Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Башевой О.А., Милосердовой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ручьи"

на решение от 28.03.2025

по делу N А73-19810/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; адрес: 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 5)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ручьи" (ОГРН 1022700834661, ИНН 2717005976; адрес: 682711, Хабаровский край, р.п. Солнечный, ул. Парковая, д. 24, кв. 12)

о понуждении к исполнению обязанности

министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Ручьи" (далее - ООО "Ручьи", общество, ответчик) с требованиями обязать в срок до 01.07.2025 в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.12.2008 N 0143/2008 выполнить противопожарные мероприятия в указываемых объемах:

- прочистка минерализованных полос - 22,0 км;

- реконструкция дорог противопожарного назначения - 2,1 км;

- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.;

- эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.;

- обустройство мест отдыха граждан - 3 шт.;

- изготовление и установка средств наглядной агитации (аншлагов) - 1 шт.;

- установка и эксплуатация преград (шлагбаумов) - 1 шт.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.03.2025 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Ручьи" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что осуществление мер пожарной безопасности может быть возложено только на арендатора, в пользовании которого находится лесной участок. Поскольку решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2025 по делу N А73-20971/2024 договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 0143/2008 расторгнут, проведение в 2025 году возложенных на ответчика оспариваемым судебным актом мероприятий за 2024 год, является невозможным. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2025 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 08.07.2025 в 15 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Истцом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Ответчик к дате заседания посредством сервиса "Мой Арбитр" направил ходатайство, в котором указал о фактическом возврате по акту приема-передачи КГКУ "Кербинское лесничество" лесного участка, возвращенного на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 08.04.2025 по делу N А73-20971/2024, приложив акт N 145 от 02.07.2025 подписанный после принятия судебного акта.

Указанный документ приобщен к материалам дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку не мог быть получен ранее его фактического составления и поэтому не представлен в суд первой инстанции.

В силу статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.12.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Ручьи" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0143/2008 по которому арендодатель обязался передать а арендатор принять лесной участок, находящийся в федеральной собственности площадью 34 723 га, в пределах Кербинского лесничества общей площадью 2 895 324 га, местоположением: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 197-199,226, 228-230,269-272,313-316,403-407 Кербинского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:237:13:0143.

Схема расположения участка, его характеристика приведены в приложениях N 1,2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении N 3 к договору.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 9 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям договора.

На основании подпункта "е" пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Согласно подпункту "ж" пункта 12 договора аренды, арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору.

Виды противопожарных мероприятий и сроки их выполнения согласованы в приложении N 6 к договору.

Соглашением 0143/2014 от 15.04.2014 стороны внесли изменения в подпункт "е" пункта 12 договора и приложение N 6, согласно которым арендатор обязан осуществлять следующие противопожарные мероприятия:

- прочистка минерализованных полос - 22,0 км в срок до 01.06. ежегодно;

- реконструкция дорог противопожарного назначения - 2,1 км в срок до 01.06. ежегодно;

- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт. в срок до 01.06. ежегодно;

- эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - по количеству имеющихся в срок до 01.06. ежегодно;

- обустройство мест отдыха граждан - 2 шт. в срок до 01.06. ежегодно;

- изготовление и установка средств наглядной агитации (аншлагов) - 1 шт. в срок до 01.06. ежегодно;

- установка и эксплуатация преград (шлагбаумов) - 1 шт. в срок до 01.06. ежегодно.

В соответствии с Проектом освоения лесов, утвержденным Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 22.01.2019, на арендатора возложена обязанность по обустройству мест отдыха граждан - 3 шт.

Пунктом 21 договора срок действия установлен с момента государственной регистрации по 02.12.2030.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 31.12.2008 (приложение N 5 к договору).

22.07.2024 лесничими ГКУ Хабаровского края "Кербинское лесничество" проведена проверка в отношении ООО "Ручьи" в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды за 2024 год, о чем составлен акт проверки N 16/4-2024.

Как следует из представленного акта, в ходе проведения проверки выявлено невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Министерством в адрес общества направлена претензия от 02.08.2024 N 07-15-784, с требованием устранения выявленных нарушений до 30.10.2024.

Поскольку ООО "Ручьи" в нарушение принятых на себя обязательств по договору аренды лесного участка не устранило выявленные нарушения, Министерство обратилось в суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Статьей 51 ЛК РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров.

Частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ определено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В силу части 4 указанной статьи меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 ЛК РФ).

На основании части 2 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" к мерам противопожарного обустройства лесов, помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, осуществление противопожарных мероприятий, на лесном участке является публично-правовой обязанностью лесопользователя.

Виды и сроки выполнения противопожарных мероприятий согласованы в приложении N 6 к договору, Проекте освоения лесов.

Факт невыполнения противопожарных мероприятий в 2024 году подтвержден материалами дела и не отрицается ответчиком.

Ответчик полагает, что выполнение указанных мероприятий в 2025 году невозможно ввиду того, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2025 по делу N А73-20971/2024 договор аренды лесного участка от 26.12.2008 N 0143/2008 расторгнут. Из чего следует, что Проект освоения лесов также прекратил свое действие.

На основании пункта 1 статьи 407 и пункта 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В частности, обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" разъяснил следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 416 ГК РФ обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств (пункт 36). По смыслу статьи 416 кодекса невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц (пункт 37). Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 38).

В настоящем деле объективная невозможность исполнить обязательство отсутствует.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 35) разъяснено, что условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора (например, гарантийные обязательства в отношении товаров или работ по расторгнутому впоследствии договору; условие о рассмотрении споров по договору в третейском суде, соглашения о подсудности, о применимом праве и т.п.) либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения (например, об условиях возврата предмета аренды после расторжения договора, о порядке возврата уплаченного аванса и т.п.), сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

С учетом этого в рассматриваемом случае расторжение договора аренды не является основанием для прекращения обязательства общества по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, возникшего у него в период действия договора аренды.

В соответствии с действующим законодательством и условиями заключенного договора аренды на арендатора, осуществляющего владение и хозяйственное использование лесного участка, в числе прочего, возлагается обязанность по осуществлению противопожарных мероприятий (статья 53.1 ЛК РФ).

Арендатор, получивший имущественное предоставление в виде права пользования лесным участком, не должен уклоняться от исполнения соответствующей публичной обязанности, извлекая преимущества из своего противоправного поведения. Расторжение договора аренды в соответствии с приведенными положениями постановления Пленума ВАС РФ N 35 само по себе не является основанием для прекращения обязанности по выполнению соответствующих мероприятий, возникшей у него в период фактического использования лесного участка.

Таким образом, поскольку факт невыполнения противопожарных мероприятий был выявлен до расторжения договора аренды, а именно 22.07.2024, на момент проведения проверки у ответчика имелась обязанность по надлежащему исполнению условий договора, в том числе по проведению противопожарных мероприятий, которая, сохранилась и после расторжения вышеуказанного договора.

Расторжение договора аренды по причине нарушения ответчиком обязательства оплаты арендных платежей (решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2025 по делу N А73-20971/2024) не освобождает ответчика от неисполненного обязательства выполнить противопожарные мероприятия. По этим причинам ссылка на составление акта приема-передачи после принятия судом решения, не влечет невозможность выполнить противопожарные мероприятия, которые сопряжены с несением материальных затрат. Кроме того, стороны не лишены возможности изменить способ исполнения решения на стадии исполнительного производства, или заключить мировое соглашение.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования. Решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Поскольку при принятии апелляционной жалобы заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины с ООО "Ручьи" подлежит взысканию государственная пошлина по апелляционной жалобе в доход федерального бюджета в размере 30 000 руб.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

решение от 28.03.2025 по делу N А73-19810/2024 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ручьи" (ОГРН 1022700834661, ИНН 2717005976) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе 30 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.