Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Флюг Т.В.

судей Жерносек О.В., Литовченко А.Л.

при секретаре Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "ТАЛАН-РЕГИОН-9" к З. о признании гаража самовольной постройкой, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя З. - Д. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя истца Ж., ответчика З. и его представителя Д., судебная коллегия

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "ТАЛАН-РЕГИОН-9" (далее - ООО "СЗ "ТАЛАН-РЕГИОН-9") обратилось в суд с иском к З. о признании объекта капитального строительства - гаража, самовольной постройкой; возложении обязанности на З. снести самовольную постройку в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб.

В обоснование указав, что ООО "СЗ "ТАЛАН-РЕГИОН-9" является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер N. Спорная постройка (двухэтажный гараж) расположена на муниципальных землях и частично в границах земельного участка с кадастровым номером N, не зарегистрирована в установленном законом порядке, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию гаража ответчику не выдавались. Сохранение самовольной постройки нарушает права и законные интересы истца, снижает привлекательность строящегося дома для будущих жильцов, приводит к уменьшению экономической целесообразности проекта.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2024 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: Признать двухэтажный гараж, расположенный на муниципальных землях и частично в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: город <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на З. обязанность осуществить за свой счет снос двухэтажного гаража, расположенного на муниципальных землях и частично в границах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с З. в пользу ООО "СЗ "ТАЛАН-РЕГИОН-9" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель З. - Д. просит решение суда отменить, указав, что истец не является правообладателем земельных участков, в границах которых расположено спорное строение. Оснований для применения ст. 222 ГК РФ не имеется. Судом не представлена возможность ответчику принять участие в судебном заседании, предоставить возражение и документы в обоснование своей правовой позиции.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Ж. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив дополнительно представленные ответчиком доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "СЗ "ТАЛАН-РЕГИОН-9" является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <адрес>, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

В соответствии с проектной документацией (л.д. 46 - 68), разрешением на строительство от 01.03.2022 N 27-23-8-2022 (л.д. 69 - 77) на указанном земельном участке ООО "СЗ "ТАЛАН-РЕГИОН-9" осуществляет строительство многоквартирного дома со встроенными помещениями нежилого назначения по <адрес>, участок застройки кадастровый номер N

Земельный участок с кадастровым номером N относится к землям государственной собственности.

В границах земельных участков с кадастровыми номерами N расположен спорный гараж.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 24.04.2024 N 08-исх/24/02830 следует, что точки границ объекта строительства с юго-восточной стороны попадают на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0000000:30526, примерной площадью 2 кв. м, также основная часть вышеуказанного объекта строительства, примерно 143 кв. м, расположена на землях общего пользования (л.д. 7).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 12, 222, 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 42, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что на муниципальных землях и частично в границах земельного участка с кадастровым номером N в непосредственной близости к земельному участку N ответчиком возведен капитальный двухэтажный гараж, доказательств, свидетельствующих о предоставлении З. земельного участка на каком-либо праве в установленном законом порядке, равно как и доказательств, подтверждающих право собственности на указанный гараж, не представлено, пришел к выводу о том, что возведенный объект капитального строительства является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу разъяснений пункта 5 настоящего Постановления положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В суде апелляционной инстанции ответчик З. пояснил, что гараж построен им более 20 лет назад из двух бетонных блок-секций на которых сверху построено каркасное строение. Строение используется как гараж, он производит по поступающим от администрации г. Хабаровска квитанциям оплату за аренду земли по договору от 31.08.2021 года (письменный договор представить не может, в связи с его отсутствием), к гаражу подведено электричество.

Согласно акту ООО "Инженерно-техническая компания "Диагностика и контроль" N 373/24-ЗС-ТО от 11.11.2024 года гараж, включая пристроенные и надстроенные помещения, расположенный по адресу <адрес> не относится к объектам капитального строительства. Основными несущими конструкциями строения являются железобетонные блок-боксы, полной заводской готовности, конструктивные особенности которых не предусматривают прочную связь с землей. Под гаражными боксами и строительными конструкциями пристроенных помещений отсутствует капитальный фундамент, который обеспечивает надежную связь с грунтом (основанием), конструктивные особенности строения позволяют осуществить его демонтаж, перемещение и последующую сборку на новом месте без нанесения ему несоразмерного ущерба; применяемые строительные конструкции, материалы и изделия, а также узлы их сопряжения свидетельствуют о временном характере строения.

Таким образом, в данном случае спорное строение не может быть признано самовольной постройкой, поскольку не обладает признаками недвижимого имущества, создано из материалов, которые позволяют осуществить его демонтаж, перемещение и последующую сборку на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба.

В соответствии с разъяснениями п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Земельные участки с кадастровыми номерами N расположены в территориальной зоне делового ядра центра города Ц-1А подзоне Ц-1А-1, что следует из ответа на запрос Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 N 211 зона Ц-1А -зона делового ядра центра города. В пределах территориальной зоны Ц-1А устанавливаются подзоны Ц-1А-1 и Ц-1А-2 с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетаниями таких размеров и параметров.

В территориальной зоне делового ядра центра города Ц-1А устанавливается условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства под размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Ответчик З. документы, подтверждающие право на возведение спорного строения на землях неразграниченной государственной собственности не предоставил.

Учитывая, что спорное сооружение не обладает признаками недвижимого имущества, указанными в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии основании для признания объекта самовольной постройкой и принятия решения о его сносе.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Как следует из объяснений представителя истца Ж., незаконно занимаемая ответчиком площадь земельного участка, не позволяет завершить работы по строительству парковочных мест.

Возведение части спорного строения на земельном участке истца площадью 2 кв. м безусловно, нарушает права собственника, однако процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

В связи с изложенным, решение суда подлежит отмене на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 августа 2024 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Специализированный Застройщик "ТАЛАН-РЕГИОН-9" к З. о признании гаража самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2024 года.