Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В.,

Судей Бросовой Н.В., Ереминой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с помощью видеоконференц-связи кассационную жалобу М.Д.А. на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 12 июля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 октября 2024 года по гражданскому делу N 2-3051/2024 по иску М.Д.А. к УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании незаконным не начисление ежемесячной надбавки к должностному окладу об обязании УФСИН России по Кировской области, установить ежемесячную надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время - за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в контракте, приказе о назначении, об обязании ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России выплатить недополученную сумму за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии с предоставленным расчетом за весь период службы, о признании незаконным невыполнение ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России требований ФЗ N 426 от 28.12.2013 г - не проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочем месте, об обязании ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России выполнить требования ФЗ N 426 от 28.12.2013 провести специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочем месте, исполнить требования п. 2 ст. 10. ФЗ N 197 от 19.07.2018 г. и предоставить все социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, в соответствии со строкой 040 карты СОУТ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 рублей,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., пояснения истца М.Д.А., возражения представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности N 1 от 7 февраля 2025 года сроком на 1 год Т., возражения представителя ответчиков УФСИН России по Кировской области по доверенности N 2 от 30 мая 2022 года сроком на три года, УФСИН России по доверенностям от 11 октября 2023 года и N 21 от 5 декабря 2023 года сроком до 11 октября 2026 года К., проверив материалы дела, судебная коллегия

М.Д.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, в обосновании иска указал, что работает во вредных и (или) опасных условиях труда с 30 августа 2019 года, ему предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (14 календарных дней) по Постановлению Правительства N 482 от 06 июня 2013 года. Указывает, что ФСИН России и УФСИН России по Кировской области не установили ему надбавку за работу во вредных и (или) опасных условиях труда с 30 августа 2019 года. Из-за наличия вредных и (или) опасных условий труда истцу предоставляется: ежегодный медицинский осмотр, как медицинскому работнику занятому во вредных и (или) опасных условиях труда, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ N 29-н от 28 января 2021 года, сокращенная рабочая неделя - 33 часа, в соответствии с Постановлением Правительства N 101 от 14 февраля 2003 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда 14 календарных (12 рабочих) дней, что подтверждает работу истца во вредных и (или) опасных условиях труда. В нарушение указанных правовых норм, а также контракта "О службе в уголовно-исполнительной системе" социальные гарантии предоставлены истцу не в полном объеме. Также на рабочем месте истца отсутствует специальная оценка условий труда (СОУТ). С учетом уточнений просил признать незаконным не начисление ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ежемесячной надбавки к должностному окладу истца за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время - за работу во вредных и опасных условиях труда, обязать ответчика УФСИН России по Кировской области установить ему ежемесячную надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время - за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в контракте, приказе о назначении истца, обязать ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России выплатить истцу недополученную сумму за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии с предоставленным расчетом за весь период службы, признать незаконным невыполнение ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России требований ФЗ N 426 от 28 декабря 2013 года - непроведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочем месте истца, обязать ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России выполнить требования ФЗ N 426 от 28 декабря 2013 года по рабочему месту истца - провести специальную оценку условий труда (СОУТ) на рабочем месте истца, обязать ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России исполнить требования п. 2 ст. 10. ФЗ N 197 от 19 июля 2018 года и предоставить все социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, в соответствии со строкой 040 карты СОУТ, взыскать с ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 12 июля 2024 года в удовлетворении исковых требований М.Д.А. к УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 октября 2024 года решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 12 июля 2024 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной М.Д.А., ставится вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Истец М.Д.А. в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности Т. в судебном заседании возражала против доводов кассационной жалобы. Просила оставить судебные акты без изменения, по доводам изложенным в письменных возражениях на кассационную жалобу.

Представитель ответчиков УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по доверенностям К. в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, по доводам изложенным в письменных возражениях на кассационную жалобу.

Иные стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца М.Д.А., возражения представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности N 1 от 7 февраля 2025 года сроком на 1 год Т., возражения представителя ответчиков УФСИН России по Кировской области по доверенности N 2 от 30 мая 2022 года сроком на три года, УФСИН России по доверенностям от 11 октября 2023 года и N 21 от 5 декабря 2023 года сроком до 11 октября 2026 года К., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе N от 30 августа 2019 года М.Д.А. проходил службу в УФСИН России по Кировской области в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала "Медицинской части N 13" в ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 43 ФСИН".

Приказом руководителя УФСИН России по Кировской области N-лс от 30 августа 2019 года М.Д.А. назначен на должность врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала "Медицинской части N 13" в ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 43 Федеральной службы исполнения наказаний" по контракту сроком на 5 лет, с выплатой ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 5% от должностного оклада (за замещение должности в медико-санитарной части ФСИН), и ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, в размере 30% от должностного оклада с оплатой пропорционально отработанному времени за диагностику и лечение лиц, инфицированных" вирусом иммунодефицита человека.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, учреждение входит в уголовно-исполнительную систему, осуществляет медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке. Начальник ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в пределах своих полномочий издает в установленном порядке приказы, устанавливает должностные оклады работников в соответствии со штатным расписанием, а также надбавки и дополнительные выплаты, предоставляет в установленном порядке отпуска (п. 4.6 Устава).

В соответствие с должностной инструкцией врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала "Медицинская часть N 13" ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России лейтенанта внутренне службы М.Д.А., утвержденной 01 апреля 2020 года, врач-стоматолог пользуется правами, установленными ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Законом РФ "Об органах и учреждениях исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы" N 5473-1 от 21 июля 1993 года, ФЗ от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Обращаясь в суд с настоящим иском, М.Д.А. полагает, что имеет право на надбавки за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 30% от должностного оклада; за службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала, указанные основания должны содержаться в заключенном с ним контракте и приказе о приеме на службу. Ссылаясь, что работодатель не провел специальную оценку условий труда, просил возложить на ответчика обязанность провести СОУТ рабочего места истца и предоставить социальные гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством в соответствии с картой СОУТ, строка 040.

Разрешая требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 14, 147, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 10, 74 ФЗ от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика при установлении надбавки к должностному окладу и проведении специальной оценки рабочего места не допущено, истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании условий заключенного с ним контракта.

Суд апелляционной инстанции счел выводы суда первой инстанции верными, основанными на обстоятельствах дела, при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. А также указал, что Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2013 года N 81 утверждены Правила выплаты сотрудникам надбавок к должностным окладам за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, предусматривающие в пп. в п. 3, что надбавка устанавливается в зависимости от условий выполнения задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере до 30% за диагностику и лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, за выполнение работ, связанных с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Приказом ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547 определены размеры надбавок к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, которые устанавливаются в процентах от должностного оклада: за диагностику и лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, за выполнение работ, связанных с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека - 30 процентов (п. 1.3).

Надбавка по основаниям, предусмотренным п. 1.3 п. 1 приказа ФСИН N 547 устанавливается сотрудникам с учетом отработанного времени в указанных условиях, которое отражается в табелях учета рабочего времени (подпункт 1.4).

За службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала в соответствие с п. 1.5 Приложения к приказу N 547 устанавливается надбавка лицам, замещающим должности, указанные в пунктах 8 - 11 главы IV приложения N 2 к настоящему приказу в размере - 25 процентов (п. п. 1.5).

Вместе с тем как установлено судами, должность, по которой проходил службу истец, в связи с особыми условиями службы в которой подлежит выплате надбавка, не предусмотрена п. 8 - 11 гл. IV приложения N 2 к настоящему приказу, как не предусмотрено и отделение (п. 10) - стоматологический кабинет филиала медицинской части.

Приказом от 30 августа 2019 года о назначении М.Д.А. на должность врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала "Медицинской части N 13" в ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 43 сотруднику установлена ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 5% от должностного оклада (за замещение должности в медико-санитарной части ФСИН), и ежемесячная надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, в размере 30% от должностного оклада с оплатой пропорционально отработанному времени за диагностику и лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 17 февраля 2023 года требования М.Д.В. в части признания незаконной формулировки приказа о назначении N 273-лс от 30 августа 2019 года в части установления доплат, возложении на ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России обязанности привести формулировку приказа от 30 августа 2019 года в соответствие с п. п. 1.3 и 1.5 а Приложения N 1 и п. 10.4 главы IV Приложения N 2 к приказу ФСИН России N 547 от 16 октября 2014 года, изложив ее в новой редакции, взыскании недополученной дополнительной выплаты за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 25% к должностному окладу за период с 30 сентября 2019 года по 31 января 2023 года оставлены без удовлетворения. Как установлено решением суда, оснований для установления М.Д.А. надбавки, предусмотренной п. 1.5 а Приложения N 1 к приказу ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547 за службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала, замещающего должности, указанные в пунктах 8 - 11 главы IV приложения N 2 к настоящему приказу в размере 25%, не имеется, поскольку М.Д.А. проходит службу в должности врача-стоматолога стоматологического кабинета филиала "Медицинская часть N 13" ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России", не относящегося в виду отделений и к должностям предусмотренным гл. IV приложения N 2 к приказу ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547.

Согласно представленным в дело расчетным листкам, табелям учета рабочего времени, а также справкой главного бухгалтера ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от 01 февраля 2023 года, М.Д.А. за период с 2019 года по 2022 год было произведено начисление и выплата предусмотренной Приказом ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547 надбавки за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, пропорционально отработанному времени.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что предусмотренных действующим законодательством оснований для возложения на ответчика обязанности установить истцу ежемесячную надбавку к должностному окладу истца за работу во вредных и опасных условиях труда за весь период работы истца в должности не имеется, поскольку истцу производится выплата ежемесячной надбавки выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, в размере 30% от должностного оклада с оплатой пропорционально отработанному времени (за диагностику и лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека - 30%), в соответствии с приказом ФСИН от 16 октября 2014 года N 547 и порядком выплаты такой надбавки, установленным Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2013 года N 81.

Отказывая М.Д.А. в удовлетворении требований о признании незаконным невыполнение ответчиком обязательств по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте, возложении обязанности по проведению СОУТ и предоставлению истцу по результатам оценки гарантий, суд первой инстанции исходил из того, что на момент принятия решения судом СОУТ рабочего места истца проведена, гарантий и компенсаций истцу предоставлены в полном объеме.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются ФЗ от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Судами установлено, что в письмах ФСИН России от 05 сентября 2014 года исх-04-41330 и Министерства труда социальной защиты РФ от 08 июня 2017 года N 15-1/ООГ-1593 установлено, что в отношении сотрудников ФСИН России специальная оценка условий труда на их рабочих местах не требуется, поскольку сотрудникам ФСИН России уже предоставлены социальные гарантии и созданы соответствующие условия. В связи, с чем СОУТ в отношении должностей сотрудников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не проводилась.

Согласно разъяснениям МИНТРУДА России N 15-1/в-8674 от 28 сентября 2023 года, установлено, что в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые заключили контракт с руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе медицинских работников, специальная оценка условий труда может проводиться на рабочих местах указанных сотрудников в целях реализации требований, установленных ч. 1 ст. 7 ФЗ N 426-ФЗ, если указанные требования не урегулированы положениями контракта.

По итогам совещаниям УФСИН России по Кировской области от 08 декабря 2023 года принято решение о проведения СОУТ в отношении должностей, замещаемых сотрудниками (работниками) ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России до 01 апреля 2024 года.

В марте 2024 года ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) на основании государственного контракта N, по результатам СОУТ в отношении сотрудников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В том числе была проведена специальная оценка условий труда по должности, замещаемой М.Д.А. (карта СОУТ N).

Согласно карте СОУТ N должности, замещаемой М.Д.А., в строке 040 отражены гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте, (повышенная оплата труда работника, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или другие равноценные пищевые продукты и т.д.).

Как установлено из сведений УФСИН России по Кировской области от 29 марта 2024 года на обращение по вопросу применения специальной оценки условий труда в отношении сотрудников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, обеспечение денежным довольствием сотрудников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России реализуется в рамках Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", приказов ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ", от 16 августа 2021 года N 702 "Об утверждении Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ", от 16 августа 2021 года N 703 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы РФ", от 16 октября 2014 года N 547 "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время". В соответствии с п. 1.5. приложения N 1 Приказа ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547, сотрудникам, за службу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются соответствующие надбавки. Иных выплат аттестованным сотрудникам, за работу в медицинских учреждениях (подразделениях) с вредными и (или) опасными условиями труда законодательством не предусмотрено. Установление сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, повышенной оплаты труда в размере 4 процентов тарифной ставки (оклада) не предусмотрено.

В соответствии с приказом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России N 180 от 01 июля 2022 года "Об утверждении правил внутреннего служебного и трудового распорядка ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России", (приложение N 14) врачу-стоматологу устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями. Продолжительность рабочей недели 33 часа при продолжительности рабочего дня 6 час. 36 мин., что полностью соответствует Постановлению Правительства РФ от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности".

Предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за исполнение служебных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда, М.Д.А. осуществляется в соответствии с п. 2 приложения N 13 Приказа от 05 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе РФ", раздела III. приложения к постановлению Правительства РФ от 06 июня 2013 года N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников", в размере 14 календарных дней.

В материалы дела представлена ведомость выдачи молока работником ФКУЗ МЧС-43 ФСИН России, подтверждающая обеспечение М.Д.А. в мае 2024 года молоком, что соответствует требованиям Приказа Минтруда России от 12 мая 2022 года N 291-н "Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты, в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов", прил. 1, раздел 2. Биологический фактор".

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений ответчиком прав истца на безопасные условия труда и получение гарантий и компенсаций, связанных с работой со вредными и (или) опасными условиями труда.

Приказом ФСИН России N 1 от 09 января 2024 года внесены изменения в перечень должностей уголовно-исполнительной системы РФ, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы и размеры надбавки, утвержденные приказом ФСИН России от 09 апреля 2020 года N 250, которым установлены надбавки за работу в филиалах медико-санитарных частей, осуществляющих оказание медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Приказом ФКУЗ Медико-санитарная часть N 43 N 66-л от 16 февраля 2024 года М.Д.А. 05 февраля 2024 года установлена надбавка за замещение должности в медико-санитарных частях ФСИН в размере 25%, в том числе за замещение должности в медико-санитарной части в размере 5%, за замещение должности в медико-санитарных частях ФСИН-20%.

На основании приказа ФСИН России N 282 от 19 апреля 2024 года "Об утверждении перечня должностей сотрудников УИС, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы и размеры надбавки по должностям", которым признан утратившим силу приказ ФСИН России от 09 апреля 2020 года N 250, приказом начальника ФКУЗ МСЧ N 43 установлены размеры ежемесячной надбавки сотрудникам МСЧ N 43, в том числе М.Д.А. установлена надбавка за замещение должности в медико-санитарных частях ФСИН России в размере 25%. Выплаты надбавок к должностному окладу производятся в пределах средств, выделенных из федерального бюджета.

Суд апелляционной инстанции посчитал, что порядок выплаты, ее изменения, а также размер надбавки к должностному окладу сотрудника УИС за особые условия службы определен ведомственным актом в порядке, установленном Правилами выплаты сотрудникам надбавок к должностным окладам за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 февраля 2013 года N 81, оснований для выплаты дополнительной надбавки за службу в медицинских подразделениях с вредными и (или) опасными условиями труда на должностях медицинского персонала, указанных в п. 8 - 11 главы 4 приложения N 2 к приказу ФСИН России N 547, за весь период службы, у суда не имелось.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены вынесенных судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 11, 14, 147, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, статьям 6, 10, 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", ст. 2 ФЗ от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ст. 3, 7, 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", Приказу ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701, Постановлению Правительства РФ от 04 февраля 2013 года N 81, Приказу ФСИН России от 16 октября 2014 года N 547) и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы, что Ответчики неправомерно неначислили и не выплатили повышенную заработную плату Истцу за работу во вредных и (или) опасных условий труда направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Согласно п. 1, п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ, утвержденного Приказом ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701, денежное довольствие сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Как установлено судами, истцу Приказом от 30 августа 2019 года установлена ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 5% от должностного оклада (за замещение должности в медико-санитарной части ФСИН), и ежемесячная надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, в размере 30% от должностного оклада с оплатой пропорционально отработанному времени за диагностику и лечение лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 17 февраля 2023 года требования М.Д.В. в части признания незаконной формулировки приказа о назначении N 273-лс от 30 августа 2019 года в части установления доплат, возложении на ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России обязанности привести формулировку приказа от 30 августа 2019 года в соответствие с п. п. 1.3 и 1.5 а Приложения N 1 и п. 10.4 главы IV Приложения N 2 к приказу ФСИН России N 547 от 16 октября 2014 года, изложив ее в новой редакции, взыскании недополученной дополнительной выплаты за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 25% к должностному окладу за период с 30 сентября 2019 года по 31 января 2023 года оставлены без удовлетворения.

Судами не установлены нарушения прав истца на выплаты.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

В целом, доводы заявителя кассационной жалобы повторяют правовую позицию стороны истца в судах первой и апелляционной инстанций, исследованную судами и нашедшую верное отражение и правильную оценку в обжалуемом судебном постановлении, и не могут служить основанием к отмене судебных актов в кассационном порядке, поскольку в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции правом самостоятельно устанавливать обстоятельства и давать иную оценку собранным по делу доказательствам не наделен.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 12 июля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 15 октября 2024 года оставить без изменения, а кассационную жалобу М.Д.А. без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 5 марта 2025 года.