Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Анишина А.С. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора района Хамовники г. Москвы от 10 июля 2024 года и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 8 ноября 2024 года, вынесенные в отношении ТСН "Литератор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением заместителя главного государственного инспектора района Хамовники г. Москвы от 10 июля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 8 ноября 2024 года, ТСН "Литератор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Анишин А.С. выражает несогласие с вынесенными актами.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу статьи 20 названного закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, что многоквартирный жилой дом находится под управлением управляющей компании ТСН "Литератор" по адресу: <...>, корп. 1.29 мая 2024 года в 17 часов 00 минут выявлено, что ТСН Литератор нарушило требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно были нарушены пункты 5.7.1, 5.9.4, 5.9.3, специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты жилого комплекса, разработанные <данные изъяты> согласовано УНПР ГУ МЧС России по г. Москве от 27 июня 2011 N 3050-9-10; статьей 6 Федерального Закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; пункт 54, пункт 2 (1), подпункт Б пункта 17, пункт 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года N 1479).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, нарушившее требования пожарной безопасности, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Деяние ТСН "Литератор" верно квалифицировано по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки защитника на не устранение нарушений <данные изъяты>" не исключает обязанности юридического лица - ТСН "Литератор" по соблюдению требований пожарной безопасности и не является доказательством отсутствия вины в соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом частичное устранение нарушений также не свидетельствует об отсутствии состава или события административного правонарушения, связанного с длительным невыполнением обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено ТСН "Литератор" в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По своему виду и размеру указанное наказание соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о юридическом лице, при этом является минимальным. В данном случае непринятие ТСН "Литератор" надлежащих и достаточных мер для обеспечения соблюдения требований пожарной безопасности создало опасность причинения вреда жизни и здоровью людей.

Приведенные в жалобе доводы о наличии оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в связи с материальным положением учреждения, раскаяния в содеянном, впервые привлекающегося к административной ответственности, устранением допущенных нарушений в настоящее время и отсутствием негативных последствий правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ТСН "Литератор", обязанного к выполнению требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479.

Таким образом, отсутствует вся совокупность условий для замены ТСН "Литератор" административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, равно как и не усматривается оснований для снижений назначенного административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление заместителя главного государственного инспектора района Хамовники г. Москвы от 10 июля 2024 года и решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 8 ноября 2024 года, вынесенные в отношении ТСН "Литератор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Анишина А.С. - без удовлетворения.