Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.03.29-2025.04.26) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.08.2024 N 88-17601/2024 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Томского областного суда от 04.06.2024 N 33-1968/2024 (УИД 70RS0005-01-2022-003344-79)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, где каждая часть должна представлять собой самостоятельный блок.
Решение: Отказано.
Апелляционное определение Томского областного суда от 04.06.2024 N 33-1968/2024 (УИД 70RS0005-01-2022-003344-79)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки.
Обстоятельства: Спорное жилое помещение по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, где каждая часть должна представлять собой самостоятельный блок.
Решение: Отказано.
Содержание
Разрешая спор, суд, оценив представленные в совокупности доказательства, приняв во внимание заключение комиссии экспертов АНО "Томский центр экспертиз" N 5750-4568/23 от 29.05.2023, пришел к выводу, что спорное жилое помещение (квартира N /__/) по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, где каждая часть должна представлять собой самостоятельный блок; требования пожарной безопасности, установленные в отношении жилых домов блокированной застройки, к стене, разделяющей части жилого дома истца и ответчиков, не соблюдены, в связи с чем в удовлетворении иска отказал
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2024 г. N 33-1968/2024
Дело N 2-358/2023
Судья Крикунова А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей Небера Ю.А., Черных О.Г.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-358/2023 по иску Л. к З.Т., З.Н., администрации Спасского сельского поселения о признании квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки
по апелляционной жалобе Л. на решение Томского районного суда Томской области от 19 сентября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения истца Л., поддержавшей доводы жалобы, возражения ответчика З.Н., судебная коллегия
установила:
Л. обратилась в суд с иском к З.Т., З.Н., Администрации Спасского сельского поселения (с учетом изменения требований в порядке
статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) о признании квартиры с кадастровым номером /__/ площадью /__/ кв. м, расположенной по адресу: /__/, жилым блоком в доме блокированной застройки, состоящим из помещений: коридор N 8 - /__/ кв. м, кухня N 5 - /__/ кв. м, жилая комната N 6 - /__/ кв. м, жилая комната N 7 - /__/ кв. м, общая площадь блока N 2 - /__/ кв. м общая площадь помещений в блоке N 2 - /__/ кв. м.
В обоснование заявленных требований указано, что Л. является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: /__/, кадастровый номер /__/. Собственниками жилого помещения - квартиры по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, являются ответчики З-вы. Каждая из квартир расположена на самостоятельном земельном участке, к которому имеется выход из каждой квартиры. Между квартирами имеется общая стена без проемов. Квартиры технически и функционально автономны. Имеют автономное печное отопление, отдельный ввод системы водоснабжения. В соответствии с документами о регистрации права квартиры истца и ответчика расположены в многоквартирном жилом доме. Указанное обстоятельство препятствует истцу осуществить раздел земельного участка, поскольку Управление Росреестра по Томской области отказывает в разделе со ссылкой на статус дома как многоквартирного. Истец обратился в Управление Росреестра по Томской области с заявлением о регистрации изменений в сведения об объекте с квартиры на дом блокированной застройки. Управление Росреестра по Томской области указало истцу на то, что для регистрации указанных изменений собственник второго жилого помещения также должен обратиться с аналогичным заявлением. Ответчики З-вы ответили на обращение истца устным отказом, письменный ответ на обращение истца не поступал, в МФЦ З-вы с заявлением о признании квартир в многоквартирном доме домом блокированной застройки не обращались. Уведомлением Росреестра от 09.11.2022 в осуществлении кадастрового учета квартиры истца как дома блокированной жилой застройки отказано в связи с отсутствием заявления от собственников квартиры N/__/ - ответчиков. Отказ ответчиков изменять правовой статус дома нарушает право истца на изменение правового статуса квартиры в многоквартирном доме на дом блокированной застройки, что, в свою очередь, препятствует разделу земельного участка, принадлежащего истцу.
Истец Л., ее представитель Р., в судебном заседании указали, что эксперты при проведении судебной строительно-технической экспертизы неверно применили положения действующего законодательства, кроме того ошибочно указали, что квартиры сторон имеют разные выходы на один земельный участок, просили назначить по делу повторную строительно-техническую экспертизу. Заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении исковых требований.
Ответчик З.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что спорный жилой дом не является домом блокированной застройки, поскольку обладает признаками многоквартирного дома, а именно: квартиры N /__/ и /__/ имеют общие чердак, крышу и фундамент. Стена между двумя жилыми помещениями не отвечает нормативным требованиям по теплопроводности и огнеупорности, а также не соответствует требованиям противопожарной безопасности, предъявляемым к домам блокированной застройки, а именно не является брандмауэрной стеной, которая предотвратила бы переход огня на другой дом. То обстоятельство, что жилые помещения истца и ответчиков имеют отдельные выходы на обособленные земельные участки, владельцами которых являются собственники вышеуказанных квартир, не отрицала. Также З.Н. заявила о пропуске истцом срока исковой давности, просила применить его последствия.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков З.Т., администрации Спасского сельского поселения, третьих лиц администрации Томского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
Решением Томского районного суда Томской области от 19.09.2023 исковые требования Л. к З.Н., З.Т., администрации Спасского сельского поселения о признании квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки оставлены без удовлетворения.
С Л. в пользу АНО "Томский центр экспертиз" взысканы расходы по оплате строительно-технической экспертизы в размере 46816 руб.
В апелляционной жалобе Л. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. Судом при оценке заключения комиссии экспертов N 5750-4568/23 не приняты во внимание положения действующего законодательства, вследствие чего сделаны неверные выводы. В заключении эксперты ссылаются на
СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные.
СНиП 31-02-2001 (в ред. от 10.07.2018), однако на момент экспертизы в "
СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" были внесены изменения в ред. 17.05.2023, и термин блокированный жилой дом приведен в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом, эксперты руководствовались недействующей редакцией Свода правил, а суд принял решение на основании недействующего нормативного акта.
Полагает, что наличие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, наружных входов, не является препятствием для признания помещения домом блокированной застройки в случае соблюдения двух признаков: общей боковой стены без проемов и отдельного выхода на земельный участок.
В возражениях на апелляционную жалобу З.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (т. 3 л.д. 50-53).
В порядке
ч. 3 ст. 167,
абз. 2 ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Л., ее представителя, ответчиков З.Т., администрации Спасского сельского поселения, просившей об этом, третьих лиц администрации Томского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам
ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со
ст. 15,
ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (
ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в
пунктах 1 -
3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (
ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).
Согласно
пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В соответствии с
пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2022) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае если строительство и реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В редакции, действующей с 01.03.2022 - дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Таким образом, Федеральным
законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке. Собственник каждого блока после государственной регистрации прав на такой блок вправе обеспечить образование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого и необходимого для эксплуатации принадлежащего ему блока.
В свою очередь, в соответствии с
ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ в случае, если созданный до дня вступления в силу данного
закона жилой дом блокированной застройки, указанный в
пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона N 476-ФЗ), расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников блоков в таком доме, решение, указанное в
ч. 3 ст. 16 Закона N 476-ФЗ, может содержать указание на решение таких собственников о разделе данного земельного участка с образованием земельных участков под каждым домом блокированной застройки. В этом случае одновременно с заявлением, указанным в
части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав должно быть подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые земельные участки с приложением документов, необходимых для осуществления таких государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Если характеристики жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) или жилого помещения соответствуют вышеприведенным, то данные объекты недвижимости могут быть в определенном порядке признаны домом блокированной застройки (
Письмо Росреестра от 15.03.2023 N 11-00544/23).
В соответствии с
пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Л. является собственником квартиры N /__/ с кадастровым номером /__/, по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв. м дата регистрации права 14.04.2017 (выписка из ЕГРН т. 1 л.д. 12-13).
Принадлежащее истцу жилое помещение расположено в двухквартирном одноэтажном жилом доме, поставленном на кадастровый учет 19.11.2008 как жилой дом с холодными пристроями, площадью /__/ кв. м, 1965 года постройки (технический паспорт объекта капитального строительства по состоянию на 19.11.2008 - т. 2 л.д. 2-9).
02.11.2011 жилой дом по адресу: /__/, площадью /__/ кв. м поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, объекту недвижимости присвоен кадастровый номер /__/ (т. 2 л.д. 40).
Вторая часть жилого дома в виде квартиры N /__/ общей площадью /__/ кв. м принадлежит на праве общей совместной собственности З.Н., З.Т. с 08.06.2018 (т. 1 л.д. 10-11).
Постановлением администрации Спасского сельского поселения от 17.10.2016 N 674 жилому дому с кадастровым номером /__/, расположенному по адресу: /__/, присвоен статус многоквартирного дома, а частям жилого дома по указанному адресу - статус квартиры: квартиры N /__/ общей площадью /__/ кв. м, квартиры N /__/ общей площадью /__/ кв. м, Основанием для издания настоящего постановления указаны: заявления гр. К., гр. Л., соглашение о разделе общего долевого имущества, выдела в натуре долей индивидуального жилого дома, перераспределение долей собственников жилого дома, кадастровый и технический паспорт жилого дома (т. 1 л.д. 45, т. 2 л.д. 81). Постановлением администрации Спасского сельского поселения от 17.10.2016 N 674/1 "О присвоении адреса жилым помещением".
Двухквартирный жилой дом по /__/ с кадастровым номером /__/ находится в пределах земельных участков с кадастровыми номерами /__/, /__/, категория земель -земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 14-15).
В соответствии с техническим паспортом объекта капитального строительства по состоянию на 19.11.2008 фундамент жилого дома - железобетонный ленточный монолитный, стены, ограждения, перекрытия - деревянные брусчатые, полы - дощатые, крыша - стропильная, кровля - шифер.
27.07.2022 Л. обратилась в Управление Росреестра по Томской области с заявлением об учете изменений в сведения ЕГРН, касающихся признания принадлежащей ей квартиры с кадастровым номером /__/, расположенной по адресу: /__/, в качестве жилого блока в доме блокированной застройки, однако истребуемые регистрационные действия 05.08.2022 приостановлены решением уполномоченного должностного лица, а 09.11.2022 отказано в государственном кадастром учете изменений в связи с отсутствием заявления от собственников второго помещения об изменении характеристик квартиры (т. 1 л.д. 21, 30).
Обращаясь в суд с настоящим иском, Л. указывает, что ответчики, уклоняясь от изменения правового статуса дома на дом блокированной застройки, препятствуют ей разделу земельного участка.
Разрешая спор, суд, оценив представленные в совокупности доказательства, приняв во внимание заключение комиссии экспертов АНО "Томский центр экспертиз" N 5750-4568/23 от 29.05.2023, пришел к выводу, что спорное жилое помещение (квартира N /__/) по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки, где каждая часть должна представлять собой самостоятельный блок; требования пожарной безопасности, установленные в отношении жилых домов блокированной застройки, к стене, разделяющей части жилого дома истца и ответчиков, не соблюдены, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.
Судебная коллегия находит выводы суда верными, основанными на правильном применении норм права и совокупности имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам
статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из положений
пунктов 1,
3 статьи 16 ЖК РФ,
статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, жилой дом, дом блокированной застройки, часть жилого дома и помещение в жилом доме обладают различными характеристиками.
В
пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) указано, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Согласно
пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно
части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которой указано, что блок, указанный в
пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона), соответствующий признакам, указанным в
пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.
Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил
55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие
Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному
Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
В этой связи суд первой инстанции при рассмотрении дела о признании квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки обоснованно исходил из следующих юридически значимых обстоятельств, требующих выяснения: категории земельного участка, на котором расположен жилой дом; отсутствие помещений, являющихся общим имуществом: подполий, вспомогательных помещений; наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям, соблюдение требований закона, предъявляемым к домам блокированной застройки.
Истец Л., на ком лежит обязанность доказывания обстоятельств, положенных в основу иска, представила в подтверждение возможности признания ее квартиры жилым блоком в доме блокированной застройки: договор на предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение), заключение ООО "Арсенал-Проект" о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого двухквартирного дома по /__/ (т. 1 л.д. 83-103), которым установлены следующие признаки блокированного дома: отсутствие помещений общего пользования, наличие общей стены без проемов с соседним блоком, проживание одной семьи в каждом блоке; отсутствие общего входа к отдельным блокам; наличие придомового участка с возможностью выхода из каждой части дома (блока) на обособленный участок, находящийся во владении, пользовании, распоряжении; каждый блок имеет собственные коммуникации.
Достоверность данного технического заключения была поставлена под сомнение ответчиком З.Н., которая указала на наличие в доме общего домового имущества: чердака и крыши, которые не разделены стеной между частями жилого дома истца и ответчиков.
С учетом возражений ответчика по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза АНО "Томский центр экспертиз".
Заключением комиссии экспертов N 5750-4568/23 от 29.05.2023 установлено, что исследуемый жилой дом обладает частью признаков дома блокированной застройки и частью признаков многоквартирного дома, жилые помещения имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, разделены глухой стеной без каких-либо проемов, имеют два отдельных выхода на один земельный участок, общий чердак, который расположен над всеми помещениями, соответственно, обслуживает более одного помещения. Перепланировка и реконструкция в квартире N /__/ не производились. Поскольку над помещением истца (квартиры N /__/) расположен общий чердак с квартирой /__/ (площадью /__/ кв. м), часть жилого дома площадью /__/ кв. м с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, отнесена экспертами к объекту недвижимого имущества - квартире в многоквартирном доме.
При ответе на вопрос 4 экспертами установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки с учетом Генерального плана МО "Спасское сельское поселение" объект исследования размещен в территориальной зоне Ж-3 "Зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками для ведения личного подсобного хозяйства". Зона предназначена для застройки малоэтажными жилыми домами блокированной застройки. Указано, что жилой дом с учетом постановления от 17.10.2016 N 674 соответствует требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, не отвечает требованиям санитарно-гигиенических норм в части отсутствия системы вентиляции в помещениях кухонь, требованиям пожарной безопасности жилой дом исходя из присвоенного ему статуса многоквартирного дома соответствует.
Допрошенный в судебном заседании эксперт П., ответственный за часть экспертизы в области пожарной безопасности, пояснил, что вывод о соответствии спорного дома требованиям пожарной безопасности сделан по фактическому использованию дома как многоквартирного с учетом сведений государственного кадастрового учета. Нормативными документами предъявляются требования к разделению жилых блоков между собой, к составу помещения жилых блоков. В соответствии с требованиями к блокированным жилым домам автономные жилые блоки должны разделяться противопожарными стенами 2 типа, а в блокированных домах класса конструктивной пожарной опасности С2 и С3 должны быть противопожарные стены 1 типа. В ходе натурных исследований установлено, что все конструкции здания, в том числе стена, изготовлены из древесины (горючесть древесины г4), для конструкций из таких материалов установлен класс пожарной опасности С3, соответственно, в рассматриваемом случае требуются противопожарные стены 1 типа (т. 2 л.д. 188-189).
Как следует из экспертного исследования, по результатам осмотра установлено, что стена, разделяющая смежные жилые помещения истца и ответчиков, выполнена из древесины. Стена возведена только до чердачного перекрытия, т.е. не на всю высоту здания. В чердачном пространстве автономные блоки не разделены противопожарной стеной.
Согласно требованиям
подпунктов в,
г п. 6.5.6 СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" в блокированных домах смежные жилые блоки следует разделять глухими противопожарными стенами 2-го типа; блокированные дома классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3 дополнительно должны быть разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа на пожарные отсеки площадью этажа в пределах отсека не более 600 кв. м.
Требования к противопожарным стенам, являющимися противопожарными преградами, изложены в Техническом
регламенте о требованиях пожарной безопасности и
СП 2.13130.2020 "Обеспечение огнестойкости объектов защиты".
Согласно
ч.ч. 5,
7 ст. 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности противопожарные стены должны возводиться на всю высоту здания или сооружения либо до противопожарных перекрытий 1-го типа и обеспечивать нераспространение пожара в смежный пожарный отсек, в том числе при одностороннем обрушении конструкций здания или сооружения со стороны очага пожара.
В соответствии с
п. 5.3.3 СП 2.13130.2020 противопожарные преграды должны соответствовать классу пожарной опасности К0.
Согласно требованиям
5.4.10 СП 2.13130.2020 противопожарные стены должны возвышаться над кровлей: не менее чем на 60 см, если хотя бы один из элементов чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением кровли, выполнен из материалов групп Г3, Г4.
Противопожарные стены могут не возвышаться над кровлей, если все элементы чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением водоизоляционного ковра, выполнены из НГ.
В связи с вышеизложенным экспертом в заключении сделан вывод, что предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности стены, разделяющей смежные жилые блоки, не соответствуют требованиям
таблицы 23 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности,
п. 5.3.3. СП 2.13130.2020; смежные жилые блоки в исследуемом многоквартирном доме не разделены противопожарной стеной 1 -го типа, соответственно, исследуемый объект не отвечает требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к блокированным жилым домам (т. 2 л.д. 149).
При таких обстоятельствах (подтверждение факта наличия общего имущества (чердака) и того, что разделяющая смежные квартиры стена не удовлетворяет требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к домам блокированной застройки), суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований и признания квартиры истца жилым блоком в доме блокированной застройки.
Суду не представлено доказательств, достоверно подтверждающих одновременное наличие у спорного объекта недвижимости всех признаков дома блокированной застройки.
Вопреки позиции истца в апелляционной жалобе, внесенные Федеральным
законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ изменения относительно того, какие объекты недвижимости могут быть признаны домами блокированной застройки, коснулись исключения требования о размещении жилых блоков на отдельном земельном участке, но не отменили требования к самостоятельности и изолированности жилых блоков, отсутствии общих мест пользования.
Дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (
п. 40 ст. 1 ГрК РФ).
Многоквартирный дом - это здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в
п. п. 1 -
3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (
п. 6 ст. 15 ЖК РФ).
Дом блокированной застройки и многоквартирный дом представляют собой виды зданий (
п. 7 ч. 10 ст. 55.28 ГрК РФ).
Таким образом, основным отличием дома блокированной застройки от многоквартирного дома выступает признак блокированности, т.е. наличие общей боковой стены (общих боковых стен) с другим жилым домом (другими жилыми домами).
В ходе судебного разбирательства подтвердились доводы истца об автономности частей жилого дома, принадлежащих истцу и ответчикам, в той части, что они разделены между собой общей боковой стеной без проема, имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям (собственные коммуникации), отдельные выходы из каждой части жилого дома на земельный участок, отсутствие общего входа.
Но при этом экспертизой установлено наличие общего проходного чердака над помещениями истца и ответчиков, не разделенного стеной, и обслуживающего оба блока помещений, принадлежащих сторонам. Ввиду указанного чердачного помещения квартира истца не может быть признана жилым блоком, поскольку не отвечает признаку изолированности и автономности объекта.
Чердак остается вспомогательным помещением общего пользования, в силу существования которого жилой дом носит статус многоквартирного дома.
В этой связи доводы истца о том, что наличие общего с соседним жилым блоком чердака не препятствует признанию спорного объекта жилым домом блокированной застройки, нельзя признать состоятельными, противоречат смыслу и правовой природе блокированных домов.
Вопреки ошибочному мнению истца, одного лишь факта наличия смежной стены без проема и отдельного выхода на земельный участок, недостаточно для признания жилого помещения жилым блоком в доме блокированной застройки.
По смыслу
п. 40 ст. 1 ГрК РФ под домом блокированной застройки понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной без проемов.
Как пояснила в судебном заседании эксперт К., отличительным признаком блокированного дома является его блокированность, в данном случае разделяющая два блока стена без проемов - это не просто разделяющая стена, она должна отвечать требованиям норм технического регулирования, в частности, Своду правил 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" в области пожарной безопасности. Стена должна разделять не только две квартиры, но и проходить от фундамента до чердака с учетом негорючих материалов, так, чтобы при ликвидации одного автономного блока или при пожарной ситуации не было причинено ущербу другому блоку. В рассматриваемом случае есть общий контур фундамента, стен, крыши, перекрытия. Они не делят дом на два автономных блока. Стена между квартирами не разделяет чердачное пространство. Исходя из конструктивного исполнения стены перекрытия (древесина - горючий материал) и того, что чердак не разделен перегородкой, соответствующей пределу огнестойкости, нельзя утверждать в данном случае о двух автономных жилых блоках (т. 2 л.д. 191-192).
В связи с вышеуказанным рассматривать спорный дом как дом блокированной застройки не представляется возможным. Истцом дано узкое толкование
п. 40 ст. 1 ГрК РФ, без учета квалифицирующего признака таких домов - наличие автономных блоков, которые в рассматриваемом случае не обеспечены (не созданы).
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что при применении свода правил
СП 55.13330.2016 экспертами раскрыт термин блока жилой автономный в недействующей редакции, не могут повлиять на выводы суда, равно как и не порочат само экспертное заключение, которое выполнено с соблюдением требований закона.
Изменения, внесенные в термин блокированный жилой дом, учтены экспертами в рамках воспроизведения ими в заключении положений
п. 40 ст. 1 ГрК РФ,
п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. Однако, как уже указано ранее, изменения коснулись того, что не требуется размещение жилых блоков на отдельных земельных участках, достаточно отдельных выходов на общий земельный участок. То, что из термина исключены строки, касающиеся наличия у таких объектов самостоятельных инженерных систем, индивидуальных подключений к внешним сетям, отсутствие общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, не означает, что указанным признакам не должны удовлетворять дома, претендующие на статус домов блокированной застройки. Свойства самостоятельности, изолированности и автономности от других частей дома предполагаются исходя из самого понятия "блокированный жилой дом".
При этом Минстрой России отметил, что
СП 55.13330.2016 включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального
закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", утвержденный
приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 (далее - Перечень N 687, Закон N 384-ФЗ).
Согласно
части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 687, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
При этом добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в указанные перечни, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования проектировщиками других правил, не противоречащих требованиям
Закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия признает несостоятельными доводы жалобы.
Позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, не содержит оснований, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, или способных повлиять на исход дела.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
При этом судебная коллегия, принимая во внимание, что мотивировочная часть решения суда содержит выводы о возмещении расходов на оплату экспертизы за счет истца, считает необходимым дополнить резолютивную часть судебного решения абзацем соответствующего содержания.
На основании изложенного, руководствуясь
п. 1 ст. 328,
ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
дополнить резолютивную часть решения Томского районного суда Томской области от 19.09.2023 абзацем следующего содержания: "Взыскать с Л. в пользу автономной некоммерческой организации "Томский центр экспертиз" расходы по оплате строительно-технической экспертизы в размере 46 816 руб.".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.
Апелляционной определение может быть
обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.