1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ") на основе собственного аутентичного перевода на русский язык международного документа, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение отходов"

3 УТВЕРЖДЕН и ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 795-ст

4 Настоящий стандарт разработан с учетом основных нормативных положений международного документа C(88)90(Final):1990 Decision of the OECD Council on Transfrontier Movements of Hazardous Wastes (Решение Совета ОЭСР в отношении трансграничных перемещений опасных отходов)

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Эффективное управление трансграничными перемещениями опасных отходов требует гармонизации политики в этой области между Российской Федерацией и заинтересованными странами, основанной на двусторонних и многосторонних соглашениях в отношении экспорта и импорта опасных отходов, законодательстве и нормативных актах вовлеченных стран, а также на принципах Базельской конвенции "О контроле трансграничного перемещения опасных отходов и их удаления" [1] - [4] и других международных нормативных документах [5] - [7], включая международную систему классификации опасных отходов. При этом в случае необходимости и исключительно на основе двусторонних и многосторонних соглашений об экспорте или импорте опасных отходов может быть указана другая система классификации таких отходов.

С учетом вышеизложенного, в Российской Федерации продолжается работа по подготовке и принятию нормативных правовых актов, направленных на регулирование обращения с отходами и контроль трансграничного перемещения отходов с учетом международного опыта.

При подготовке настоящего стандарта был использован международный документ [C (88)90 (Final)] "Решение Совета ОЭСР в отношении трансграничных перемещений опасных отходов", предназначенный странам - членам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Поскольку данное решение Совета ОЭСР посвящено принципам классификации отходов и опасных отходов и содержит ряд таблиц с соответствующей информацией, это нашло отражение в наименовании настоящего стандарта.

Настоящий стандарт устанавливает систему классификации, а также принадлежность к опасным отходам на основании определенных характеристик в отношении отходов, подлежащих трансграничному перемещению.

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 отходы (wastes): Вещества или объекты, за исключением радиоактивных материалов, которые подлежат удалению и утилизации на основании причин, указанных в таблице 1 настоящего стандарта.

3.2 удаление отходов (disposal): Любая из операций, указанных в таблице 2 настоящего стандарта.

В настоящем стандарте приведены таблицы, которые служат для определения и классификации отходов, подлежащих контролю при трансграничном перемещении. Таблицы включают в себя:

- таблицу Y - основной список отходов, подлежащих контролю;

- таблицу 1 - причины, по которым материалы предназначены для удаления;

- таблицу 2 - операции по удалению отходов;

- таблицу 3 - основные виды потенциально опасных отходов;

- таблицу 4 - материалы, которые содержат компоненты, входящие в состав потенциально опасных отходов

- таблицу 5 - компоненты, входящие в состав потенциально опасных отходов

- таблицу 6 - перечень опасных свойств;

- таблицу 7 - виды деятельности, которые приводят к образованию потенциально опасных отходов.

Целью настоящего стандарта является предоставление информации об отходах, которые относятся к одной из категорий, описанных в таблице Y, и должны подлежать контролю, если только эти отходы не обладают опасными свойствами, перечисленными в таблице 6.

В таблицах 1 - 7 приведены коды, которые в совокупности служат средством получения полной характеристики отходов на основании перечня Международных идентификационных кодов отходов, что способствует контролю за отходами с момента их образования до удаления.

Международный идентификационный код отходов (International waste identification code, IWIC) можно сформировать следующим образом:

1) выбрать из списка, приведенного в таблице 1, одну или не более двух позиций с указанием основных причин удаления данных отходов. Обозначить эту причину (причины) как Q..., знак "+" и кодовый номер (кодовые номера);

2) указать метод, который был выбран для удаления отходов, выбрав в таблице 2 одну позицию с указанием операции, которая наиболее точно описывает дальнейшую историю данных отходов. Обозначить ее как D... или R..., знак "+" и кодовый номер по таблице 2.A или таблице 2.B соответственно;

3) установить, являются ли данные отходы жидкими (L), в виде шлама, ила (P) или твердыми (S). Порошки считаются твердыми отходами;

4) выбрать из таблицы 3 один дескриптор, который наиболее точно описывает основную форму отходов. Обозначить этот дескриптор как L..., P... или S..., знак "+" и кодовый номер;

5) используя таблицу 5, установить в данных отходах содержание одного или более перечисленных компонентов. Если отходы не содержат ни одного из перечисленных компонентов, то записывают код "CO". Если отходы содержат один компонент, то отмечают соответствующий кодовый номер. Если отходы содержат более одного компонента, то наиболее корректной является оценка группы с использованием не более трех характеристик в порядке убывания опасности. Эта оценка подразумевает качественный аспект и основывается на наиболее правильной оценке производителя отходов; проводить физические испытания не предполагается;

6) выбрать из таблицы 6 одну или не более двух основных позиций, наиболее точно соответствующих потенциально опасным свойствам, которые характерны для данных отходов. Обозначить их как H..., знак "+" и кодовый номер (кодовые номера);

7) выбрать из таблицы 7 позицию, соответствующую наиболее подходящему единственному виду деятельности, приводящую к образованию данных отходов. Обозначить его как A..., знак "+" и кодовый номер;

8) обозначения Международных идентификационных кодов отходов соответствует кодам, приведенным в таблицах 1 - 7. Основные блоки системы кодирования разделяют двумя наклонными линиями.

Если применяют более одной позиции по конкретной таблице, приведенной в настоящем стандарте, для разделения кодов используют знак "+" для каждого такого блока:

4.3 В таблице Y, состоящей из двух частей (таблиц Y.1 и Y.2) приведен основной список групп и компонентов отходов, подлежащих контролю.

4.4 В таблице 1 указаны причины, по которым материалы предназначены для удаления.

4.5 Таблица 2, состоящая из двух частей (таблицы 2.A и 2.B), содержит операции по удалению отходов.

Примечание - В таблице 2.A приведены все операции по удалению отходов, которые возникают независимо от соответствия требованиям охраны окружающей среды.

В таблице 2.B приведены все операции в отношении материалов, которые рассматриваются или юридически определяются в качестве опасных отходов или которые в противном случае были бы предназначены для проведения операций, включенных в таблицу 2.A.

4.6 В таблице 3 приведены основные виды потенциально опасных отходов

4.7 Ниже перечислены кодовые номера материалов, которые содержат компоненты, перечисленные в таблице 5.

4.8 В таблице 5 приведены компоненты, входящие в состав потенциально опасных отходов

4.9 В таблице 6 приведен перечень опасных свойств

Потенциальная опасность отдельных видов отходов еще не до конца документирована; объективных испытаний для количественной оценки такой опасности не существует. Необходимы дальнейшие исследования в целях разработки методов для характеристики потенциальной опасности этих отходов для человека и/или окружающей среды. Стандартные методы испытаний были созданы для чистых веществ и материалов. Многие страны - члены ОЭСР разработали тесты, которые могут быть применены к материалам, предназначенным для захоронения, путем операций, перечисленных в таблице 2, для того чтобы решить, обладают ли эти материалы какими-либо из характеристик, перечисленных в таблице 5.

4.10 В таблице 7 приведены виды деятельности, которые могут вызвать образование потенциально опасных отходов