Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.06.02-2025.07.05) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16.07.2024 по делу N 88-3895/2024 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.01.2024 N 33-246/2024 (УИД 27RS0002-01-2023-001986-68)
Категория спора: Технологическое присоединение к энергосетям.
Требования заказчика: 1) О признании рабочей документации недействительной и действий по согласованию рабочей документации - недействительными; 2) О взыскании убытков; 3) О взыскании неустойки по договору технологического присоединения к системе газоснабжения; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Отказ ответчика в подключении газоиспользующего оборудования истца обусловлен тем, что имеющийся в помещении оконный проем не соответствует правилам безопасности, возможность для расширения оконного проема имеется.
Решение: Отказано.


Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 19.01.2024 N 33-246/2024 (УИД 27RS0002-01-2023-001986-68)
Категория спора: Технологическое присоединение к энергосетям.
Требования заказчика: 1) О признании рабочей документации недействительной и действий по согласованию рабочей документации - недействительными; 2) О взыскании убытков; 3) О взыскании неустойки по договору технологического присоединения к системе газоснабжения; 4) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Отказ ответчика в подключении газоиспользующего оборудования истца обусловлен тем, что имеющийся в помещении оконный проем не соответствует правилам безопасности, возможность для расширения оконного проема имеется.
Решение: Отказано.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2024 г. N 33-246/2024(33-9069/2023)
Дело N 2-1120/2023
27RS0002-01-2023-001986-68
Дело N 33-246/2024 (33-9069/2023) судья Якимова Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Сосновского А.В.,
судей Мартынова Д.Е., Верхотуровой И.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1120/2023 по иску Ш.М.ЮА. к АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "ПроГаз" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе Ш.М.ЮА. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 октября 2023 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., выслушав объяснения Ш.М.ЮА., его представителя Л., представителя АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" К.,
установила:
Ш.М.ЮА. обратился в суд с иском к АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" о защите прав потребителя. Требования мотивированы тем, что 22.09.2022 между АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", Ш.М.ЮА., ООО "Газпром газификация" заключен договор N "О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации", согласно которому ответчик в срок до 31.12.2022 обязался осуществить подключение газоиспользующего оборудования в жилой дом по адресу: <адрес> а единый оператор газификации (ООО "Газпром газификация") обеспечить подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. С этой целью 29.09.2022 между Ш.М.ЮА. и ООО "ПроГаз" заключен договор на подготовку проектной документации по подключению домостроения к природному газу к жилому дому, оплачена стоимость работ в размере 15 000 руб.. 20.10.2022 рабочая документация была согласована АО "Газпром газораспределение Дальний Восток". С целью выполнения работ, указанной в рабочей документации и согласованной с ответчиком, 07.10.2022 Ш.М.ЮА. заключил с ООО "СИНТЕЗ" договор на поставку комплектующих для монтажа газоиспользующего оборудования, на строительно-монтажные работы по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования; подготовку и сдачу пакета документов в эксплуатирующую организацию, оплатил стоимость договора в размере 151 377 руб. Строительно-монтажные работы по договору выполнены в полном объеме в соответствии с согласованной ответчиком рабочей документацией. АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" отказал в подключении газоиспользующего оборудования по причине того, что в помещении, где расположено газоиспользующее оборудование, оконный проем не соответствует требованиям нормативного документа п. 6.17 СП 42-101-2003; предложено расширить оконный проем. Претензия истца от 08.04.2023 оставлена без удовлетворения.
Истец просил возложить на АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" обязанность осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего Ш.М.ЮА. по адресу: <адрес>, взыскать с АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в пользу Ш.М.ЮА. компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб., штраф.
Определением от 17.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "СИНТЕЗ", ООО "Газпром газификация".
В ходе судебного разбирательства в заявлении от 21.09.2023 истец Ш.М.ЮА., ссылаясь на нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, дополнительно указал, что ООО "ПроГаз" были некачественно оказаны услуги по разработке проектной документации для присоединения жилого дома к газораспределительным сетям, а АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" согласована проектная документация, которая не соответствовала требованиям СП 42-101-2003; не была предоставлена полная и достоверная информация о нормативных требований к размеру окон в помещении, что привело к возникновению у истца убытков, которые состоят из стоимости оплаченных работ и оборудования для газоснабжения дома (л.д. 134-139).
Просил признать рабочую документацию "Газификация природным газом жилого дома по адресу: <адрес> (П-29.09.22.01-ГСН, ГСВ) и действия ООО "ПроГаз" по ее разработке не соответствующими требованиям СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
признать действия АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" по согласованию рабочей документации "Газификация природным газом жилого дома по адресу: <адрес> (Л-29.09.22.01-ГСН, ГСВ) не соответствующими требованиям СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб";
взыскать с ООО "ПроГаз", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в пользу Ш.М.ЮА. солидарно убытки в размере 247 337 руб.;
взыскать с ООО "ПроГаз", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб. с каждого ответчика;
взыскать с ООО "ПроГаз", АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" в пользу Ш.М.ЮА. штраф в размере 50% от присужденной судом денежной суммы.
Определением суда от 25.09.2023 в качестве ответчика к участию в деле привлечено ООО "ПроГаз".
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 19.10.2023 постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ш.М.ЮА. к АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "ПроГаз" о признании рабочей документации и действий по согласованию рабочей документации не соответствующими СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа - отказать.
В апелляционной жалобе Ш.М.ЮА., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает, что судом не разрешены и в резолютивной части решения не отражены выводы по требованиям истца о признании действий ООО "ПроГаз" по разработке рабочей документации не соответствующим требованиям СП. Полагает вывод суда об отсутствии нарушений со стороны ответчиков и соответствия требованиям изготовленной ООО "ПроГаз" проектной документации Правилам противоречащими материалам дела, заключению специалиста НК "Строй" по результатам обследования помещений, в котором установлено газоиспользующее оборудование. Из решения суда не ясно, являются ли положения СП 42-101-2003, на основании которых отказано в приемке в газоиспользуемого оборудования обязательными для исполнения, либо они носят рекомендательный характер. Рабочая документация содержит лишь общие сведения и формулы расчета, а на схеме помещения, приведенной в рабочей документации, отображены существующие окна без указания размера. Информация о требуемых размерах окон в помещении истца в проекте отсутствует. Доказательств доведения до истца указанной информации каким-либо иным способом, ответчиками не представлено и свидетельствуют о некачественном оказании услуг. Отсутствие необходимой, полной и достоверной информации о требуемых размерах окон в проектной документации не позволило истцу, не обладающему специальными познаниями, сделать вывод о несоответствии имеющихся в помещении окон указанных в рабочей документации и требуемым размерам.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, рассмотрению дела не препятствует.
Проверив законность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Ш.М.ЮБ. является собственником трехэтажного жилого дома (в том числе один подземный), общей площадью 200,2 кв. м, расположенным по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, сельское поселение Мичуринское, <...>.
22.09.2022 между АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (исполнитель), Ш.М.ЮА. (заявитель), и ООО "Газпром газификация", (единый оператор газификации), был заключен договор N N) "О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации".
По данному договору договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение - жилой дом адресу: <...>, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) установлен до 31.12.2022. Исполнитель обязался осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); заявитель обязан выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект, по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования, обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; при проведении мониторинга выполнения заявителем технических представить исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (п. п. 1, 3, 4, 6)
Технические условия на подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации изложены в Приложении к договору по газификации.
29.09.2022 между Ш.М.ЮА. (заказчик), ООО "ПроГаз" (исполнитель) был заключен договор на подготовку проектной документации по подключению домостроения к природному газу.
В соответствие с договором исполнитель обязуется по заданию заказчика разработать проектную документацию для присоединения жилого дома по адресу: <адрес> к газораспределительным сетям; согласовать разработанную проектную документацию с газораспределительной организацией; выполнить работы в соответствии с техническими условиями, выданными АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", нормативно техническими актами и правилами, действующими на территории РФ.
Результатом работ является предоставленный заказчику готовый комплект проектной документации, согласованный с газораспределительной организацией (п. 1.3 договора).
Стоимость работ по договору в размере 15 00 руб. оплачена Ш.М.ЮА.
ООО "ПроГаз" подготовил рабочую документацию "Газификация природным газом жилого дома по адресу: <адрес> (П-29.09.22.01-ГСН, ГСВ) на основании технических условий, выданных АО "Газпром газораспределение Дальний Восток".
В п. 3.3 рабочей документации - "Мероприятия по обеспечению безопасности газоснабжения и пожарной безопасности" отражено, что для обеспечения пожарной безопасности, помещение в котором устанавливается газоиспользующее оборудование, должно быть оснащено легкообрабатываемой конструкцией - оконным проемом. Площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 кв. м при толщине стекла 3 мм и 1 кв. м при толщине стекла 4 мм, а площадь остекления оконного проема рассчитывается из условия 0,03 м2 на 1 м3 объема помещения.
В п. 10 "Общих указаний (окончание)" рабочей документации указано, что помещение, в котором устанавливается газовое оборудование, следует предусмотреть: оконный проем с остеклением из расчета 0,03 кв. м на 1 кв. м помещения, но не менее 0,8 кв. м. Имеются план помещения кухни (1 этаж) и котельной (цокольный этаж).
Данная рабочая документация была согласована АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" 20.10.2022, о чем имеется штамп и подписи специалистов на титульном листе документации.
06.03.2023 АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" осуществлен мониторинг выполнения технических условий на объекте и установлено, что в помещении, где расположено газоиспользующее оборудование (подвал-котельная), оконный проем требованиям нормативного документа п. 6.17 СП 42-101-2003 не соответствует, поскольку помещение должно быть оснащено легкообрабатываемой конструкцией - оконным проемом площадью отдельного стекла не менее 0,8 кв. м при толщине стекла 3 мм, 1 кв. м при толщине стекла 4 мм, и 1,5 м - при 5 мм, что было указаны в п. 10 общих указаний проектной документации П-29.09.22.01-ГСН, ГСВ, которая была согласована сотрудником общества 20.10.2022. Предложено расширить оконный проем, площадь остекления которого должна соответствовать нормативному документу.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 422, 702, 721, 760, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статьей 78 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547, Сводом правил 42-101-2003 и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статей 55, 56, 67 ГПК РФ, отказал в удовлетворении иска, поскольку не нашел нарушений ответчиками условий договора и требований нормативных правил.
Суд апелляционной инстанции с приведенными выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием соглашается по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьями 10, 12 вышеназванного закона, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Исполнитель, не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре, работе, услуге, несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона.
Вопреки доводам жалобы перечень Стандартов и Сводов правил утверждаются Правительством РФ в обеспечение соблюдения требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", являются обязательными.
Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 газовый котел следует устанавливать вентилируемом помещении дома в первом, цокольном этаже или подвале. Помещение, где устанавливается газоиспользующее оборудование, в качестве легкообрабатываемых конструкций допускается использование оконных проемов, остекление которых должно выполняться из условия: площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 м2 при толщине стекла 3 мм, 1 м2 при толщине стекла 4 мм, и 1,5 м - при 5 мм (п. 6.17).
Пунктом 6.18 СП 42-101-2003 рекомендуется для помещений, предназначенных для установки отопительного газоиспользующего оборудования, соблюдать следующие условия: оконные ремы с площадью остекления из расчета 0,03 м2 на 1 м3.
Данные требования Свода Правил указаны в проектной документации ООО "ПроГаз", переданы заказчику Ш.М.ЮА. (л.д. 66) и согласованы с АО "Газпром газораспределение Дальний Восток".
Таким образом, необходимая информация для достижения цели договора и подключения газоиспользующего оборудования потребителю Ш.М.ЮА. была предоставлена.
В помещении жилого дома Ш.М.ЮА., в котором установлено газоиспользующее оборудование, оконный проем требованиям пунктов 6.17, 6.18 СП 42-101-2003 не соответствует.
Несоблюдение требований Свода Правил препятствует подключению объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Доводы о том, что суд не принял решение по требованию о признании действий ООО "ПроГаз" по разработке рабочей документации не соответствуют материалам дела и тексту решения суда.
Доводы жалобы о несогласии с отказом в удовлетворении исковых требований не могут быть приняты во внимание, поскольку мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно отражены в обжалуемом решении.
Ппри разрешении спора судом первой инстанции определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам, в том числе заключению специалиста дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 октября 2023 года по иску Ш.М.ЮА. к АО "Газпром газораспределение Дальний Восток", ООО "ПроГаз" о защите прав потребителя оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш.М.ЮА. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.