Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.06.02-2025.07.05) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.02.2024 N 88-8091/2024 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Саратовского областного суда от 30.11.2023 по делу N 33-9878/2023 (УИД 64RS0043-01-2023-001506-59)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) Об обязании предоставить сведения; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на необоснованное снижение ответчиком размера должностного оклада по замещаемой истцом должности, а также неправильный расчет выплачиваемых сумм премий и надбавок за выслугу лет.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено.
Апелляционное определение Саратовского областного суда от 30.11.2023 по делу N 33-9878/2023 (УИД 64RS0043-01-2023-001506-59)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании задолженности по заработной плате; 2) Об обязании предоставить сведения; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец ссылается на необоснованное снижение ответчиком размера должностного оклада по замещаемой истцом должности, а также неправильный расчет выплачиваемых сумм премий и надбавок за выслугу лет.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено.
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2023 г. по делу N 33-9878/2023
Судья Гончарова Н.О. 64RS0043-01-2023-001506-59
| 2-1781/2023 64RS0043-01-2023-001506-59 |
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Бартенева Ю.И., Шайгузовой Р.И.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по Саратовской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Саратовской области на решение Волжского районного суда города Саратова от 10 августа 2023 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика М., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца И., возражавшей по доводам жалобы, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к Главному управлению МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по Саратовской области о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.
Требования мотивировала тем, что приказом N 124-НС от 14 мая 2020 года она назначена на должность инженера отделения ФПС ГПС по тыловому и техническому обеспечению управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по Саратовской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 14 мая 2020 по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 19 525 руб. (за счет средств федерального бюджета).
С 01 октября 2020 года в соответствии с
приложением N 9 к приказу МЧС России от 22 сентября 2020 года N 714 "Размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должности по нетиповым штатным должностям сотрудников ФПС ГПС" ей установлен оклад в размере 20 111 руб. Однако приказом N 129-НС от 21 марта 2021 ГУ МЧС России по Саратовской области ее должностной оклад был снижен до 16 271 руб., а, следовательно, снизились соответствующие надбавки, исходя из расчета должностного оклада. Должностные оклады сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы устанавливаются Правительством РФ и МЧС России, и ответчик не наделен правом изменения штатной структуры Главного управления, что повлекло необоснованное снижение размера должностного оклада по замещаемой должности. Согласно расчетным листам ей неправильно произведен расчет выплачиваемых сумм премий и надбавок за выслугу лет, что привело к образованию недоплаты.
Считая свои права нарушенными, А. обратилась в суд, который с учетом уточнений исковых требований просила возложить на ГУ МЧС России по Саратовской области обязанность произвести перерасчет заработанной платы с мая 2020 года, исходя из должностного оклада в размере 20 111 руб., взыскать с ГУ МЧС России по Саратовской области недоплаченную заработанную плату, начиная с марта 2021 года по май 2023 года в размере 109 244,97 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы на оказание юридических услуг в размере 30 000 руб., возложить на ГУ МЧС России по Саратовской области обязанность предоставить сведения о перерасчете заработной платы в Пенсионный фонд РФ для перерасчета пенсии; восстановить должностной оклад в размере 20 111 руб.
Решением Волжского районного суда города Саратова от 10 августа 2023 года исковые требования А. удовлетворены частично; с ГУ МЧС России по Саратовской области в пользу А. взысканы денежные средства в размере 109 244 руб. 97 коп., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.; на ГУ МЧС России по Саратовской области возложена обязанность предоставить сведения о перерасчете заработный платы А. в Пенсионный фонд РФ (РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк сектор сопровождения военных пенсий ОСОСХ УСОФЛ N 2); привести должностной оклад А. в соответствие с
Приказом МЧС России от 02 августа 2021 года N 509 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".
В апелляционной жалобе ГУ МЧС России по Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы выражает несогласие с оценкой представленных сторонами доказательств. Полагает, что согласие истца об изменении приказа в части размера оклада не требовалось, поскольку согласия истца с приказом в который вносились изменения также не имелось. Также выражает несогласие с размером взысканных в пользу истица судебных расходов, полагая его завышенным.
Истец А., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представила, о причинах неявки не сообщила; представитель третьего лица ОСФР по Саратовской области будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство). При указанных обстоятельствах, учитывая положения
ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям
ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, урегулированы Федеральным
законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно
ч. ч. 1,
2 ст. 2 названного федерального закона, денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным
законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Приведенная норма закона устанавливает прямую взаимосвязь месячного оклада (должностного оклада) сотрудника и замещаемой им должности, которые должны соответствовать друг другу.
Согласно
ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
перечень типовых должностей в федеральной противопожарной службе и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 424 "Об утверждении перечня типовых должностей в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и соответствующих этим должностям специальных званий", вступил в силу с даты подписания).
В соответствии с
ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ на основании перечня типовых должностей в федеральной противопожарной службе и соответствующих им специальных званий руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности с учетом особенностей функционирования этого органа могут учреждаться соответствующие типовым должностям по своему правовому статусу должности с иным наименованием - нетиповые должности.
Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области обеспечения пожарной безопасности. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (
ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Размеры окладов по типовым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы установлены
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 128 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".
Приказом МЧС России N 630 от 31 августа 2020 года утвержден Перечень нетиповых должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и соответствующих им специальных званий.
Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы установлены:
- в период с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года
приказом МЧС России от 27 декабря 2019 года N 797 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы";
- в период с 01 октября 2020 года по 30 сентября 2021 года
приказом МЧС России от 22 сентября 2020 года N 714 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".
- в период с 1 октября 2021 года по настоящее время
приказом МЧС России от 02 августа 2021 года N 509 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".
Согласно
ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя, в том числе, структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Пунктом 3 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385) предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы осуществляет свою деятельность через органы управления, подразделения и организации, в том числе структурные подразделения центрального аппарата МЧС России; структурные подразделения территориальных органов МЧС России и иные органы управления, подразделения и организации.
Задачи, функции и порядок деятельности органов управления, подразделений и организаций федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы определяются положениями (уставами) о них (
п. 4 названного Положения).
Согласно
п. п. 1,
2 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 217) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации является территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляет функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации является юридическим лицом; осуществляет возложенные на него задачи и функции в пределах территории субъекта Российской Федерации (
п. п. 5,
9,
10 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 217).
Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации возглавляет начальник, одновременно по занимаемой должности являющийся главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору и начальником территориального пожарно-спасательного гарнизона субъекта Российской Федерации (
п. 14 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 217).
Вместе с тем структура и штатное расписание территориального органа МЧС России (Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации) утверждаются Министром МЧС России в пределах установленного фонда оплаты труда и численности на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Министерства. В штатное расписание территориального органа включаются должности военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, федеральных государственных гражданских служащих, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной службы (
пункт 1.8 Регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержден приказом МЧС России от 2 сентября 2014 года N 484).
Согласно
пункту 1.9 названного Регламента, структурными подразделениями территориального органа являются управления, отделы, службы, отделения, группы, отряды, части, центры.
Начальник Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России, устанавливает должностные оклады по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты личному составу Главного управления МЧС России в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на денежное довольствие и заработную плату, утверждает положение о премировании федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления МЧС России (
пп. 5 и
13 п. 15 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 27 марта 2020 года N 217).
Из содержания приведенного законодательства следует, что утверждение структуры и штатного расписания Главного управления МЧС России по Саратовской области относится к исключительной компетенции МЧС России. В то же время утверждение положений о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Саратовской области, установление личному составу должностных окладов по соответствующим должностям относится к компетенции начальника Главного управления, которая реализуется в соответствии с утвержденным министерством штатным расписанием в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств на денежное довольствие и заработную плату.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что приказом N 124-НС от 14 мая 2020 года А. назначена на должность инженера отделения ФПС ГПС по тыловому и техническому обеспечению управления материально-технического обеспечения ГУ МЧС России по Саратовской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 14 мая 2020 по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 19 525 руб. (за счет средств федерального бюджета) (л.д. 71).
Приказом N 129-НС от 21 марта 2021 ГУ МЧС России по Саратовской области внесены изменения в пункт 1 приказа ГУ МЧС России по Саратовской области от 14 мая 2020 года N 124-НС, который изложен в следующей редакции: "назначить А. на должность инженера отделения ФПС ГПС по тыловому и техническому обеспечению управления материально-технического обеспечения Главного управления МЧС России по Саратовской области (должность связана с обеспечением деятельности Государственной противопожарной службы) с 14 мая 2020 года, по контракту сроком на 5 лет, с должностным окладом 16 271 руб. (за счет средств федерального бюджета)" (л.д. 72).
Для проверки расчета задолженности по заработной плате определением Волжского районного суда г. Саратова от 29 мая 2023 года по настоящему делу назначена судебная бухгалтерская экспертиза, производство которой поручено ООО "Центр независимой технической экспертизы" (л.д. 103).
Согласно выводам заключения эксперта ООО "Центр независимой технической экспертизы" N 313 от 10 июля 2023 года разница между начисленной и выплаченной заработанной платой А. за период с мая 2020 года по май 2023 года (включительно) и размером начисленной и подлежащей выплате заработанной платы, исходя из размера должностного оклада в размере 20 111 руб. составляет 109 244,97 руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая отсутствие доказательств уведомления истца работодателем об изменении размера ее оплаты труда, пришел к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика разницы по заработной плате в размере 109 244,97 руб., возложении на ответчика обязанности предоставить сведения о перерасчете заработный платы в пенсионный фонд (РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк сектор сопровождения военных пенсий ОСОСХ УСОФЛ N 2), приведении должностного оклада в соответствие с
Приказом МЧС России от 02 августа 2021 года N 509 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" подлежат удовлетворению.
Установив факт нарушения трудовых прав, и руководствуясь
ст. 237 ТК РФ, принимая во внимание характер и обстоятельства допущенного ответчиком нарушения прав истца, исходя из принципов разумности и справедливости, суд первой инстанции взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Также с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с
ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе военнослужащими или государственными гражданскими служащими регулируются законодательством Российской Федерации соответственно о военной службе или государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.
В соответствии со
ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе следующие условия: трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим
кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
В силу
ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии со
ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора.
Статьей 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом. Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии с настоящей
статьей, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
В соответствии
ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данным
законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
В соответствии с
ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Согласно
ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с этим Федеральным
законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.
В соответствии с
ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменение правоотношений на службе в федеральной противопожарной службе (назначение сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе) осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его личном обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю (рапорт).
Частью 4 указанного закона предусмотрено, что без согласия сотрудника федеральной противопожарной службы правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе изменяются только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом и другими федеральными законами.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции достоверно установлено, что ответчиком не представлено доказательств того, что истец А. была ознакомлена с приказом N 129-НС от 21 марта 2021 года ГУ МЧС России по Саратовской области, которым внесены изменения в пункт 1 приказа ГУ МЧС России по Саратовской области N 124-НС от 14 мая 2020 года, в том числе был изменен размер должностного оклада с 19 525 руб. в месяц на 16 271 руб. в месяц, и А. выразила свое согласие на внесение указанных изменений.
При этом судебная коллегия учитывает то обстоятельства, что за период с октября 2020 года до февраля 2021 года заработная плата А. выплачивалась исходя из оклада в размере 20 111 руб., что подтверждается расчетными листками.
Рапортов о согласии на изменение оплаты труда не подавалось, с приказом об изменении должностного оклада ознакомлена не была, а оплата труда является существенным условием трудовых отношений, ответчик в одностороннем порядке не имел права на изменение размера должностного оклада.
Истцом заявлено о несогласии с изменением размера оклада.
Учитывая, что размер оклада влияет на размер установленной истцу пенсии, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения о перерасчете заработный платы в пенсионный фонд (РЦСРБ г. Самара ПАО Сбербанк сектор сопровождения военных пенсий ОСОСХ УСОФЛ N 2).
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности удовлетворения указанной части требований.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ определено, что к судебным расходам относятся государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.
Согласно
ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.
Согласно
ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из содержания указанных норм, они не ограничивают виды подлежащих возмещению расходов, понесенных в связи с участием представителя в судебном заседании, а устанавливают лишь критерий при определении размера оплаты услуг представителя, направленный против его необоснованного завышения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в
Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и
Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований
ст. 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Именно поэтому в
ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумности понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.
При установлении разумности пределов взыскиваемых расходов на представителя, суды, как правило, должны исходить из объема работы, осуществленной представителем (сложность дела, участие представителя в судебных заседаниях, количество таких заседаний); из сложившегося в регионе размера стоимости оплаты сходных услуг представителей; из сведений статистических органов о цене на рынке юридических услуг, а также из характера рассматриваемого спора.
Разрешая заявление А. требования о взыскании судебных расходов в размере 30 000 руб., суд первой инстанции с учетом приведенных норм права, а также с учетом объема оказанной истцу юридической помощи, количества и продолжительности судебных заседаний, пришел к выводу о взыскании в ее пользу расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб., с чем судебная коллегия также соглашается.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (
ч. 1 ст. 237 ТК РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (
п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
Исходя из установленных обстоятельств, судебная коллегия учитывает, что ответчик длительное время выплачивал истцу заработную плату в заниженном размере (более 1,5 лет), то есть длительное время А. продолжает испытывать нравственные страдания, и согласие с данным размером истца, в связи с чем, судебная коллегия полагает размер компенсации морального вреда, определенный судом первой инстанции в сумме 5 000 руб. разумным и справедливым.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами
ст. ст. 12,
56 и
67 ГПК РФ, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и потому не являются основанием для отмены решения суда по доводам жалобы.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено законное и обоснованное решение, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для отмены судебного постановления по доводам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
определила:
решение Волжского районного суда г. Саратова от 10 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 декабря 2023 года.