Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.06.02-2025.07.05) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2025 N 88-8260/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-003976-09)
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования: О признании незаконным решения о включении в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности включить в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обстоятельства: Истец указал, что разночтения между датой решения жилищно-бытовой комиссии, заложенной в символы уникального номера, и датой подачи заявления для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты влекут нарушение его права на своевременное, в порядке очередности получение единой социальной выплаты.
Решение: Отказано.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2025 N 88-8260/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-003976-09)
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования: О признании незаконным решения о включении в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности включить в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обстоятельства: Истец указал, что разночтения между датой решения жилищно-бытовой комиссии, заложенной в символы уникального номера, и датой подачи заявления для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты влекут нарушение его права на своевременное, в порядке очередности получение единой социальной выплаты.
Решение: Отказано.
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2025 г. N 88-8260/2025
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Латушкиной С.Б.
судей Кожевниковой Л.П., Леонтьевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3040/2024 (УИД 38RS0032-01-2024-003976-09) по иску П. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о включении в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 февраля 2013 г., о возложении обязанности включить в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 22 июня 2012 г., внести изменения в Книгу учета очередников путем изменения уникального номера в базе данных
по кассационной жалобе П. на решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 3 сентября 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 января 2025 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
П. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее - ГУ МВД России по Иркутской области) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о включении в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 26 февраля 2013 г., о возложении обязанности включить в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 22 июня 2012 г., внести изменения в Книгу учета очередников путем изменения уникального номера в базе данных.
В обоснование заявленных требований П. ссылался на то, что с 1993 года по 2013 год он проходил службу в органах внутренних дел в ЭКЦ УМВД России по Иркутской области и УФСКН России по Иркутской области. Его семья с момента поступления на службу и по настоящее время нуждается в улучшении жилищных условий.
6 февраля 2004 г. П. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
22 июня 2012 г. в период прохождения службы в У ФСКН России по Иркутской области, П. обратился в Комиссию ФСКН России с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 747.
В соответствии с протоколом N от 26 февраля 2013 г. жилищно-бытовая комиссия ФСКН России приняла решение о постановке П. и членов его семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты. П. был поставлен в единую федеральную очередь ФСКН России согласно дате подачи заявления, каких-либо иных уникальных номеров не присваивалось.
Приказом УФСКН России по Иркутской области от 15 июля 2013 г. N л/с П. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков с правом на пенсию с 22 августа 2013 г. Право на получение единовременной социальной выплаты сохранено за ним, как за пенсионером, вставшим на учет на улучшение жилищных условий до 2005 г.
Решением Комиссии ГУ МВД России по Иркутской области (протокол от 15 февраля 2017 г. N) П. поставлен на учет в ГУ МВД России по Иркутской области с 26 февраля 2013 г., с учетом даты подачи заявления - 22 июня 2012 г.
П. указывает, что при передаче учетного дела из ФСКН России (общий для всех сотрудников федеральный список) в ЖБК УМВД России по Иркутской области он и члены его семьи поставлены на учет на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления 22 июня 2012 г., но с уникальным номером в базе данных от 2013 года, а именно: "N. И исходя из этого номера, вопреки требованиям Федерального
закона от 4 ноября 2014 г. N 342-ФЗ, ответчик не собирается предоставлять субсидию, как лицу, подавшему заявление в первой половине 2012 года и соответственно вставшим на учет в 2012 году. В связи с чем произошло несовпадение фактической очередности с последовательностью уникальных номеров. Формат уникального номера установлен подзаконным актом Министерства Внутренних дел и в текущем виде нарушает фактическую и законную очередность, основанную на дате подачи заявления. Кроме того, решение жилищной комиссии (являющееся подзаконным актом) о присвоении уникального номера указанного содержания задним числом противоречит требованию
пункта 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 30 декабря 2011 г. N 1223 в редакции, действовавших на момент принятия решения, и превышает 2-месячный срок с момента подачи заявления.
30 января 2024 г. П. обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Иркутской области с требованием изменить дату постановки на учет путем изменения уникального номера в федеральной базе данных, при решении вопроса о выплате исходить из возникновения права на таковую с 22 июня 2012 г. и факта регистрации постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а именно с 6 февраля 2004 г.
Письмом от 15 февраля 2024 г. N жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Иркутской области отказано в удовлетворении требований П. в полном объеме.
П. обращает внимание, что разночтения между датой решения жилищно-бытовой комиссии, заложенной в символы уникального номера, и датой подачи заявления для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты, влечет нарушение его права на своевременное, в порядке очередности, получение единой социальной выплаты, как лица подавшего заявление о постановке на учет в июне 2012 г., а также лица, вставшего на учет в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.
П. просил суд признать незаконным решение органа УМВД по Иркутской области, оформленное протоколом N от 15 февраля 2017 г., о включении его в список на получение единовременной социальной выплаты с 26 февраля 2013 г.; обязать жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Иркутской области и жилищно-бытовую комиссию МВД России г. Москва установить очередность П. на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов - 22 июня 2012 г., внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого, в том числе в части даты принятия на учет, т.е. с 22 июня 2012 г., путем изменения уникального номера в базе данных, при решении вопроса о выплате П. единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения исходить из возникновения права на таковую выплату с 22 июня 2012 г. и факта регистрации постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а именно с 6 февраля 2004 г.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 3 сентября 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 января 2025 г., в удовлетворении исковых требований П. отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, П. просит отменить решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 3 сентября 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 января 2025 г.
П. в кассационной жалобе указывает, что суд апелляционной инстанции полностью проигнорировал его доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Для подтверждения своих доводов он предоставил второй экземпляр рапорта и заявления о постановке на учет с перечнем предоставляемых документов, являющегося неотъемлемой частью заявления, где опровергается ложное утверждение ответчика о не предоставлении документов о регистрации прав на квартиру, в которой он проживает, с указанием номеров и дат получения (все документы получены истцом до даты подачи заявления 22 января 2012 г.). Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиру согласно
пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации N 747 6 сентября 2011 г. не входят в обязательный перечень предоставляемых документов.
Предоставление же, или не предоставление копий свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиру, где проживает истец не может повлиять на решение жилищной комиссии, т.к. данные документы являются собственностью собственников жилья и находятся в их распоряжении и предоставление либо не предоставление таких копий третьим лицам, в том числе истцу, является лишь проявлением жеста доброй воли и правом собственников, а не обязанностью, и никак не может влиять и ограничивать права истца на постановку на учет и получение жилищной субсидии.
Жилищная комиссия не наделена законом правом переноса (отсрочки) решения, а имеет лишь два варианта принятия решения: принять на учет, либо отказать.
С момента подачи истцом документов до конца года состоялось, как минимум, два заседания комиссии и имелась объективная возможность рассмотреть поданные истцом документы и непринятие решения обусловлено лишь неудовлетворительной организацией работы и нерасторопностью членов комиссии.
Судами полностью проигнорировано утверждение истца о нарушении ответчиком конституционного права истца, предоставляемого
частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав и свобод граждан.
В исковом заявлении идет речь именно о нарушении конституционного права и реализации права своевременного получения ЕСВ, а не о формальных цифрах и кодах. Именно о дискриминации себя как пенсионера ФСКН в январе 2024 г. и стало известно истцу, с этого момента и должен исчисляться срок исковой давности, рассматриваемый судебный спор не является служебным (трудовым), в связи с чем подлежит применению общий срок исковой давности, установленной
статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По заявлению Министерства внутренних дел выдача социальной выплаты гражданам - сотрудникам МВД, подавшим заявления в 2012 г. выполнена в полном объеме.
Таким образом, от ответчика требуются разъяснения, каким образом перед истцом, подавшим заявление о постановке на учет в первой половине 2012 г. появилось более 8 тысяч очередников.
Суд апелляционной инстанции не обращает внимания на обращение истца о недобросовестном поведении ответчика, который продолжает в нарушение
части 3 статьи 71 ГПК РФ игнорировать обязанность направлять копии письменных доказательств другим лицам, участвующим в деле.
П. в кассационной жалобе ходатайствует об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств.
На кассационную жалобу письменные возражения не поступали.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не явились истец П., представители ответчиков МВД России, ГУ МВД России по Иркутской области, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления, сформированными официальным сайтом Почты России.
На основании
части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Согласно
части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
Судом установлено и из материалов дела следует, что с 2 августа 2003 г. по 22 августа 2013 г. П. проходил службу в УФСКН России по Иркутской области.
Приказом УФСКН России по Иркутской области от 15 июля 2013 г. N л/с П. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотиков с правом на пенсию с 22 августа 2013 г.
22 июня 2012 г. в период прохождения службы в УФСКН России по Иркутской области, П. обратился в Комиссию ФСКН России с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 747.
26 февраля 2013 г. заявление П. и приложенные к нему документы рассмотрены на заседании Комиссии ФСКН России. В соответствии с протоколом N от 26 февраля 2013 г. принято решение о постановке П. и членов семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты.
Судом установлено, что после упразднения ФСКН России учетные дела сотрудников УФСКН России по Иркутской области были направлены МВД России в ГУ МВД России по Иркутской области с целью принятия на учет по месту пенсионного обслуживания (службы) в соответствии с
частью 13 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ. Для уточнения даты постановки П. на учет в ФСКН России МВД России направлена копия протокола о постановке последнего на учет с отметкой о дате утверждения протокола председателем комиссии ФСКН России (26 февраля 2013 г.).
Решением Комиссии ГУ МВД России по Иркутской области (протокол от 15 февраля 2017 г. N) П. поставлен на учет в ГУ МВД России по Иркутской области с 26 февраля 2013 г., с учетом даты подачи заявления - 22 июня 2012 г.
Разрешая спор и отказывая П. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на учет П., занесении сведений в Книгу учета и базу данных ответчиком не допущено нарушений требований действующего законодательства. Учитывая, что полный пакет документов к заявлению истца поступил в декабре 2012 года, решение комиссии принято в феврале 2013 г., на дату подачи истцом заявления и документов на постановку на учет сроки принятия комиссией решения о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты законодательно установлены не были, оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности включить в список на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 22 июня 2012 г., внести изменения в Книгу учета очередников путем изменения уникального номера в базе данных, не имеется.
Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами
статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.
Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулирует Федеральный
закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с
частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" были утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно
пункту 23 которых единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.
В период подачи П. заявления и документов в целях его постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты (22 июня 2012 г.) действовало
Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613.
В соответствии с
пунктом 123 указанного Положения (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 27 января 2011 г. N 96) сотрудникам и лицам, уволенным со службы в органах наркоконтроля с правом на получение пенсии и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., органы наркоконтроля предоставляют жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Сотрудникам предоставляется право на единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения один раз за весь период государственной службы в порядке, на условиях и в размере, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сотрудники) были установлены
Правилами предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 747.
Согласно
пункту 13 указанных Правил решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, снятии с указанного учета или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией в порядке, установленном Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
Приказом ФСКН России от 2 ноября 2011 г. N 471 утвержден Порядок формирования и работы комиссии, образуемой в ФСКН России для рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в котором было указано, что при приеме документов проверяется их комплектность и правильность заполнения, дата приема документов отражается в книге учета (пункт 11), книга учета заполняется в порядке очередности (пункт 12).
Порядок, утвержденный приказом ФСКН России от 2 ноября 2011 г. N 471, не предусматривал сроков принятия комиссией решения, что сотрудник должен быть поставлен на учет с даты подачи соответствующего заявления.
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. МВД России переданы функции и полномочия упраздняемой службы, а также штатная численность.
Согласно
пункту 13 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" сотрудники органов наркоконтроля, принятые в органах наркоконтроля на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с
частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимаются по новому месту службы в органах внутренних дел Российской Федерации на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля. Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах наркоконтроля с правом на пенсию, состоящие на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения или единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и нуждающиеся в улучшении жилищных условий в соответствии с
частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в органах внутренних дел по месту пенсионного обеспечения с даты постановки на учет в органах наркоконтроля.
Согласно
пункту 22(1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (в редакции на момент принятия П. на учет по новому месту службы), при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.
В случае ликвидации (упразднения) органа либо в случае, установленном
пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании учетного дела вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти или органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.
Как следует из материалов дела, ГУ МВД России по Иркутской области приняло П. на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки его на учет по прежнему месту службы в органах наркоконтроля (26 февраля 2013 г.), что соответствует положениям
пункта 13 статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции".
Установив указанные обстоятельства, правильно применив приведенные нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что при постановке на учет П., занесении сведений в Книгу учета и базу данных со стороны ответчика не допущено нарушений требований законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Доводы кассационной жалобы о том, что с момента подачи документов до конца года состоялось два заседания комиссии, в связи с чем у жилищной комиссии имелась объективная возможность рассмотреть поданные П. документы, отмену обжалуемых судебных актов не влекут, поскольку Порядок, утвержденный приказом ФСКН России от 2 ноября 2011 г. N 471, не предусматривал сроков принятия комиссией решения, а также не предусматривал постановку сотрудника на учет с даты подачи соответствующего заявления.
Кроме того, в
приложении к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.
Таким образом, законодательство различает дату подачи заявления сотрудника и дату принятия на учет (дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет), принимая во внимание, что дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти и является датой постановки на учет.
Содержащееся в кассационной жалобе ходатайство об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств, не может быть удовлетворено судом кассационной инстанции, поскольку в соответствии с
частью третьей статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.
Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.
Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.
Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.
Руководствуясь
статьями 379.7,
390,
390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 3 сентября 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 13 января 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу П. - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 16 мая 2025 г.