1 РАЗРАБОТАН Публично-правовой компанией "Роскадастр" (ППК "Роскадастр") при участии Общества с ограниченной ответственностью "Институт Территориального Планирования "Град" (ООО "ИТП "Град")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика" Российской Федерации

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2023 г. N 1460-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Пространственные данные об объектах градостроительной деятельности входят в состав национальной системы пространственных данных и широко востребованы в различных областях экономической деятельности.

При создании пространственных данных об объектах градостроительной деятельности использованы различные виды исходных картографических материалов. Такие материалы содержатся в государственных фондах пространственных данных, а также в составе сведений единой электронной картографической основы.

Единая электронная картографическая основа (ЕЭКО) представляет собой систематизированную совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации. Сведения ЕЭКО следует использовать при осуществлении картографической деятельности для нужд органов публичной власти [1]. ЕЭКО является картографической основой государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности [2], [3].

Полнота, актуальность и удобство использования (в т.ч. геосервисов) пространственных данных ЕЭКО обуславливают необходимость их применения в градостроительной деятельности в качестве исходного картографического материала для разработки графических материалов градостроительной документации, а также при информационном обеспечении градостроительной деятельности.

Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к использованию единой электронной картографической основы в градостроительной деятельности.

Настоящий стандарт следует применять совместно с ГОСТ Р 70318.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 70318 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Общие требования

ГОСТ Р 70955 Картография цифровая. Термины и определения

ГОСТ Р 70846.2 Национальная система пространственных данных. Термины и определения

ГОСТ Р 70846.8 Национальная система пространственных данных. Пространственные данные градостроительной деятельности. Общие положения

ГОСТ Р 70846.9 Национальная система пространственных данных. Пространственные данные градостроительной деятельности. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 70955, ГОСТ Р 70846.2, ГОСТ Р 70846.9, ГОСТ Р 70318.

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ЕЭКО - единая электронная картографическая основа;

ГСК - государственная система координат;

МСК - местная система координат;

WFS - веб-сервис пространственных объектов (Web Feature Service);

WFST - веб-сервис пространственных объектов с транзакциями (Web Feature Service Transaction);

WMS - картографический веб-сервис (Web Map Service);

WMTS - картографический тайловый веб-сервис (Web Map Tile Service).

5.1 ЕЭКО подлежит использованию в качестве официального источника пространственных данных для осуществления градостроительной деятельности.

5.2 Сведения ЕЭКО следует использовать при выполнении картографических работ, результаты которых в виде текстовых и графических материалов предназначены для включения в состав градостроительной документации. Также ЕЭКО подлежит обязательному применению при создании и ведении информационных систем градостроительной деятельности в качестве их картографической основы.

5.3 Сведения ЕЭКО предоставляются органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также юридическим и физическим лицам с использованием федерального портала пространственных данных.

6.1 Для осуществления градостроительной деятельности должны быть использованы следующие сведения ЕЭКО:

- ортофотопланы и (или) ортофотокарты;

- государственные цифровые топографические карты открытого пользования и (или) государственные цифровые топографические планы открытого пользования;

- общегеографическая карта;

- пространственные данные, содержащиеся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и в цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме;

- пространственные данные об отдельных пространственных объектах.

6.2 Для осуществления градостроительной деятельности сведения ЕЭКО могут быть применены в следующих системах координат:

- единой ГСК (2011): для подготовки графических материалов схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов Российской Федерации; в качестве картографической основы информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- МСК: для подготовки графических материалов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов муниципальных округов, городских округов, поселений, правил землепользования и застройки; в качестве картографической основы информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

7.1 Сведения ЕЭКО подлежат использованию при разработке текстовых и графических материалов градостроительной документации при разработке:

- текстовых материалов по обоснованию градостроительной документации с целью общего описания территории и расположенных на ней объектов, влияющих на принятие градостроительных решений;

- графических материалов градостроительной документации в качестве исходных данных для позиционирования пространственных объектов градостроительной деятельности, а также в качестве картографической основы для визуализации сведений о существующем состоянии территории.

Перечень пространственных объектов и элементов содержания сведений ЕЭКО, подлежащих использованию в целях разработки градостроительной документации, приведен в приложении А.

7.2 Позиционирование пространственных объектов градостроительной деятельности может быть осуществлено путем импорта координатного описания объектов из сведений ЕЭКО либо определения координат объектов, в том числе посредством геокодирования на основе сведений ЕЭКО.

Позиционирование пространственных объектов градостроительной деятельности следует осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 70846.8-2023 (раздел 5).

7.3 Для позиционирования пространственных объектов градостроительной деятельности подлежат использованию сведения ЕЭКО в масштабах, соответствующих требованиям, предъявляемым к масштабам графических материалов разрабатываемой градостроительной документации или крупнее:

а) для схем территориального планирования Российской Федерации: масштаб - 1:100 000;

б) для схем территориального планирования субъектов Российской Федерации: масштаб - 1:100 000;

в) для схем территориального планирования муниципальных районов:

- масштаб 1:2000 и крупнее - на территории населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на межселенных территориях за границами населенных пунктов;

г) для генеральных планов:

- масштаб 1:2000 и крупнее - на территории населенных пунктов и их частей,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на территории муниципальных образований за границами населенных пунктов;

д) для правил землепользования и застройки: масштаб 1:2000 и крупнее;

е) для иных видов градостроительной документации:

- масштаб 1:100 000 - на территорию субъекта Российской Федерации,

- масштаб 1:2000 и крупнее - на территории населенных пунктов и его частей,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на территории муниципальных образований за границами населенных пунктов.

7.4 В качестве картографической основы для подготовки графических материалов градостроительной документации следует использовать сведения ЕЭКО в масштабах, соответствующих требованиям к масштабам графических материалов разрабатываемой градостроительной документации или крупнее:

а) для схем территориального планирования Российской Федерации:

- масштаб 1:2 500 000,

- масштаб 1:1 000 000,

- масштаб 1:100 000;

б) для схем территориального планирования субъектов Российской Федерации:

- масштаб 1:1 000 000,

- масштаб 1:200 000,

- масштаб 1:100 000;

в) для схем территориального планирования муниципальных районов:

- масштаб 1:10 000 и крупнее - на территории населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на межселенных территориях за границами населенных пунктов;

г) для генеральных планов:

- масштаб 1:10 000 и крупнее - на территории населенных пунктов и их частей,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на территории муниципальных образований за границами населенных пунктов;

д) для правил землепользовании и застройки - масштаб 1:10 000 и крупнее;

е) для иных видов градостроительной документации:

- масштаб 1:1 000 000 и крупнее - на территории субъекта Российской Федерации,

- масштаб 1:10 000 и крупнее - на территории населенных пунктов и его частей,

- масштаб 1:25 000 и крупнее - на территории муниципальных образований за границами населенных пунктов.

7.5 Для разработки градостроительной документации следует использовать наиболее актуальные сведения ЕЭКО. Актуальность сведений ЕЭКО, используемых для целей разработки градостроительной документации, не должна превышать два года.

7.6 Для разработки градостроительной документации подлежат использованию сведения ЕЭКО в векторных и растровых форматах в соответствии с ГОСТ Р 70318.

8.1 ЕЭКО должна быть использована в качестве картографической основы информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

8.2 В информационных системах обеспечения градостроительной деятельности могут быть использованы одновременно векторные и растровые пространственные данные ЕЭКО.

8.3 В информационные системы обеспечения градостроительной деятельности сведения ЕЭКО могут быть предоставлены с использованием следующих геосервисов:

- веб-сервисов WFS/WFST для сведений ЕЭКО в векторных форматах;

- веб-сервисов WMS/WMTS для сведений ЕЭКО в растровых форматах.