Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".

1. Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Центральный ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт геодезии, аэросъемки и картографии им. Ф.Н. Красовского" (ФГУП "ЦНИИГАиК").

2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 404 "Геодезия и картография".

3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 октября 2012 г. N 470-ст.

В настоящем стандарте реализован Федеральный закон N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

4. Введен впервые.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.

Настоящий стандарт распространяется на геодезические сети и устанавливает их классификацию и общие технические требования к ним.

Геодезические сети предназначены для построения координатной основы, распространения единой системы координат на всю территорию страны, геодезического обеспечения картографирования этой территории, изучения поверхности и гравитационного поля Земли и их изменений во времени, а также для решения научных, экономических и технических задач.

Стандарт не распространяется на нивелированные и гравиметрические сети, требования к которым устанавливаются в отдельных стандартах.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

ГОСТ Р 51794-2008 Глобальные навигационные спутниковые системы. Системы координат. Методы преобразования координат определяемых точек

ГОСТ Р 52572-2006 Географические информационные системы. Координатная основа. Общие требования

ГОСТ Р 53864-2010 Глобальная навигационная спутниковая система. Сети геодезические спутниковые. Термины и определения

ГОСТ 22268-76 Геодезия. Термины и определения

ГОСТ 25634-83 Каталог координат геодезических пунктов. Форма и содержание

Примечание. При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3.1. В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р 53864 и ГОСТ 22268.

3.2. В настоящем стандарте применены следующие обозначения и сокращения:

ВГС - высокоточная геодезическая сеть;

ГГС - государственная геодезическая сеть;

ГСВЧ - государственная служба времени и частоты;

СГС - спутниковая геодезическая сеть;

ФАГС - фундаментальная астрономо-геодезическая сеть.

4.1. Геодезические сети подразделяют:

- в зависимости от размеров - на глобальные, межгосударственные (региональные), национальные (в пределах одной страны) и локальные (местные);

- по функциональному признаку - на сети государственного и специального назначения;

- по виду получаемой информации - на пространственные, плановые, высотные, планово-высотные;

- по назначению - на опорные геодезические сети, геодезические сети сгущения, съемочные и разбивочные сети;

- по точности - на высокоточные, точные и технические;

- в зависимости от технологии построения - на спутниковые, сети радиоинтерферометрии, триангуляции, полигонометрии, трилатерации, геодезические засечки.

4.2. Государственную геодезическую сеть по роли в общей системе координатного обеспечения территории страны подразделяют на:

- фундаментальную астрономо-геодезическую сеть;

- высокоточную геодезическую сеть;

- спутниковые геодезические сети 1 класса;

- астрономо-геодезическую сеть 1 и 2 классов;

- государственные геодезические сети сгущения.

Примечание. Применение наземных методов построения государственной геодезической сети допускается только в экономически обоснованных случаях.

4.3. Геодезические сети специального назначения подразделяют на виды в зависимости от народно-хозяйственных или технических задач (например, геодинамические сети, дорожные сети, строительные сети, межевые сети и т.п.).

4.4. Геодезические сети сгущения и геодезические сети специального назначения в зависимости от их назначения и точности допускается подразделять на классы и разряды, количество которых устанавливают в технических проектах на выполнение геодезических работ.

5.1. Характеристики

5.1.1. К основным характеристикам геодезических сетей (или их фрагментов) относятся:

- значения координат пунктов сетей в принятой системе координат;

- плотность пунктов (или расстояние между смежными пунктами сети);

- средняя квадратическая погрешность взаимного положения пунктов в плане и по высоте;

- средняя квадратическая погрешность определения координат пунктов относительно исходных пунктов.

5.1.2. Положение пунктов государственной геодезической сети может быть выражено следующими характеристиками:

- пространственными прямоугольными координатами X, Y, Z;

- геодезическими (эллипсоидальными) координатами - широтой B, долготой L, высотой H;

- плоскими прямоугольными координатами x и y, вычисляемыми в проекции Гаусса-Крюгера, и нормальной высотой в принятой системе высот.

Примечание. При построении геодезических сетей специального назначения допускается применять иные проекции эллипсоида на плоскость.

5.1.3. Общие требования к системам координат - по ГОСТ 52572.

5.1.4. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть должна включать постоянно действующие и периодически определяемые геодезические пункты, измерения на которых поддерживают и уточняют геоцентрическую систему координат. Расстояние между смежными пунктами ФАГС должны быть от 650 до 1000 км.

Средние квадратические погрешности пространственного положения пунктов ФАГС в геоцентрической системе координат относительно центра масс Земли должны быть не более 10 см, а взаимного положения пунктов ФАГС - не более 2 см в плане и не более 3 см по высоте с учетом скоростей их изменений во времени.

5.1.5. Высокоточная геодезическая сеть должна представлять собой опирающееся на пункты ФАГС пространственное геодезическое построение, состоящее из системы пунктов, удаленных один от другого на (150 - 300) км.

Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ВГС не должны превышать мм (где D - расстояние между пунктами в мм) по каждой из плановых координат и мм по высоте.

5.1.6. Спутниковые геодезические сети 1 класса должны представлять собой пространственные геодезические построения, опирающиеся на пункты ФАГС и ВГС и создаваемые в первую очередь в экономически развитых районах страны, состоящие из системы пунктов с плотностью, достаточной для эффективного использования потребителями всех возможностей спутниковых определений.

Расстояния между смежными пунктами должны быть:

- (5 - 6) км для территорий городов и промышленных площадок;

- (10 - 20) км - в районах с интенсивной хозяйственной деятельностью, а также на территориях с сейсмической активностью 7 и более баллов;

- (25 - 35) км - при средней плотности сети;

- (40 - 50) км - в необжитых районах, кроме сейсмически активных.

Средние квадратические погрешности во взаимном положении должны быть:

- мм по каждой из плановых координат;

- мм по высоте.

Средние квадратические погрешности определения положения пунктов СГС-1 относительно ближайших пунктов ВГС и ФАГС должны быть:

- не более 2 см в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов;

- не более 3 см в остальных регионах страны.

5.1.7. Государственные геодезические сети сгущения должны включать геодезические пункты, положение которых определяют как традиционными методами (триангуляции, полигонометрии, трилатерации), так и относительными методами космической геодезии со средними квадратическими погрешностями во взаимном положении не более 4 см в плане и 8 см по высоте. Расстояния между пунктами государственных геодезических сетей сгущения устанавливаются в нормативной документации в зависимости от технологии работ.

5.1.8. Плотность государственной геодезической сети при условии применения современных спутниковых и аэросъемочных технологий обеспечивает решение задач картографирования и обновления карт и планов всего масштабного ряда до 1:500 для городов и 1:2000 для остальной территории.

5.1.9. Геодезические сети специального назначения обеспечивают плотность и точность геодезической основы на уровне, необходимом для решения конкретных научно-технических и производственных задач.

Основные характеристики указанных сетей должны быть установлены в нормативных документах, утверждаемых в установленном порядке (см. [1], [2], [3], [4]).

5.1.10. Сохраняемость характеристик геодезических сетей в естественных климатических условиях обеспечивается периодическими или непрерывными повторными измерениями, стабильностью геодезических центров, требования к которым устанавливают в зависимости от физико-географических условий района работ в соответствии с [5], а также законодательными актами об охране геодезических пунктов.

5.1.11. Преимущественные области применения геодезических сетей приведены в Приложении А.

5.2. Требования к созданию геодезических сетей

5.2.1. Производственный цикл создания геодезических сетей включает следующие основные этапы работ:

- сбор исходных картографо-геодезических материалов на территорию объекта предстоящих работ;

- предпроектное обследование;

- проектирование;

- рекогносцировка;

- закрепление геодезических пунктов;

- выполнение измерений;

- математическая обработка (предварительная и окончательная);

- контроль и приемка работ;

- составление каталогов и технических отчетов.

5.2.2. Число, месторасположение пунктов сетей, состав применяемой аппаратуры и программы наблюдений на пунктах установлены в технических проектах по созданию сетей конкретного вида в соответствии с требованиями заказчика и действующей нормативной документацией.

5.2.3. Проектирование геодезических сетей осуществляется на основе материалов о картографо-геодезической изученности района работ, сведений о состоянии центров исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных сетей, данных о геологических и геоморфологических особенностях местности.

В результате проектирования геодезических сетей решаются задачи, связанные с выбором схемы проектируемой сети и метода построения геодезической сети, установлением типов центров для закрепления геодезических пунктов.

5.2.4. В процессе рекогносцировки обеспечивается решение следующих задач:

- уточнение проекта сети;

- подтверждение правильности выбора мест для закладки пунктов сети (с учетом отсутствия помех для прохождения визирных лучей и спутниковых сигналов);

- оценка возможности закладки выбранных в проекте типов центров.

5.2.5. Пункты геодезических сетей закреплены центрами, типы которых устанавливаются в зависимости от физико-географических и геологических условий района работ, глубины промерзания и оттаивания грунтов. Закладка центров производится в соответствии с действующими правилами по закреплению пунктов геодезических сетей [5], [6].

При создании высокоточных геодезических сетей рекомендуется применять устройства принудительного центрирования в соответствии с [7].

В целях обеспечения сохранности центров геодезических пунктов они подлежат периодическому обследованию и при необходимости восстановлению в соответствии с инструкцией [8].

5.2.6. Метрологическое обеспечение геодезических работ следует осуществлять в соответствии с требованиями государственной системы обеспечения единства измерений.

При производстве работ по созданию геодезических сетей следует применять методики измерений, аттестованные в соответствии с ГОСТ Р 8.563, и средства измерений, прошедшие поверку в соответствии с [9].

5.2.7. Контроль и приемка работ, связанных с построением геодезических сетей, должны быть осуществлены в соответствии с нормативными документами на конкретные виды геодезических работ в соответствии с [10].

5.3. Требования к оформлению результатов

5.3.1. Математическая обработка измерений в геодезических сетях выполняется поэтапно по мере накопления материалов.

Математическая обработка геодезических измерений, выполняемых при построении и модернизации геодезических сетей, включает полевые вычисления, предварительные вычисления и уравнивание сетей.

5.3.2. Результаты измерений на пунктах ФАГС следует обрабатывать в соответствии с программой ее построения. Порядок обработки результатов измерений ВГС, СГС-1, а также совместной обработки ФАГС, ВГС, СГС-1 и специальных геодезических сетей установлен в технических проектах по созданию сетей и (или) техническими условиями на геодезические сети конкретных видов (классов точности).

В результате математической обработки материалов измерений в геодезических сетях получают значения координат пунктов в принятой системе координат.

5.3.3. Уравнивание геодезических сетей должно быть завершено составлением каталогов координат и высот геодезических пунктов и составлением технических отчетов. При уравнивании сетей по объектам работ каталоги координат и технические отчеты составляются отдельно по каждому объекту.

Форма и содержание каталогов - по ГОСТ 25634.

5.4. Требования к хранению информации о сетях

5.4.1. Уравненные пространственные координаты пунктов ФАГС, ВГС и СГС-1, скорости их изменения и характеристики точности необходимо хранить в специальных каталогах на машинных носителях в геоцентрической системе координат с указанием эпох.

Каталоги пространственных прямоугольных координат пунктов ФАГС, совмещенных с пунктами наблюдений параметров вращения Земли Государственной службы времени и частоты, ежегодно публикуются с указанием эпохи в специальных бюллетенях ГСВЧ.

5.4.2. Результаты измерений и уравнивания сетей, координаты геодезических пунктов, другие количественные характеристики элементов государственной геодезической сети на всю территорию страны следует хранить в банках геодезических данных при федеральном органе исполнительной власти в области геодезии и картографии.

Аналогичную информацию на территории регионов Российской Федерации следует хранить в региональных банках геодезических данных, а также в территориальных органах государственного геодезического надзора.

5.4.3. Структура и программное обеспечение региональных банков геодезических данных требуется разработать так, чтобы они были идентичны и сопряжены с банками геодезических данных при федеральном органе исполнительной власти в области геодезии и картографии.

5.4.4. Результаты измерений в специальных геодезических сетях должны быть переданы для хранения в архивы и банки данных, а также в территориальные органы, на которые возложены функции государственного геодезического надзора.

5.5. Требования по безопасности

При производстве полевых геодезических работ с целью создания геодезических сетей следует руководствоваться требованиями по безопасности работ, установленными стандартами системы безопасности труда, а также правилами по технике безопасности на топографо-геодезических и картографических работах [11].