Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю К. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12 февраля 2025 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 марта 2025 г., вынесенные в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

постановлением мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12 февраля 2025 г., оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 марта 2025 г., ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю К. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы, которое не подлежит рассмотрению, поскольку КоАП РФ не предусмотрены сроки подачи жалобы на вступившие в законную силу судебные решения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также следующего условия: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, должностными лицами отдела надзорной деятельности по г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору проведена плановая выездная проверка в отношении ФКУ "Следственный изолятор N ГУФСИН по Красноярскому краю". По результатам проверки выдано предписания от 14 декабря 2023 г. N об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до 13 декабря 2024 г.

По факту невыполнения предписания в установленный срок государственным инспектором отдела надзорной деятельности по г. Красноярску ГУ МЧС России по Красноярскому краю в рамках положений ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 24-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в адрес ФКУ СИЗО-12 ГУФСИН России по Красноярскому краю был направлен запрос от 16 декабря 2024 г. N ИВ-237-2-9-6895 о предоставлении сведений (документов), подтверждающих исполнение предписаний от 14 декабря 2023 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В ответ на запрос в адрес ОНД и ПР по г. Красноярску от ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю поступило письмо, в котором указано, что пункт N 2 предписания от 14 декабря 2023 г. N, пункты N 1, N 2 предписания от 14 декабря 2023 г. N, пункт N 1 предписания от 14 декабря 2023 г. N, предписание от 14 декабря 2023 г. N, устранены. Однако, требования установленные предписанием от 14 декабря 2023 г. N не устранены, а именно:

п. 2 предписания - заполнение дверного проема в противопожарных преградах, отделяющих помещение электрощитовой (Ф5.1) от общего коридора (Ф1.2), выполнено дверями с ненормируемым пределом огнестойкости, (расположенная на первом этаже здания корпусного отделения N 5).

Факт неисполнения ФКУ СИЗО-1 г. Красноярска выданного ему предписания об устранении нарушений законодательства к отведенному сроку подтверждается оформленным надлежащим образом актом проверки, предписанием от, копиями писем ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о выделении денежных средств для устранения выявленных требований пожарной безопасности.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю законного требования предписания, не устранение в установленный срок выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным. Сведений об обращении с ходатайством о продлении указанного срока, о признании предписания в установленном порядке незаконным, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и с поданной жалобой не представлено.

При таких обстоятельствах выводы о наличии в действиях (бездействии) Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы жалобы о том, что требования предписания частично выполнены, указанные выше выводы не опровергают.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии у федерального казенного учреждения средств и вины в совершении правонарушения, о недостаточности финансирования, о принятии всех мер к его выполнению, о направлении запросов по дополнительному финансированию, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в постановлениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в неисполнении предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которое представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ, судья

постановление мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 12 февраля 2025 г., решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 марта 2025 г., вынесенные в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю К. - без удовлетворения.