст.

4. Введен впервые.

5. В настоящем стандарте реализованы положения Федерального закона "О техническом регулировании".

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет.

Настоящий стандарт устанавливает основные положения Системы стандартов в области оценки соответствия, цель, объекты стандартизации, структуру системы.

Настоящий стандарт является основополагающим системообразующим национальным стандартом и им следует руководствоваться при разработке национальных стандартов в области оценки соответствия.

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 1.1 и ГОСТ Р 1.12, а также следующие термины с соответствующими определениями [1]:

3.1. Оценка соответствия: доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.

3.2. Орган по оценке соответствия: орган, выполняющий услуги по оценке соответствия, который может быть объектом аккредитации (орган по сертификации, испытательная лаборатория и т.п.).

4.1. Система стандартов в области оценки соответствия (далее - Система) - комплекс взаимоувязанных национальных стандартов, содержащих основополагающие положения, включая терминологию, правила и процедуры оценки соответствия объектов оценки.

4.2. Целью Системы является формирование организационно-методической основы оценки соответствия, обеспечивающей единство подходов к проведению работ, основанных на общепризнанной международной практике с учетом отечественного опыта и норм законодательства Российской Федерации [2].

4.3. Основные задачи Системы - стандартизация положений, направленных на обеспечение:

- уверенности в результатах проведенной оценки соответствия;

- воспроизводимости методов оценки соответствия и их результатов;

- оптимизации процедур, адекватных прогнозируемым рискам причинения вреда;

- создания доверия к органам по оценке соответствия;

- содействия взаимному признанию результатов оценки соответствия;

- содействия эффективному выполнению требований технических регламентов в части оценки соответствия.

4.4. Стандарты Системы могут использоваться в различных формах оценки соответствия в обязательной сфере (при разработке и выполнении требований технических регламентов) и в добровольной сфере, в частности, в области добровольной сертификации.

4.5. Объектами стандартизации оценки соответствия в Системе являются:

- продукция;

- процессы;

- услуги (работы);

- системы;

- документация в области оценки соответствия;

- органы по оценке соответствия;

- персонал.

4.6. Стандарты Системы охватывают следующие формы оценки соответствия:

- подтверждение соответствия (декларирование соответствия и сертификация);

- приемка и ввод в эксплуатацию объектов;

- испытания;

- техническая экспертиза;

- аккредитация органов по оценке соответствия;

- иные формы оценки соответствия.

5.1. Стандарты Системы подразделяются на четыре группы:

1 группа - национальные стандарты, разработанные на основе международных стандартов и руководств ИСО/МЭК серии 17000;

2 группа - национальные стандарты, разработанные на основе международных стандартов и документов МЭК;

3 группа - национальные стандарты собственной разработки по общим вопросам оценки соответствия;

4 группа - национальные стандарты собственной разработки по оценке соответствия однородных видов объектов.

5.2. Стандарты первой группы включают международные стандарты и руководства ИСО/МЭК серии 17000, принимаемые в Российской Федерации в качестве национальных стандартов (идентичные стандарты), и национальные стандарты, модифицированные по отношению к указанным международным документам.

5.3. Стандарты второй группы включают международные стандарты и другие документы МЭК в области электрооборудования, принимаемые в Российской Федерации в качестве национальных стандартов (идентичные стандарты), и национальные стандарты, модифицированные по отношению к указанным международным документам.

5.4. Стандарты третьей группы включают национальные стандарты по общим вопросам оценки соответствия, не имеющие прямых аналогов по отношению к международным стандартам ИСО/МЭК серии 17000 и МЭК, или когда использование в Российской Федерации конкретного международного стандарта признано невозможным вследствие технических и/или технологических особенностей или по иным основаниям.

5.5. Стандарты четвертой группы включают национальные стандарты, определяющие правила оценки (подтверждения) соответствия отдельных видов продукции, процессов, услуг (работ) и других объектов стандартизации, из числа приведенных в 4.5 настоящего стандарта.

В эту группу входят также национальные стандарты, разработанные целевым назначением для содействия эффективному выполнению требований конкретных технических регламентов в части оценки соответствия.

5.6. Наименование и обозначение стандартов Системы должны соответствовать ГОСТ Р 1.5 с учетом особенностей, приведенных в 5.6.1 - 5.6.4 настоящего стандарта.

5.6.1. Наименование стандартов Системы должно включать групповой заголовок "Оценка соответствия" и заголовок. При необходимости наименование дополняется подзаголовком, уточняющим объект стандартизации.

5.6.2. Наименование стандарта первой и второй групп должно соответствовать наименованию международного стандарта (руководства) ИСО/МЭК серии 17000 или МЭК в русской версии или аутентичного перевода на русский язык английской версии международного стандарта (руководства).

5.6.3. Обозначение идентичного стандарта первой и второй групп состоит из индекса "ГОСТ Р", обозначения международного стандарта (руководства) (без указания года принятия) и отделенного от него тире года утверждения национального стандарта Российской Федерации.

Пример - ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006.

Обозначение модифицированного стандарта первой и второй групп в соответствии с ГОСТ Р 1.5 (пункт 7.1).

5.6.4. Обозначение стандарта второй и третьей групп в соответствии с ГОСТ Р 1.5 (пункт 7.1) с учетом того, что Система не имеет собственного номера.