Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.09.01-2025.09.27) // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.09.2025 по делу N А33-25264/2024
Требование: Об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка.
Решение: Требование удовлетворено.


Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.09.2025 по делу N А33-25264/2024
Требование: Об обязании выполнить противопожарные мероприятия по договору аренды лесного участка.
Решение: Требование удовлетворено.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2025 г. по делу N А33-25264/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2025 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2025 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пластининой Н.Н.,
судей: Белан Н.Н., Паюсова В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 23 июня 2025 года по делу N А33-25264/2024,
в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей),
установил:
Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" (далее - ответчик) об обязании ООО "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" выполнить противопожарные мероприятия за 2023 год по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 N 627-3 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3, 0 км,
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0. 7 км,
- устройство противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км,
- прочистка противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.06.2025 иск удовлетворен.
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, правовой оценкой установленных обстоятельств и представленных доказательств. Ответчик указывает, что договор аренды лесного участка расторгнут, лесные участки переданы министерству, в связи с чем любое ведение деятельности на этих лесных участках будет расценено как самовольный захват земель лесного фонда.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.07.2025 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 27.08.2025.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 14.07.2025, подписанный судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Манский механический завод" заключен договор аренды лесных участков от 30.08.2012 N 627-з (далее - договор), согласно которому обществу переданы в пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда общей площадью 27758 га, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: NN 36-39, 43-47, 50, 55-59, 63-69, 76, Тубильское участковое лесничество в кварталах: NN 1-4,34, 80,96-98,114-116,129, в том числе:
- площадью 16 516 га, отнесенный к эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: NN 36, 37, 38, 43, 44, 45, 46, г 47,50, 55, 57, 58, 59, 63, 64, 65, 66, 69, 76, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02328-2012-02-3313-1,
- площадью 1070 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: N 39, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-0166-2011-10-3313-5,
- площадью 565 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: N 56, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-0169-2011-10-3313-5,
- площадью 1290 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Черемушкинское участковое лесничество в кварталах: NN 67, 68, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-0170-2011-10-3313-5,
- площадью 587 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале N 4, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02318-2012-02-3313-1,
- площадью 281 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в кварталах: NN 1, 2, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02319-2012-02-3313-1,
- площадью 328 га, отнесенный к защитным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале N 3, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02322-2012-02-3313-1,
- площадью 1 057 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в квартале N 34, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02320-2012-02-3313-1,
- площадью 6 064 га, отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, из состава земель лесного фонда, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Балахтинский район, Даурское лесничество, Тубильское участковое лесничество в кварталах: NN 80, 96-98, 114-116, 129, с номером учетной записи в государственном лесном реестре N 24-02321-2012-02-3313-1.
Объекты аренды переданы во владение арендатора по акту приема-передачи от 30.08.2012 (приложение N 6 к договору аренды).
Согласно договору от 11.09.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 30.08.2012 N 627-з ООО "Манский механический завод" передало права и обязанности по договору обществу с ограниченной ответственностью "Интер Форест" (ОГРН 1167746153850).
Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Интер Форест" в результате реорганизации 17.05.2023 присоединено к ООО "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс", в связи с чем между министерством и ООО "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" подписано дополнительное соглашение от 24.08.2023 N 3 к договору от 30.08.2012 N 627-з.
Соглашением от 07.12.2023 договор аренды лесных участков расторгнут.
Согласно акту приема-передачи лесных участков от 04.10.2023 ООО "Приангарский ЛПК" имеет задолженности по выполнению следующих лесовосстановительных мероприятий за 2023 год:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3, 0 км,
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0. 7 км,
- устройство противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км,
- прочистка противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
В соответствии с таблицей 4.4 (13) проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Согласно отчету (ППМ) о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год от 14.06.2024 на территории фактически не выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3, 0 км,
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0. 7 км,
- устройство противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км,
- прочистка противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком мероприятий по противопожарному обустройству лесов за 2023 год истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих факт неисполнения обществом противопожарных мероприятий в рамках договора аренды. Отклоняя довод ответчика о расторжении договора аренды, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзацем вторым пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора".
Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.
Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора аренды лесного участка.
Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.
Как указано выше, в приложении N 7 к договору приведены объемы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке.
Проектом освоения лесов закреплены обоснование и характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий (таблица 13).
Факт неисполнения ООО "Приангарский Лесоперерабатывающий Комплекс" противопожарных мероприятий в рамках договора аренды 30.08.2012 N 627-з подтвержден представленным в материалы дела отчетом (ППМ) о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год и не оспорен ответчиком.
Невыполнение данных мероприятий является нарушением положений статей 19 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614.
Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.
В силу положений частей 1, 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров (часть 2). Среди прочих меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; проведение гидромелиорации земель; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры (часть 4).
Осуществление противопожарных мероприятий на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.
Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств по договору аренды лесного участка. Доказательства отсутствия вины ответчиком не представлены. Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по выполнению противопожарных мероприятий согласно условиям договора аренды лесного участка и проекту освоения лесов. При этом проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства. Таким образом, принимая на себя обязательство по осуществлению работ по выполнению противопожарных мероприятий, ответчик, не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К договору разработан проект освоения лесов, которым предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.
В соответствии с таблицей 4.4 (13) проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Согласно отчету (ППМ) о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2023 год от 14.06.2024 на территории фактически не выполнены следующие противопожарные мероприятия:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3, 0 км,
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0. 7 км,
- устройство противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км,
- прочистка противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км.
Соглашением от 07.12.2023 договор аренды лесных участков расторгнут.
Вместе с тем, согласно акту приема-передачи лесных участков от 04.10.2023 ООО "Приангарский ЛПК" имеет задолженности по выполнению следующих лесовосстановительных мероприятий за 2023 год:
- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 3, 0 км,
- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 0. 7 км,
- устройство противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км,
- прочистка противопожарных минерализованных полос - 11, 3 км.
При подписании акта приема-передачи лесного участка стороны зафиксировали неисполнение ответчиком указанных обязательств, урегулировав последствия расторжения договора и фактически подтвердив тем самым необходимость их исполнения в дальнейшем.
Таким образом, материалами дела подтверждено неисполнение ответчиком спорных мероприятий. На момент проведения проверки у ответчика имелась обязанность по надлежащему исполнению условий договора, в том числе по проведению противопожарных мероприятий, которая ответчиком не исполнена.
Доказательств исполнения этой обязанности в объеме, заявленном в иске, ответчиком в материалы дела не представлено.
В силу прямого указания пункта 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Довод ответчика о том, что осуществление пожарных мероприятий после передачи лесного участка будет расценено как самовольный захват земель лесного фонда, является несостоятельным, так именно арендодатель требует выполнения противопожарных мероприятий. Ссылка на то, что ответчик уже не является арендатором, в силу чего не имеет права пользоваться лесным участком, также отклоняется, поскольку в случае выполнения противопожарных мероприятий, лесной участок для ранее указанных в договоре аренды целей не предоставляется.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы дублируют доводы, приведенные в суде первой инстанции, в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12).
В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июня 2025 года по делу N А33-25264/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.Н.ПЛАСТИНИНА
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
В.В.ПАЮСОВ