Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Бузьской Е.В., Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области о признании недействительным приказа, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 апреля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2024 г.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б.,

А., проходящий службу в уголовно-исполнительной системе в должности заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что в течение 2022 г. он неоднократно привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, продолжительность которых составила 258 часов. Приказом от 15 августа 2022 г. N 235-лс ему был предоставлен один дополнительный выходной день (8 часов) 9 августа 2022 г. Поскольку направленный нанимателю 14 марта 2023 г. рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха продолжительностью 29 рабочих дней с 18 апреля 2023 г., за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г., был возвращен без резолюции, истец повторно направил данный рапорт посредством официальной регистрации в системе электронного документооборота (СЭД) 24 марта 2023 г. Ответом от 28 марта 2023 г. N 67/31/7-1941 ответчиком отказано в предоставлении дополнительного времени отдыха со ссылкой на возможность предоставления дополнительных дней (часов) отдыха в учетном периоде, который составляет один год. Полагая решение работодателя незаконным, указывая на дискриминацию и предвзятое отношение, причинение моральных страданий, перенос ежегодного оплачиваемого отпуска за 2022 г. на 2023 г., что лишило фактической возможности присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску за 2022 г. в учетном году, просил признать незаконным приказ "Об утверждении правил внутреннего распорядка" от 22 сентября 2022 г. N 324, обязать ответчика предоставить дополнительные дни отдыха за работу в выходные и праздничные нерабочие дни в 2022 г. в количестве 29 рабочих дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 апреля 2024 г. исковые требования удовлетворены частично. На ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области возложена обязанность предоставить А. дополнительные дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в декабре 2022 г. по приказам N 335-л/с от 1 декабря 2022 г. и N 350-л/с от 21 декабря 2022 г.; с ответчика в пользу А. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2024 г. решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 апреля 2024 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха в количестве 29 рабочих дней, изменено в части компенсации морального вреда в отмененной и измененной частях принято новое решение: на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области возложена обязанность предоставить А. дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г. в размере 29 рабочих дней; размер взысканной с работодателя компенсации морального вреда увеличен до 20 000 рублей.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России просит отменить постановленные по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неверное определение судами фактических обстоятельств, имеющих значение для разрешения настоящего спора.

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, извещены надлежаще, о чем свидетельствуют сведения об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте Девятого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права в пределах доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Судами установлено, что А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области с 30 апреля 2020 г. в должности заместителя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области по контракту N 520/2020 от 30 апреля 2020 г., приказами работодателя неоднократно в течение 2022 г. привлекался к работе в выходные дни.

Приказом от 21 октября 2022 г. N 294- л/с 6 истцу предоставлены дополнительные 25 рабочих дней за работу в выходные, нерабочие и праздничные дни в 2021 г.

Согласно графику отпусков на 2023 г. следует, что А. за 2022 г. отпуск запланирован на март - апрель, а за 2023 год - июнь, октябрь.

14 марта 2023 г. (зарегистрирован 24 марта 2023 г. исх. N 67/31/21-1885) истец подал рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха продолжительностью 29 рабочих дней с 18 апреля 2023 г. за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г.

Из ответа ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области от 28 марта 2023 г. следует, что истцу отказано в предоставлении дополнительных дней отдыха за несение службы в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г., в связи с отсутствием рапорта о предоставлении таких дней непосредственно в учетном периоде 2022 г.

9 апреля 2023 г. истец обратился с рапортом на имя начальника УФСИН России по Сахалинской области об оказании содействия в решении служебного спора по непредоставлению дополнительных дней отдыха за несение службы в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 г.

В ответе УФСИН России по Сахалинской области от 5 мая 2023 г. истцу вновь разъяснено о невозможности предоставления дополнительных дней отдыха за несение службы в выходные и нерабочие праздничные дни в 2022 году по рапорту от 14 марта 2023 г.

Разрешая спор, суд первой инстанции, не соглашаясь с доводами ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд с настоящим иском, удовлетворил исковые требования о предоставлении дополнительных дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в декабре 2022 г. по приказам N 335-л/с от 1 декабря 2022 г. и N 350-л/с от 21 декабря 2022 г., отказывая в удовлетворении исковых требований о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные дни за период с января 2022 г. по ноябрь 2022 г., исходил из того, что истец в 2022 г. с рапортом на имя работодателя о предоставлении дней отдыха и их присоединении к очередному отпуску не обращался.

Установив нарушение прав работника, взыскал компенсацию морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив такой вред в 5000 рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным приказа от 22 сентября 2022 г. N 324, суд, с учетом положений статей 8, 20 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оспариваемый приказ принят в пределах компетенции начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, ввиду чего оснований для признания его незаконным не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции, частично отменяя и изменяя решение суда первой инстанции, не согласился с выводом суда об отказе в исковых требованиях о возложении обязанности предоставить дополнительные дни отдыха за работу в выходные и праздничные нерабочие дни в 2022 г. в количестве 29 рабочих дней, исходил из того, что истец, отработав в 2022 г. дополнительное время сверх режима служебного времени, что не оспаривалось работодателем, обратился с соответствующим рапортом к непосредственному руководителю о предоставлении дополнительных дней отдыха для реализации предусмотренного законом права на их присоединение к очередному отпуску за 2022 г., который был перенесен работодателем на 2023 г., пришел к выводу об удовлетворении требований А. в указанной части.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда первой инстанции в неотмененной и неизмененной частях, суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения применительно к установленным по делу обстоятельствам, при разрешении спора не допущено нарушений норм процессуального права. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которых приведены в обжалуемых судебных актах, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве доказательств, а другие отвергнуты.

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ предусмотрено, что обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с данным федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых, либо обвиняемых, в совершений преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно: осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлении, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 197-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой уголовно-исполнительной системе (далее УИС), нормы трудового законодательства Российской Федерации применяются только в случаях, не урегулированных названными выше нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Суд кассационной инстанции соглашается с суждением суда апелляционной инстанции об ошибочности выводов суда первой инстанции в части возможности предоставления компенсации в виде дополнительного времени отдыха только в пределах учетного периода, а также его обоснованием.

С учетом установленных судом апелляционной инстанции нарушений трудовых прав А., оснований не согласиться с выводом об увеличении размера компенсации морального вреда у суда кассационной инстанции также не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, были проверены судебными инстанциями и признаны необоснованными, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

На нарушения норм материального и процессуального права, являющиеся основанием к отмене состоявшихся судебных постановлений, кассационная жалоба не указывает, ввиду чего оснований для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 22 апреля 2024 г. в неотмененной и неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 16 мая 2025 г.