Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Савинцевой Н.А.,

судей: Дуровой И.Н., Корытникова А.Н.

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дуровой И.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Б&К"

на решение Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 марта 2024 года

по иску прокурора Куйбышевского района города Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Б&К", Т. о запрете использования, запрете осуществления деятельности,

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к ООО "Б&К", Т. о запрете использования, запрете осуществления деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что Т. является собственником жилого дома по <адрес>. В ходе прокурорской проверки установлено, что Т. на основании договора аренды сдает жилой дом для осуществления деятельности ООО "Б&К" по предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, образованию дополнительному для детей и взрослых, осуществлению деятельности по уходу с обеспечением проживания.

ООО "Б&К" заключены договоры с ФИО1 на передачу за плату во временное пользование койко-места в жилом доме по <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", поскольку деятельность в здании по уходу с обеспечением проживания относится к классу функциональной пожарной безопасной Ф1.2. Нарушения требований законодательства являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья лиц, находящихся в тот или иной момент времени в жилом помещении, и свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда их жизни и здоровью.

Ответчиками также допущены нарушения требований ст. 55.24 ГрК РФ, ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ, так как дом используется не в целях назначения жилого помещения.

Просит запретить ответчикам осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг по временному использованию койко-места в жилом доме и обеспечению временного проживания физических лиц.

Решением Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 марта 2024 года постановлено:

Запретить ООО "Б&К" осуществлять деятельность в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес> по предоставлению социальных и иных услуг, связанных с круглосуточным пребыванием, а также временным пребыванием граждан в жилом доме и осуществление иной деятельности не в соответствии с целевым назначением индивидуального жилого дома.

Запретить Т. использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с круглосуточным пребыванием граждан, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе ООО "Б&К" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Указывает, что основная фактическая деятельность ООО "В&К" заключается в предоставлении консультационных, просветительских и обучающих услуг для лиц, попавших в сложную жизненную ситуацию, в том числе зависимым от пагубных привычек. При этом оказание услуг происходит по месту требования и, как правило, осуществляется по месту пребывания заказчика. Какого-либо конкретного помещения для предоставления консультационных услуг у ООО "В&К" нет. Каждый случай является индивидуальным и предоставление консультационных услуг определяется целесообразностью, состоянием заказчика и местом его нахождения.

Отмечает, что 17.08.2023 между ООО "В&К" и Т. заключен договор аренды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение необходимо ООО "В&К" для сдачи его в субаренду для граждан, которым необходимо сменить место жительства по жизненным обстоятельствам. В соответствии с п. 5.1.3 указанного договора аренды арендатор вправе сдавать имущество в субаренду, предоставлять имущество в безвозмездное пользование. Так, были предоставлены договоры найма койко-места в жилом помещении, которые заключены между ООО "В&К" и гражданами РФ. Граждане проживают в указанном жилом помещении, ведут хозяйство и полностью себя сами обслуживают. Каких-либо иных услуг, связанных с проживанием, ООО "В&К" гражданам не оказывает. Никаких доказательств того, что в жилом помещении осуществляется деятельность ООО "В&К" по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания суду не представлено.

Также указывает, что истцом представлены в подтверждение своих доводов уведомление отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2023 N N и ответ от 29.11.2023 N N на запрос прокуратуры от 10.11.2023 о том, что в помещении жилого дома по адресу <адрес> ведется деятельность по уходу с обеспечением проживания, что не соответствует действительности, так как никаких сведений о таких услугах нет. Более того, с августа 2023 г. по настоящее время никаких проверок со стороны ОНДиПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса в указанном доме не проводились.

Обращает внимание на представленный истцом акт обследования филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе" в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе от 14.11.2023. В соответствии с данным актом и ответом Территориальным отделом в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Роспотребнадзора РФ от 21.11.2023 N N никаких нарушений выявлено не было. Также установлено, что жилое помещение используется для проживания граждан, которые сами себя обслуживают и никаких дополнительных услуг, в том числе связанных с проживанием гражданам, в доме не оказывается.

Также в судебном заседании допрошен участковый уполномоченный ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 который непосредственно проводил проверку по требованию прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка. ФИО3 на дату проверки установлено, что в доме проживают 11 граждан на основании договоров найма. Все граждане-проживающие дали письменные пояснения о том, что проживают в доме на основании договоров найма в связи с необходимостью смены места жительства (пребывания). Участковым никакой иной деятельности ООО "В&К" в жилом доме не установлено.

Отмечает, что такого понятия деятельности как "центр временного проживания" в правоприменительной практике неизвестно и судом не разъяснено. Указания на законодательное регулирование деятельности центра временного проживания в решении суда отсутствуют.

Обращает внимание, что законодательством не запрещено предоставление жилого помещения в пользование для проживания гражданам.

Считает, что в связи с тем, что дом является жилым и используется только для проживания граждан, изменение класса функциональной пожарной опасности здания на иное чем жилое помещение не требуется. Все нарушения, указанные в решении суда, не соответствуют действительному классу функциональной пожарной опасности жилого дома.

Истцом принесены возражения на апелляционную жалобу.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Б&К" Бирж Е.А. доводы жалобы поддержал.

Прокурор Распопин А.Р. против доводов жалобы возражал.

В заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда с учетом следующего.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

На основании ч. 2 ст. 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Ст. 6 Технического регламента определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Пунктами 1, 2, 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) установлено, что социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Закона N 7-ФЗ.

На основании п. п. 1, 2 ст. 13 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее по тексту - Закон N 384-ФЗ), здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплено, что под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч.ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в жилом помещении неограниченному кругу лиц предполагает применений иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказание потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки помещения и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес> располагается двухэтажный жилой дом площадью 502,7 кв. м, который на праве собственности с 11.10.2016 принадлежит Т. (л.д. 27-32)

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Б&К" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.08.2023 с основным видом деятельности "предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки" (п. 88.99 ОКВЭД ОК 029-2014) и дополнительными видами деятельности "образование дополнительное детей и взрослых" (п. 85.41 ОКВЭД ОК 029-2014) и "деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая" (п. 87.90 ОКВЭД ОК 29-2014) (л.д. 14-19).

17.08.2023 между Т. и ООО "Б&К" заключен договор аренды жилого дома N N, в соответствии с которым Т. передает ООО "Б&К" за плату во временное владение и пользование жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 502,7 кв. м, начиная с 01.08.2023. В соответствии с п. 5.1.1 договора арендатор обязан использовать имущество в соответствии с его назначением (л.д. 154-155).

Согласно акту обследования от 14.11.2023 филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе" в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе в жилом доме по <адрес> организован дом временного пребывания, в котором на момент обследования находилось 12 человек на основании договора аренды койко-места (л.д. 55,56).

Согласно ответу на требование территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу от 21.11.2023 N N на момент проверки в учреждении по адресу: <адрес> находилось 12 человек. Организация питания осуществляется в помещении приготовления пищи (кухне) проживающими в жилом доме гражданами. Указано, что требования к организации питания в жилых помещениях квартир, домов, используемых для проживания граждан, санитарным законодательством не установлены (л.д. 96-99).

Из ответа на требование от 29.11.2023 N N отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что в ходе проверки объекта надзора реабилитационного центра общество с ограниченной ответственностью ООО "Б&К" выявлены нарушения пожарной безопасности при эксплуатации здания: эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п. 16 (н) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 г.).

В случае использования объекта надзора под иное назначение (изменения класса функциональной пожарной опасности с Ф1.4 на Ф1.2) допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- системы пожарной сигнализации здания для временного проживания людей не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещениях дежурного персонала с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- для отопления здания допущена установка металлической печи не заводского изготовления (п. 82 Правил противопожарного режима в РФ);

- части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (котельная в подвале (Ф5.1) не отделена от жилых помещений 1 этажа (Ф1.2), фактически в дверном проеме установлена деревянная дверь (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 59, ч. 1 ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ, п. 7.4 СНиП 21-01-97* "Строительные норма и Правила РФ. Пожарная безопасность зданий и сооружения);

- допущено размещение встроенной котельной под жилыми помещениями (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 6.9.6 СП 4.13130 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Ограничения и распространение на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям");

- допущено складирование в подвальном помещении горючих материалов (п. п. б п. 16 Правил противопожарного режима в РФ);

- не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленных разделом XVIII Правил противопожарного режима в РФ (п. 2, п. 392, п. 393 Правил противопожарного режима в РФ);

- не представлены декларации пожарной безопасности (ч. 5 ст. 6, ст. 64 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

- допускаются к работе на объекте защиты лица без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов РФ (п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 2, 16, 22 Приказа МЧС России от 18.11.2021 N 806);

- в здании, приспособленном для временного пребывания людей, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, не обеспечивают ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности (п. 84 Правил противопожарного режима в РФ);

- не обеспечивается 1 раз в год проверка индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 30 Правил противопожарного режима в РФ);

- отсутствует информация о том, что к выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством РФ (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре (АУПС и СОУЭ) не соблюдены проектные решения (рабочая документация проект 2017/05.1ПС-АПС-СОУЭ) фактически в помещении для игры в теннис на 2 этаже отсутствует два дымовых пожарных извещателя (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) на 1 этаже в помещениях: холодного склада, ванной (столовой), подвальных помещениях (пп. В п. 35 Правил противопожарного режима в РФ);

- при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре (СПС и СОУЭ) не соблюдены проектные решения (рабочая документация проект 2017/05-1.ПС-АПС-СОЭУ) фактически в помещении холодного склада и кладовой на 1 этаже отсутствуют дымовые пожарные извещатели (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- не размещена информация о месте хранения ключей на чердачном помещении (п. 18 Правил противопожарного режима в РФ);

- при монтаже средств обеспечения пожарной безопасности автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления людей при пожаре (СПС и СОУЭ) не соблюдены проектные решения (рабочая документация проект 2017/05.01ПС-АПСЧ-СОУЭ) фактически в помещении подвала отсутствуют тепловые пожарные извещатели, возле выхода (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ);

- допускается неисправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, световой оповещатель "выход", расположенный на 1 этаже, в неисправном состоянии (п. 16 Правил противопожарного режима в РФ);

- для отделки стен на путях эвакуации применены материалы с неизвестной пожарной опасностью (стеновые панели) в административном помещении (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89, ч. 6 ст. 134, ст. 146, таблицы 27, 28, 29 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая показатели пожарной опасности и примененных материалов для облицовки пола палатных помещений (п. 25 Правил противопожарного режима в РФ);

- не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты - не заполнен (п. 17(1) Правил противопожарного режима в РФ);

- менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания класса Ф1.1, Ф1.2, этажи имеют один эвакуационный выход (п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 53, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы");

- здание не имеет объемно-планировочных решений и конструктивных исполнений эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре (ч. 1 ст. 53, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ);

- допущена прокладка электрических проводов по горючему основанию (п. п. 3 п. 35 Правил противопожарного режима в РФ) (л.д. 70-82).

Согласно рапорту старшего УУП ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО4. на имя врио начальника ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку полковнику полиции ФИО5 18.12.2023, работая на административном участке, проверен адрес <адрес> При проверке установлено, что по данному адресу находится центр временного проживания ООО "Б&К", руководителем которого является Б. Данная деятельность по указанному адресу осуществляется с 17.08.2023. При визуальном осмотре здания видимых нарушений противопожарной безопасности не обнаружено. На момент проверки в центре находились лица: ФИО6. (л.д. 113). Согласно их письменным объяснениям на имя начальника ОП "Куйбышевский", в данном помещении они находятся добровольно в виду необходимости временного проживания (л.д. 101-112)

ФИО7. проживают в жилом доме <адрес> на основании договоров найма койко-места в жилом помещении, которые они заключили с ООО "Б&К" (л.д. 114-120).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции установил, что ООО "Б&К" в жилом доме <адрес> осуществляет на постоянной основе один из своих видов деятельности - деятельность по уходу с обеспечением проживания (п. 87.90 ОКВЭД ОК 029-14), что запрещено в силу положений ч. 3 ст. 288 ГК РФ, так как доказательств того, что жилое помещение переведено в статус нежилого, суду ответчиками не представлено. Также суд первой инстанции пришел к выводу, что в используемом ответчиком помещении имеются многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, связанные в том числе с изменением класса функциональной пожарной опасности здания, работой автоматической пожарной сигнализации, системы автоматического пожаротушения и т.д. При этом материалы дела не содержат доказательств адаптации здания для вышеуказанных целей, соответствия постройки требованиям действующего законодательства, правилам противопожарного режима, что свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в реабилитационном центре в случае возникновения чрезвычайной ситуации, ввиду чего дальнейшая эксплуатация здания для круглосуточного пребывания людей опасна для жизни и здоровья, проживающих в учреждении лиц, поскольку в случае возникновения пожара имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью, что является нарушением прав граждан на жизнь и охрану здоровья, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

У судебной коллегии нет оснований не согласиться с принятым судом решением по доводам апелляционной жалобы, поскольку решение принято при правильном определении юридически значимых обстоятельств по делу, надлежащем применении правовых норм и правильной оценке представленных суду доказательств.

Утверждение апеллянта о том, что в жилом помещении ООО "В&К" не осуществляется деятельность по предоставлению социальных услуг с обеспечением проживания, опровергается материалами дела.

Так, руководителем ООО "В&К" является Б., основным видом деятельности юридического лица является предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки (п. 88.99 ОКВЭД ОК 029-2014), дополнительными видами деятельности являются образование дополнительное детей и взрослых (п. 85.41 ОКВЭД ОК 029-2014) и деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (п. 87.90 ОКВЭД ОК 29-2014), при этом в п. 3.2 Устава указано, что основными видами деятельности общества являются деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая, образование дополнительное детей и взрослых (л.д. 38).

Основанием для предоставления жилого дома для нужд ООО "В&К" является договор аренды, при этом граждане проживают в жилом доме на основании договоров найма койко-места, заключенных с ООО "В&К".

При этом, согласно п. 5.5 договора аренды жилого дома N N от 17.08.2023 арендодатель обязуется в срок 5 месяцев с даты подписания договора осуществить перевод арендуемого жилого помещения (дом), указанного в п. 1.1 договора, в нежилое помещение и изменить вид разрешенного использования земельного участка, указанного в п. 1.3 договора, на соответствующий назначению нежилого помещения (л.д. 154). Однако доказательств того, что жилое здание переведено в статус нежилого, суду ответчиками не представлено.

Из объяснений Биржа Е.А. следует, что в вышеуказанном доме размещены граждане, которые попали в трудную жизненную ситуацию, они проживают в данном помещении по своей воле.

Материалами дела достоверно установлено, что по адресу: <адрес> расположен индивидуальный жилой дом, который используется ООО "В&К" для осуществления деятельности по временному размещению и проживанию лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию. Данные обстоятельства подтверждаются и объяснениями участкового уполномоченного ОП "Куйбышевский" УМВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО8, материалами проверки территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу, материалами проверки филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе", фототаблицей прокурорской проверки (л.д. 146).

Кроме того, из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 04.07.2023, вступившим в законную силу, в спорном жилом здании по адресу: <адрес> обществу с ограниченной ответственностью "Реабилитационный центр "Аист" было запрещено осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг по обеспечению временного проживания физических лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, запрещено обществу использовать указанное жилое помещение не в соответствии с целевым назначением. (л.д. 53-64).

Судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчиком уставная деятельность, связанная с оказанием социальных услуг лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, осуществляется в жилом доме по адресу: г. <адрес> без перевода данного жилого здания в нежилое, и оборудования под осуществляемый ООО "В&К" вид деятельности, использование помещения жилого дома без перевода в нежилое помещение нарушает положения ст. ст. 288, 685 ГК РФ, ст. ст. 17, 30 ЖК РФ, Правил пользования жилыми помещениями, Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку к помещениям организаций социального обслуживания, оказывающих услуги лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, применяются иные санитарно-гигиенические требования и требования безопасности.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что к индивидуальному жилому дому не могут применяться требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, не влекут отмены решения суда, поскольку фактическая деятельность, осуществляемая по адресу: <адрес> свидетельствует о необходимости применения вышеуказанных норм. Жилой дом по адресу: <адрес> используется ответчиком не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях осуществления деятельности ООО "В&К" для временного размещения граждан, что предусматривает в силу ст. 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом доказательств присвоения данному жилому зданию статуса нежилого помещения в установленном законом порядке ответчиком не представлено.

Доказательств того, что жилой дом, используемый для размещения граждан, которым организация оказывает помощь, оборудован в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент", Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" также не представлено.

По делу достоверно установлено, что деятельность по социальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, осуществляется с нарушением указанных выше обязательных к выполнению санитарно-эпидемиологических требований, требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, что создает опасность и угрозу причинения вреда жизни и здоровью лиц, пребывающих на территории некоммерческой организации, существует реальная опасность причинения вреда в будущем. Указанный вывод суда не противоречит общественным интересам, поскольку лица, относящиеся к категории лиц, попавшим в трудную жизненную ситуацию, не лишены возможности получить соответствующую социальную помощь, включающую в себя в том числе мероприятия социального характера, в иных государственных и медицинских учреждениях.

Доводы жалобы о том, что с августа 2023 г. по настоящее время никаких проверок со стороны ОНДиПР г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбасса в указанном доме не проводилось, отклоняется судебной коллегией, опровергается материалами дела. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новокузнецка и Новокузнецкого района ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу осуществлена проверка объекта надзора реабилитационного центра общество с ограниченной ответственностью ООО "Б&К", в ходе которой выявлены многочисленные нарушения пожарной безопасности при эксплуатации здания, которые перечислены в ответе на требование прокурора от 29.11.2023 N N

Учитывая, что социальная деятельность предоставляется ответчиком непрерывно и продолжение ее осуществления при наличии выявленных нарушений может в любой период времени повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, пребывающих на территории индивидуального жилого дома по <адрес>, а доказательства устранения отмеченных нарушений суду не представлены, судом обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Также судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в силу п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть лишь изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Представленные ответчиком договоры найма, заключенные с гражданами, указанной норме закона не соответствуют, поскольку предметом этих договоров является не изолированное жилое помещение, а койко-место. Законом возможность найма койко-места не предусмотрена. Судебная коллегия полагает, что такое оформление проживания граждан в спорном доме осуществлено ответчиком с целью избежания необходимости соблюдения требований закона для временного размещения граждан, осуществляемого организацией, что законным быть признано не может.

Отсутствие в тексте решения указания на оценку показаний допрошенного свидетеля ФИО9. о наличии оснований для отмены решения не свидетельствует. Судебная коллегия отмечает, что и с учетом показаний данного свидетеля оснований к отказу в иске у суда не имелось. Из показаний этого свидетеля следует, что свидетель при проверке спорного жилого дома осматривал дом, беседовал с директором, видел проживающих граждан, суду пояснил, что граждане там свободно находились, за ними никто не присматривал. Оценивая указанные показания по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, судебная коллегия полагает верными выводы суда о доказанности наличия оснований для удовлетворения требований истца.

Судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, нарушений норм процессуального закона, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, коллегией не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 13 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Б&К" - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 6 июня 2024 года.