1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "РСТ") совместно с Ассоциацией гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, Научно-производственной фирмой "КРУГ" (НПФ "КРУГ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 393 "Услуги (работы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и формирования комфортной городской среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 октября 2022 г. N 1092-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

1.1 Настоящий стандарт устанавливает регламент взаимодействия автоматизированных систем учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах с информационными системами, обеспечивающими функционирование единой диспетчерской службы (ЕДС) с ЕДС муниципального образования (города).

1.2 Требования настоящего стандарта распространяются на организацию информационного обмена между автоматизированными системами учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах и ЕДС муниципального образования (города), включая:

- состав и периодичность передаваемой информации;

- методы и правила формирования идентификационных кодов для информационного обмена с информационной системой ЕДС.

1.3 Настоящий стандарт может использоваться организациями, владеющими автоматизированными системами учета и управления ресурсами, к которым подключены приборы учета коммунальных ресурсов, устройства сбора данных, устройства автоматического регулирования подачи коммунальных ресурсов, датчики, установленные в многоквартирных или частных жилых домах (включая организации, осуществляющие управление общим имуществом в многоквартирном доме, ресурсоснабжающие организации, сетевые организации), и исполнительными органами власти муниципальных образований либо организациями, осуществляющими разработку и эксплуатацию информационных систем, обеспечивающих функционирование ЕДС соответствующего муниципального образования, в процессе организации информационного обмена между указанными системами.

1.4 Настоящий стандарт не распространяется на диспетчерское управление в электроэнергетике в связи с осуществлением централизованного диспетчерского управления в соответствии с положениями [1].

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 автоматизированная система учета и управления ресурсами: Автоматизированная (интеллектуальная) система учета и (или) контроля, и (или) управления любыми видами коммунальных ресурсов, поставляемых в многоквартирные или жилые дома, в состав функций которой входит полностью или частично: сбор, хранение, обработка результатов измерений показателей количества и (или) качества коммунальных ресурсов, осуществление управляющих воздействий на параметры поставляемых коммунальных ресурсов посредством совокупности измерительных, связующих, вычислительных компонентов, образующих измерительные каналы, вспомогательных устройств (компонентов измерительной системы), устройств сбора и передачи данных, устройств автоматического регулирования подачи коммунальных ресурсов или удаленного ограничения подачи, датчиков контроля показателей качества или иных параметров коммунальных ресурсов.

2.2 единая диспетчерская служба муниципального образования [города]; ЕДС муниципального образования [города]: Орган оперативного управления муниципального уровня, обладающий электронной базой актуальных сведений о параметрах функционирования городских инженерных систем, работа которого синхронизирована со всеми экстренными службами и организациями, отвечающими за работу городской инфраструктуры, создаваемый в том числе в целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3 информационная система ЕДС: Совокупность комплексов средств автоматизации объектовых и муниципальных автоматизированных систем, других технических систем, предназначенных для организации взаимодействия органов местного самоуправления с ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими управление общим имуществом многоквартирных домов, иными организациями, владеющими объектами сетевой инфраструктуры в соответствующей сфере ресурсоснабжения с целью оптимизации процессов обеспечения в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.4 ресурсоснабжающая организация: Юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу (поставку) коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

2.5 организация, осуществляющая управление общим имуществом в многоквартирном доме: В зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом: управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, при непосредственной форме управления - организация, оказывающая услуги по содержанию общего имущества в таком доме (при наличии).

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ГВ - горячая вода;

ПГ - природный газ;

ТН - теплоноситель;

ХВ - холодная вода;

ЭЭ - электроэнергия.

Информационный обмен между автоматизированными системами учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах с информационными системами ЕДС обеспечивается в целях:

- оперативного получения информации о количестве и качестве поставляемых коммунальных ресурсов, перерывах в поставках коммунальных ресурсов;

- формирования баланса по узлам потребления (нагрузки) с целью последующего анализа и оптимизации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, газоснабжения муниципального образования;

- планирования размещения программно-технических средств контроля подачи коммунальных ресурсов, обеспечивающих "гибкую" подачу в зависимости от переменных показателей (объема потребления, температуры наружного воздуха) с учетом моделирования ситуации на основе анализа данных потребления.

Состав передаваемой информации должен отвечать целям ЕДС, описываемым в регламенте ее функционирования, ее полномочиям по отношению к организациям, осуществляющим управление общим имуществом в многоквартирном доме, ресурсоснабжающим организациям, иным организациям, владеющими объектами сетевой инфраструктуры в соответствующей сфере ресурсоснабжения. Данные полномочия могут отличаться в зависимости от организационно-правовой формы соответствующих организаций либо договорных отношений, в которых состоят указанные организации с органами местного самоуправления.

В отношении муниципальных унитарных предприятий, казенных предприятий, концессионеров муниципального имущества, а также иных организаций, по соглашению сторон, набор полномочий может включать в себя функции автоматического контроля и управления режимам поставки коммунальных ресурсов.

Такие полномочия могут быть предоставлены ЕДС при условии распределения зон ответственности за возможные нарушения в поставке коммунальных ресурсов между ЕДС и организациями, осуществляющими управление общим имуществом в многоквартирном доме, ресурсоснабжающими организациями, иными организациями, владеющими объектами сетевой инфраструктуры в соответствующей сфере ресурсоснабжения.

В отношении электроэнергии в информационную систему ЕДС предоставляется информация об объемах потребления электрической энергии и иных параметрах, предусмотренных настоящим стандартом, с учетом требований о частоте опроса приборов учета в соответствии с [2] в случае, когда взаимодействие ЕДС осуществляется с гарантирующими поставщиками и территориальными сетевыми организациями.

При наличии соглашения между территориальными сетевыми организациями или иными владельцами объектов электросетевой инфраструктуры с ЕДС о передаче полномочий по оперативно-технологическому управлению состав и периодичность предоставления информации определяется таким соглашением.

Состав информации, передаваемой от автоматизированных систем учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах в информационную систему ЕДС описывается перечнем входных сигналов.

В отношении многоквартирных домов информация предоставляется только в отношении общедомовых приборов учета.

Состав информации, передаваемой от ЕДС в автоматизированные системы учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах описывается в соглашении, предусматривающем наделение ЕДС функциями автоматического контроля и управления режимам поставки коммунальных ресурсов.

Перечень входных сигналов приведен в таблицах А.1 - А.5 приложения А и включает в себя наименование измеряемой величины, единицу измерения, периодичность передачи сигнала и тип сигнала.

Для диспетчеризации ГВ в перечне присутствуют следующие сигналы:

- температура ГВ. Прямой трубопровод;

- температура ГВ. Обратный трубопровод;

- давление ГВ. Прямой трубопровод;

- давление ГВ. Обратный трубопровод.

- объемный расход ГВ. Прямой трубопровод;

- объемный расход ГВ. Обратный трубопровод;

- счетчик объема ГВ. Прямой трубопровод;

- счетчик объема ГВ. Обратный трубопровод.

Для диспетчеризации тепловой энергии в перечне присутствуют следующие сигналы:

- температура ТН. Прямой трубопровод;

- температура ТН. Обратный трубопровод;

- давление ТН. Прямой трубопровод;

- давление ТН. Обратный трубопровод;

- объемный расход ТН. Прямой трубопровод;

- объемный расход ТН. Обратный трубопровод;

- счетчик тепловой энергии.

Для диспетчеризации ХВ в перечне присутствуют следующие сигналы:

- давление ХВ;

- объемный расход ХВ;

- счетчик объема ХВ.

Для диспетчеризации ПГ в перечне присутствуют следующие сигналы:

- давление ПГ;

- объемный расход ПГ;

- счетчик объема ПГ.

Для формирования балансовых показателей по ЭЭ в перечне присутствуют следующие сигналы:

- напряжение фазы A;

- напряжение фазы B;

- напряжение фазы C;

- активная мощность фазы A;

- активная мощность фазы B;

- активная мощность фазы C;

- активная мощность (суммарная по фазам);

- счетчик потребления ЭЭ по тарифу 1;

- счетчик потребления ЭЭ по тарифу N.

5.1 Система кодирования информации основана на определении и последующем описании элементов информационного обмена между автоматизированными системами учета и управления ресурсами в многоквартирных и частных жилых домах с информационными системами ЕДС (далее - система диспетчеризации).

5.2 Под элементами системы диспетчеризации понимается совокупность любых физических или виртуальных сигналов (переменных), а также объекты, оборудование и средства автоматизации, связанные с созданием и применением системы диспетчеризации.

5.3 Идентификации подлежат все элементы системы диспетчеризации.

5.4 Идентификатор состоит из цифробуквенных знаков, которые несут в себе определенную информацию о назначении и месте элемента в технологической схеме, в соответствии с принятой системой кодирования.

5.5 Классификацию и кодирование осуществляют на следующих принципах:

- идентификатор должен быть уникальным для всех кодируемых элементов системы диспетчеризации;

- обозначение любого элемента должно состоять из совокупности буквенных и цифровых символов, расположенных в заданном порядке;

- для всех буквенных полей идентификатора по умолчанию должны использоваться буквы русского алфавита;

- идентификатор должен использоваться без символов разделителей полей, при этом размер каждого поля является зафиксированной данным документом величиной;

- при присвоении объекту кодирования идентификатора должны использоваться буквы только верхнего регистра;

- количество разрядов, отводимое для каждого конкретного идентификатора, должно использоваться полностью;

- если формируемый код идентификатора менее количества позиций, отводимого для данного поля, старшие разряды кода идентификатора должны определяться как ноль;

- если какое-либо поле идентификатора не используется, разряды кода идентификатора должны определяться как нулевые значения.

5.6 В составе идентификатора использование знаков, указанных в таблице 1, не допускается.

5.7 Идентификатор каждой переменной состоит из кодовых групп, которые определяют месторасположение объекта, включая административное подчинение объекта, адрес объекта, тип объекта, вид собственности объекта, а также кодовых групп, определяющих функциональное назначение кодируемого элемента: вид энергоресурса, код переменной, временной интервал измерения и номер измерительного прибора (прибора учета).

Структура идентификатора приведена в таблице 2.

Описание полей идентификатора представлено в приложении Б.

Пояснения к таблице 2:

- поле F1 - предназначено для обозначения кода субъекта Российской Федерации (региона);

- поле F2 - предназначено для обозначения кода района (улуса) республики, края, области, автономной области или автономного округа;

- поле F3 - предназначено для обозначения кода города, поселка городского типа регионального и районного подчинения или сельсовета (сельского округа, сельской администрации, волости и т.п.);

- поле F4 - предназначено для обозначения кода населенного пункта (города, поселка городского типа, подчиненного администрации города третьего уровня или сельского населенного пункта);

- поле F5 - предназначено для обозначения кода улицы города, поселка городского типа или сельского населенного пункта;

- поле F6 - предназначено для обозначения кода дома (номера объекта);

- поле F7 - предназначено для обозначения номера квартиры или офиса;

- поле F8 - предназначено для обозначения кода управляющей компании;

- поле F9 - предназначено для обозначения кода типа объекта;

- поле F10 - предназначено для обозначения подтипа объекта;

- поле F11 - предназначено для обозначения кода собственника объекта диспетчеризации;

- поле F12 - предназначено для обозначения кода вида энергоресурса;

- поля F13, F14 - предназначены для обозначения кода переменной и дополнительного функционального признака;

- поле F15 - предназначено для обозначения кода временного интервала;

- поле F16 - предназначено для обозначения номера оборудования.

Перечень входных сигналов приведен в таблицах А.1 - А.5.

Поле F1. Код субъекта Российской Федерации (региона)

Поле F2. Код района

Поле F3. Код города

Поле F4. Код населенного пункта

Поле F5. Код улицы

Код улицы должен формироваться следующим образом:

- буквенная составляющая идентификатора определяется по первой букве названия улицы;

- в качестве цифровой части идентификатора выбирается следующий свободный порядковый номер для определенной буквенной составляющей.

Например, идентификатор для улицы Беляева, - Б018.

Поле F6. Код дома (номера объекта)

В поле F6 приводится код дома (номер объекта). Кодирование должно осуществляться в соответствии с почтовым адресом объекта. При этом для объектов, которые имеют составные почтовые адреса, например "дом 70, корпус 2", "дом 54А/4", должны использоваться идентификационные признаки составной конструкции адреса объекта, соответственно "К" и знак дробной черты "/" без пробелов или их сочетания (см. таблицу).

Если объект автоматизации не имеет почтового адреса, например трансформаторная подстанция, насосная станция или технологический колодец с установленными измерительными приборами учета, то в качестве почтового адреса указывается технологический номер объекта.

Например, для насосной станции КНС-17, код номера объекта будет иметь вид 0000017.

Поле F7. Код квартиры (номера офиса)

Поле F8. Код управляющей компании

Идентификатор управляющей компании должен формироваться следующим образом:

- буквенная составляющая идентификатора определяется для муниципальной управляющей компании "У", для частной управляющей компании "Ч";

- в качестве цифровой части идентификатора выбирается следующий свободный порядковый номер для определенной буквенной составляющей.

Поле F9. Код типа объекта диспетчеризации

Поле F10. Код подтипа объекта диспетчеризации

Наименования и коды подтипов объектов диспетчеризации при условии, что поле F9=1 (тип объекта "Помещение")

Наименования и коды подтипов объектов диспетчеризации при условии, что поле F9=2 (тип объекта "Здание")

Наименования и коды подтипов объектов диспетчеризации при условии, что поле F9=3 (тип объекта "Объект РСО")

Поле F11. Код собственника объекта диспетчеризации

Исходная информация о типе помещения приводится из общего кадастра объектов недвижимости.

Поле F12. Код вида энергоресурса

Поля F13 и F14. Код переменной и дополнительного функционального признака

Остальные буквы алфавита являются зарезервированными.

Поле F15. Код временного интервала

Поле F16. Номер оборудования

В поле F16 приводится порядковый номер оборудования на выбранном объекте диспетчеризации. При этом нумерация однотипных измерительных приборов должна быть сквозной для объекта диспетчеризации.