Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Евтодеевой А.В., Ковалева А.А.,

при секретаре Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)5 Олега Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО - Югре о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе (ФИО)6 Олега Александровича на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.06.2024, которым отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

(ФИО)7 О.А. обратился в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа от 21.02.2024 N 335068/23 об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Просит включить в специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в КУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" по Советскому району с 01.01.2009 по 12.10.2014, с 17.10.2014 по 09.03.2015, с 01.04.2015 по 07.11.2023, назначить страховую пенсию по старости с 08.11.2023. Требования мотивированы тем, что 08.11.2023 истец подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 21.02.2024 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел подсчет стажа, в связи с чем он обратился в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)8 О.А. оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, суд ошибочно отклонил представленные заявителем доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по ХМАО - Югре указывают на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы и возражения сторон и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

08.11.2023 (ФИО)9 О.А. ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

21.02.2024 ответчиком принято решение N 335068/23 об отказе в установлении пенсии, в связи отсутствием требуемого специального стажа работы на соответствующих должностях Государственной противопожарной службы. По расчету ответчика, страховой стаж истца составляет 33 года 2 месяца 9 дней, стаж работы в МПКС - 29 лет 4 месяца 19 дней, специальный стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы 17 лет 3 месяца 23 дня.

В специальный стаж пенсионным органом не включены периоды работы истца в КУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" по Советскому району с 01.01.2009 по 12.10.2014, с 17.10.2014 по 09.03.2015, с 01.04.2015 по 07.11.2023.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

(ФИО)10 О.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18.02.1999. Спорные периоды работы протекали после регистрации.

Сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждают основания для включения спорных периодов работы истца в специальных стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке 01.01.2009 истец принят в порядке перевода из ОГПС-20 ГУ МЧС России по ХМАО - Югре в ПЧ п. Пионерский на должность командира отделения в филиал БУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" по Советскому району. 01.10.2011 переведен в пожарную часть пгт. Пионерский командиром отделения пожарной части. 01.09.2017 переведен на должность командира отделения пожарной части Государственной противопожарной службы и продолжает работать по настоящее время.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

По смыслу закона, в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно, не входящая в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации (определение Верховного Суда РФ от 19.03.2009 N 39-В09-2).

На основании постановления Правительства РФ от 18.06.2002 N 437 утвержден "Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 18.06.2002 N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая вышеприведенные положения закона, в специальный стаж Государственной противопожарной службы включатся периоды работы, замещаемые в федеральной противопожарной службе, структурно входящей в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Уставом учреждения ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" от 23.04.2005 предусмотрено, что данное учреждение создано на основании распоряжения Правительства ХМАО - Югры от 30.12.2004 N 1010-рп. Учреждение находится в собственности ХМАО - Югры и Департамента гражданской защиты и пожарной безопасности ХМАО - Югры (п. 1.1). Учреждение не отвечает по обязательствам государства, его органов. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, а также имуществом, приобретенным Учреждением за счет доходов от приносящей доход деятельности (п. 1.5). Целью Учреждения является обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление тушения пожаров на территории ХМАО - Югры и спасения людей на водах (п. 2.1).

В соответствии с Уставом КУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" от 26.12.2011 указанное учреждение создано по постановлению Правительства ХМАО - Югры от 20.10.2011 N 594-п. Учредителем является ХМАО - Югра. Учреждение находится в ведении Департамента гражданской защиты населения ХМАО - Югры (п. 1.1). Филиалом Учреждения является, в том числе, филиал в поселке Пионерском, с местом нахождения в Советском районе, пгт. Пионерский (п. 1.7.5). Целью Учреждения является защита населения и территорий ХМАО - Югры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 2.1). Полномочия Вышестоящей организации: осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения (п. 3.1.4).

Согласно справке КУ ХМАО - Югры "Центроспас-Югория" от 23.09.2024 периоды работы истца с 01.01.2009 по 12.10.2014, с 17.10.2014 по 09.03.2015, с 01.04.2015 по 07.11.2023 не подлежат включению в стаж Государственной противопожарной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" (утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) разъяснено, что досрочная трудовая пенсия по старости работникам противопожарной службы субъектов Российской Федерации не может быть назначена в соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.06.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 27.09.2024.