Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ивановой Е.В.,

судей Волковой И.А., Капитанюк О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО4 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, возложении обязанности совершить определенные действия,

по исковым заявлениям ФИО1 и ФИО2 к ФИО4 о возложении обязанности совершить определенные действия,

по кассационной жалобе ФИО4 на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26.07.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18.12.2024.

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.В., пояснения ФИО4 и ее представителя по ордеру ФИО8, поддержавших доводы кассационной жалобы, пояснения ФИО11, ФИО1, ФИО2, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО4, уточнив исковые требования которого, просила:

- признать объекты с кадастровыми номерами N, N, возведенные на земельном участке с кадастровым номером N, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, самовольными постройками;

- возложить на ФИО4 обязанность в течение двух лет с даты принятия решения привести указанные самовольные постройки в соответствие с параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными статьей 37 Правил землепользования и застройки и документацией по планировке территорий Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. п. 4.3.5, 4.3, 4.4.6.2 СП 1.13130.2020 "Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. п. 6.5.3, 6.5.5, 6.8.15, 6.8.18 СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах, актуализированная редакция СНиП П-7-81, пункт 9.1 СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, пп. 5 п. 1 ст. 80 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2019 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- в случае неисполнения решения суда о приведении самовольных построек в соответствие с указанными требованиями, в течение двухлетнего срока, разрешить истцу в течение одного года осуществить снос самовольных построек.

Протокольными определениями Симферопольского районного суда Республики Крым от 06.02.2024 и от 22.03.2024 приняты исковые заявления ФИО9 и ФИО1, как третьих лиц, заявивших самостоятельные требования к ФИО4, о возложении на последнюю обязанности в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести постройку с кадастровым номером N в соответствие с параметрами разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности одним из следующих способов:

- возведением с северной стороны здания с кадастровым номером N (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с южной границей земельного участка с кадастровым номером N) противопожарной стены первого типа с предварительной разработкой технической документации, обосновывающей выбор конструктивного материала и толщины противопожарной стены;

- приведением северной стены здания с кадастровым номером N в соответствие с требованиями к противопожарным стенам первого типа путем замены оконных блоков на противопожарный оконный блок и возведением стены не менее чем на 30 см выше над уровнем кровли (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с южной границей земельного участка с кадастровым номером N) с предварительной разработкой проектной документации.

Возложить на ФИО4 обязанность в течение двадцати четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести строение с кадастровым номером N в соответствие с параметрами разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности одним из следующих способов:

- возведением с южной стороны здания с кадастровым номером N (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с северной границей земельных участков с кадастровым номером N, N) противопожарной стены первого типа с предварительной разработкой технической документации, обосновывающей выбор конструктивного материала и толщины противопожарной стены;

- приведением южной стены здания с кадастровым номером N в соответствие с требованиями к противопожарным стенам первого типа путем замены оконных блоков на противопожарный оконный блок и возведением стены не менее чем на 30 см выше над уровнем кровли (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с северной границей земельных участков с кадастровым номером N, N) с предварительной разработкой проектной документации.

В случае неисполнения решения суда о приведении самовольных построек в соответствие с установленными требованиями, обязать ФИО4 в течение двенадцати месяцев за свой счет снести указанные самовольные постройки.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 07.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 22.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО11

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 26.07.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18.12.2024, исковые требования удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Возложить на ФИО4 обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести постройку с кадастровым номером N в соответствие с параметрами разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности одним из следующих способов:

- возведением с северной стороны здания с кадастровым номером N (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с южной границей земельного участка с кадастровым номером N) противопожарной стены первого типа с предварительной разработкой технической документации, обосновывающей выбор конструктивного материала и толщины противопожарной стены;

- приведением северной стены здания с кадастровым номером N в соответствие с требованиями к противопожарным стенам первого типа путем замены оконных блоков на противопожарный оконный блок и возведением стены не менее чем на 30 см выше над уровнем кровли (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с южной границей земельного участка с кадастровым номером N) с предварительной разработкой проектной документации.

Возложить на ФИО4 обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести строение с кадастровым номером N в соответствие с параметрами разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, требованиям пожарной безопасности одним из следующих способов:

- возведением с южной стороны здания с кадастровым номером N (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с северной границей земельных участков с кадастровым номером N, N) противопожарной стены первого типа с предварительной разработкой технической документации, обосновывающей выбор конструктивного материала и толщины противопожарной стены;

- приведением южной стены здания с кадастровым номером N в соответствие с требованиями к противопожарным стенам первого типа путем замены оконных блоков на противопожарный оконный блок и возведением стены не менее чем на 30 см выше над уровнем кровли (в промежутке между зданием с кадастровым номером N и с северной границей земельных участков с кадастровым номером N, N с предварительной разработкой проектной документации.

В удовлетворении остальной части требований администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, ФИО13, ФИО14 к ФИО15. отказано.

В кассационной жалобе, дублируя доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судами существенные нарушения норм процессуального права, формальный подход к рассмотрению дела, произвольную оценку и толкование доказательств, полагая, что выводы судебной экспертизы, заключение которой от 30.11.2023 положено в основу судебных актов, противоречат ранее проведенным в установленном законом порядке экспертизам, в связи с чем, не могли быть приняты во внимание суда, следовательно, выводы, содержащиеся в обжалуемых актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, ФИО4 ставит вопрос об отмене ранее указанных судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

ФИО2, ФИО1 возражают против доводов кассационной жалобы, согласно письменным отзывам и возражениям просят отказать в ее удовлетворении, так как вынесенные судебные акты считают законными и обоснованными.

ФИО2 и ФИО1 обратились в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с ходатайствами об участии в судебном заседании путем использования системы видео-конференц-связи.

Определением от 27.03.2025 в удовлетворении ходатайств отказано, поскольку рассмотрение и разрешение ранее указанного гражданского дела не требует дополнительного установления фактических обстоятельств, в связи с чем, личное участие заявителей в судебном заседании не является обязательным, при этом удаленность от места проведения судебного заседания в суде кассационной инстанции не является безусловным основанием для организации их участия в деле путем использования видео-конференц-связи.

Судебная коллегия, с учетом положений части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), а также того, что сведения о судебном заседании заблаговременно размещены на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами нижестоящих инстанций, в пределах доводов кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1497 +/- 14 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права 31.05.2023, образованного в период рассмотрения дела судом первой инстанции путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2023.

На указанном земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ФИО4 жилой дом с кадастровым номером N площадью 269 кв. м, дата регистрации права 01.02.2021 и здание - жилой дом с кадастровым номером N площадью 295,8 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, дата регистрации права 26.01.2021.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 355 кв. м, кадастровый номер N, вид разрешенного использования садоводство, дата регистрации права 27.12.2016, и земельного участка площадью 1500 кв. м, кадастровый номер N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, земельный участок N, дата регистрации права 27.12.2016, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.09.2021.

Кроме того, ФИО2 является собственником жилого дома площадью 45,5 кв. м, кадастровый номер N, год завершения строительства - 1900, дата регистрации права - 22.11.2016, нежилого здания - летней кухни площадью 15,5 кв. м, кадастровый номер N, дата регистрации права - 06.04.2018, гаража площадью 24,1 кв. м с кадастровым номером N, дата регистрации права - 06.04.2018, летнего дома площадью 158,8 кв. м, с кадастровым номером N, год завершения строительства - 2007, дата регистрации права - 06.04.2018, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 1785 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>-а, дата регистрации права 03.04.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2021.

Кроме того, ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером N площадью 141,2 кв. м, дата регистрации права - 21.09.2020, нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 69,4 кв. м, дата регистрации права - 03.04.2018, нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 16,4 кв. м, дата регистрации права - 03.04.2018, нежилого здания с кадастровым номером N, площадью 34,4 кв. м, дата регистрации права - 03.04.2018, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>-а, что подтверждается выписками из ЕГРН от 17.09.2021.

Истец, а также третьи лица, заявившие самостоятельные требования на предмет спора, в обоснование исков ссылаются на то, что спорные постройки возведены с нарушением противопожарных норм и правил без соблюдения противопожарных разрывов, что создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 18.11.2021 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам ООО "Институт экспертных исследований" N 13/21 от 18.04.2022 жилые дома с кадастровыми номерами N и N, площадью застройки 252 кв. м и 245 кв. м, соответственно, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, являются объектами недвижимого имущества, неоконченными строительством (93% и 91% строительной готовности соответственно).

Указанные строения соответствуют требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, однако не соответствуют требованиям градостроительных норм, а именно: пункту 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89 - расположены на расстоянии менее 3 м от границ земельного участка с кадастровым номером N (не соблюден санитарно-бытовой разрыв).

Установленные несоответствия, в части несоблюдения санитарно-бытовых разрывов, возможно устранить только путем частичного демонтажа зданий.

Определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 29.07.2022 по делу назначена дополнительная комплексная судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением дополнительной комплексной судебной экспертизы, проведенной ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" N 2214/6-2 от 30.11.2023 установлено, что исследуемые объекты с кадастровыми номерами N и N на дату осмотра являются объектами незавершенного строительства, здание с кадастровым номером N соответствует по степени огнестойкости здания - IV СО; по классу конструктивной пожарной опасности здания - С3; по классу функциональной пожарной опасности - Ф 1.4; здание N, соответствует по степени огнестойкости здания - IV СО; по классу конструктивной пожарной опасности здания - С3; по классу функциональной пожарной опасности - Ф 1.4.

Здание с кадастровым номером N соответствует:

- требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния от жилого дома до южной и восточной границ участка и в части расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен хозяйственных построек;

- п. 5.3.2, 5.3.4, 5.3.8 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" в части расстояния до красных линий улиц и проездов; в части расстояния от границ соседнего приквартирного участка с южной и восточной стороны до исследуемого здания; в части расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен хозяйственных построек;

- п. 6.5.6 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;

- п. 4.2.18, 4.2.19, 4.2.20, разделам 4.3, 4.4, 6.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, за исключением отсутствия ограждений с поручнями на лестнице;

- п. 8.17, 8.1.4 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- п. 4.12, 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016. "Основания зданий и сооружений". Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*;

- п. 6.1.5 и таблицы 6.1 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*;

- п. 6.4.1, 6.4.3, 6.4.4 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*;

- п. 6.5.3 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия антисейсмических швов;

- п. 6.8.1 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*;

- п. 6.8.15 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия зазоров;

- п. 6.8.18 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия вертикальных антисейсмических швов;

- п. 4.6 СП 17.13330.2017 "Кровли". Актуализированная редакция СНиП П-26-76;

- п. 9, п. 10, п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

- Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части количества надземных этажей, этажности, высоты, площади земельного участка, расстояния до южной и восточной границы земельного участка, расстояния до красных линий улиц и проездов, максимального коэффициента застройки земельного участка максимального коэффициента плотности застройки земельного участка.

На момент осмотра исследуемое здание с кадастровым номером 90:12:030101:6877 соответствует:

- требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния от жилого дома до северной и восточной границ участка;

- п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен хозяйственных построек;

- п. п. 5.3.2, 5.3.4, 5.3.8 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" в части расстояния до красных линий улиц и проездов, в части расстояния от границ соседнего приквартирного участка с северной и восточной стороны до исследуемого здания, в части расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь и веранд жилых домов до стен хозяйственных построек;

- п. 6.5.6 СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты;

- п. 4.2.18, 4.2.19, разделу 4.3 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;

- п. 8.17, 8.1.4 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- п. 4.12, 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016. "Основания зданий и сооружений". Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*;

- п. 6.1.5 и таблицы 6.1 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*;

- п. 6.5.3 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия антисейсмических швов;

- п. 6.5.5 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия горизонтального армирования в перегородках из газобетонных блоков;

- п. 6.8.1 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП И-7-81*;

- п. 6.8.15 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части наличия зазоров;

- п. 6.8.18 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП И-7-81* в части наличия вертикальных антисейсмических швов;

- п. 4.6 СП 17.13330.2017 "Кровли". Актуализированная редакция СНиП П-26-76;

- п. 9, п. 10, п. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

- Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части количества надземных этажей, этажности, высоты, площади земельного участка, расстояния до северной и восточной границы земельного участка, расстояния до красных линий улиц и проездов, максимального коэффициента застройки земельного участка, максимального коэффициента плотности застройки земельного участка.

На момент осмотра исследуемое здание с кадастровым номером N не соответствует:

- п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния между длинными сторонами жилых зданий (до здания с кадастровым номером 90:12:030101:6877), при этом согласно п. 7.1 в условиях реконструкции, стесненных условиях и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно;

- требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния от жилого дома до северной границы участка (фактической);

- п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" в части расстояния от границ соседнего приквартирного участка с северной стороны до исследуемого здания;

- п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, в части отсутствия ограждений с поручнями на лестнице (строительство объекта фактически не завершено, несоответствие может быть устранено);

- требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", при этом экспертами отмечается, что согласно результатам исследования по второму вопросу до части зданий допускается возможность сокращения нормативного противопожарного расстояния до фактического расстояния;

- п. 6.5.3 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части ширины антисейсмических швов;

- п. 6.8.15 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* в части ширины зазоров;

- п. 6.8.15 в части наличия антисейсмических поясов в уровне плит покрытия и верха оконных проемов;

- п. 6.8.18 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП И-7-81* в части толщины вертикальных антисейсмических швов;

- п. 9.1. СП 17.13330.2017 "Кровли". Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (здания являются объектами незавершенного строительства, и указанное несоответствие может быть устранено при окончании строительных работ);

- пп. 5 п. 1 ст. 80 Федерального закона N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части расстояния до северной границы земельного участка;

- п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Исследуемое здание с кадастровым номером 90:12:030101:6877 не соответствует:

- п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния между длинными сторонами жилых зданий (до здания с кадастровым номером N, до здания литер <данные изъяты> домовладения N N), при этом согласно п. 7.1 в условиях реконструкции, стесненных условиях и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также при обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно;

- требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояния от жилого дома до южной границы участка (фактической);

- п. 5.3.4 СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" в части расстояния от границ соседнего приквартирного участка с южной стороны до исследуемого здания;

- разделам 4.4, 6.2 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, в части отсутствия лестницы (строительство объекта фактически не завершено, несоответствие может быть устранено);

- требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; при этом экспертами отмечается, что согласно результатам исследования по второму вопросу до части зданий допускается возможность сокращения нормативного противопожарного расстояния до фактического расстояния;

- п. 6.5.3 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* в части ширины антисейсмических швов;

- п. 6.5.5 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* в части отсутствия горизонтального армирования в перегородках из кирпича;

- п. 6.8.15 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части ширины зазоров;

- п. 6.8.15 в части наличия антисейсмических поясов в уровне плит покрытия и верха оконных проемов;

- п. 6.8.18 СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81* в части толщины вертикальных антисейсмических швов;

- п. 9.1. СП 17.13330.2017 "Кровли". Актуализированная редакция СНиП П-26-76 (здания являются объектами незавершенного строительства, и указанное несоответствие может быть устранено при окончании строительных работ);

- пп. 5 п. 1 ст. 80 Федерального закона N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Правилам землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части расстояния до южной границы земельного участка;

- п. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Исследуемое здание с кадастровым номером 90:12:030101:6875 несет угрозу жизни и здоровью граждан по следующим основаниям:

- отсутствие ограждения лестницы;

- несоответствие требованиям сейсмических норм;

- несоблюдение противопожарных расстояний (разрывов) до зданий (строений), расположенных на территории соседнего домовладения N а по <адрес>.

Исследуемое здание с кадастровым номером N несет угрозу жизни и здоровью граждан по следующим основаниям:

- отсутствие лестницы, обеспечивающей эвакуацию людей из помещений, расположенных в уровне второго этажа;

- несоответствие требованиям сейсмических норм;

- несоблюдение противопожарных расстояний (разрывов) до зданий (строений), расположенных на территории соседнего домовладения N по <адрес>.

Экспертами определены варианты устранения выявленных несоответствий с их подробным описанием в заключении судебной экспертизы и приложениях к нему, что детально отражено в рассматриваемом апелляционном определении и не требует повторения.

Судебный эксперт ФИО10 в судебном заседании суда апелляционной инстанции, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, полностью поддержал данные им выводы в части определения степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности здания, класса функциональной пожарной опасности, расчета противопожарных разрывов.

Разрешая настоящий спор, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 59, 60, 67, 79, 86, 87, 195 - 198 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ, статьи 72 Земельного кодекса РФ, статьи 9 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" от 20.05.1999 N 687-XIV, статей 25, 26 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" от 17.02.2011 N 3038-VI, Положением "О порядке предоставления разрешения на выполнение строительных работ", учитывая разъяснения, содержащиеся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, пунктах 25, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их частичного удовлетворения.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы.

Так, согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения.

В пункте 32 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что, принимая решение о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения, который определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки.

В случае принятия судом решения о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями выбор способа исполнения решения суда определяется должником.

Принимая во внимание выводы судебной экспертизы ФБУ "Крымская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации" от 30.11.2023, признанного надлежащим и допустимым доказательством по делу, суд первой инстанции, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, не нашел оснований для сноса спорных построек.

Вместе с тем, учитывая, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен тот факт, что спорные постройки несут угрозу жизни и здоровью граждан по основаниям несоблюдения противопожарных расстояний (разрывов) до зданий (строений), расположенных на территории соседних домовладений N а и N по <адрес>, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о частичном удовлетворении исков, путем возложения на ответчика обязанности по проведению одного из указанных экспертом мероприятий по приведению спорных объектов в соответствие с установленными требованиями.

При этом, судами указано и не оставлено без внимания, что в обоснование доводов о незаконности исковых требований ФИО4 не представлено доказательств того, что строительство спорных объектов недвижимости начато в соответствии с действовавшим законодательством Украины, на основании разрешения и соответствующего проекта, тогда как само по себе фиксирование в техническом паспорте наличия фундамента, не свидетельствует о том, что постройка не являлась самовольной.

Кроме того, судом апелляционной инстанции верно отмечено, что применяемые экспертом Республиканские строительные нормы "Планировка и застройка районов индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах Украинской ССР" РСН 341-86, утвержденные приказом Госстроя УССР 19.09.1986 N 178, (нормы не применяются на территории Украины на основании Постановления Кабинета Министров Украины N 1066 от 23.11.2016) предусматривали, что с целью повышения компактности застройки, сокращения необходимых территорий, а также затрат на инженерные коммуникации и благоустройство районов индивидуального жилищного строительства следует строго соблюдать установленные размеры приусадебных участков. В зависимости от размера дома и местных условий при одно-, двухквартирных домах они составляют от 300 до 600 кв. м, в городах и от 700 до 1200 кв. м вне городов; при многоквартирных блокированных домах - не более 150 кв. м, на одну квартиру (п. 5.1).

Жилой дом на приусадебном участке следует располагать главным фасадом к улице с отступом от красной линии на 3-6 м в соответствии с проектом застройки, а перед домом устраивать палисадник с декоративными фруктовыми и ягодными насаждениями (п. 5.4).

На небольшом участке жилой дом рекомендуется смещать к одной из его боковых сторон с отступом от соседней усадьбы не менее 1 метра, соблюдая при этом нормативные разрывы между строениями (п. 5.6).

Однако экспертом установлено несоответствие спорных строений требованиям таблицы N 1 Приложения 3.1 ДБН 360 - 92 ** Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, действующих на дату начала строительства 27.09.2013. Экспертом определено, что спорные здания несут угрозу жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением противопожарных расстояний (разрывов) до зданий (строений), расположенных на смежных земельных участках.

Кроме того, в данном случае спорные постройки расположены на участке площадью 1497 +/- 14 кв. м, который в понимании п. 5.1 РСН 341-86 не является небольшим.

В этой связи вывод суда о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований является законным и обоснованным.

Поскольку в части отказа в удовлетворении исковых требований о сносе объектов самовольного строительства решение суда первой инстанции никем не обжаловалось, в указанной части предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось, не является оно и предметом правовой оценки суда кассационной инстанции.

В иной части при рассмотрении дела судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве основания для отмены судебных актов, в том числе и тех, ссылки на которые имеются в кассационной жалобе.

Обстоятельства, на которые ссылались стороны в обоснование исковых требований и возражений, представленные доказательства являлись предметом обсуждения судов нижестоящих инстанций, получили надлежащую правовую оценку, которая доводами кассационной жалобы не опровергается.

Доводы заявителя кассационной жалобы аналогичны, содержавшимся в апелляционной жалобе и высказанным в ходе рассмотрения спора по существу, по сути, направлены на переоценку доказательств и установленных судом обстоятельств по настоящему делу, а потому не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы, и отмены правильных по существу судебных актов, состоявшихся по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 26.07.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 18.12.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Мотивированный текст определения изготовлен 14 апреля 2025 года.