Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ибрагимовой И.Р.,

судей Зиннатуллиной Г.Р.,

Кочкиной И.В.

при секретаре судебного заседания Д.

с участием прокурора Белалова М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан к Ш. о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному исковому заявлению Ш. к Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

по апелляционной жалобе представителя Ш. - Ф. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой И.Р., судебная коллегия

ФИО1 городского округа закрытое административно - территориальное образование адрес Республики Башкортостан (далее - ФИО1) обратилась в суд с иском к ФИО1 В.С. о прекращении действия договора N... от дата найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления ФИО1 N... с ФИО1 В.С. заключен договор найма служебного жилого помещения N... от дата на жилое помещение по адресу: адрес. Приказом от дата N... л/с ФГКУ "Специальное управление федеральной противопожарной службы N... МЧС России" ФИО1 В.С. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России дата В связи с трудоустройством ФИО1 В.С. с дата на должность начальника муниципального казенного учреждения Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФИО1 Межгорье Республики Башкортостан в договор найма служебного жилого помещения N... от дата внесены изменения в части срока его действия с указанием на то, что договор заключается на период его работы в МКУ УГОЧС ФИО1 Межгорье Республики Башкортостан". В связи с окончанием трехлетнего срока действия трудового договора N... от дата, и для продолжения трудовых отношений в качестве начальника учреждения с ФИО1 В.С. заключен трудовой договор N... от дата, который прекращен дата ФИО1 В.С. направлены письменные уведомления о добровольном освобождении служебной квартиры, однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено. ФИО1 В.С. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФИО1. Обращает внимание, что ответчик своими действиями нарушает права истца как собственника по распоряжению и пользованию своим имуществом.

ФИО1 В.С. обратился в суд со встречным иском (листы дела 44-45) к ФИО1 о признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях договора социального найма и обязании заключить данный договор.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

"исковые требования ФИО1 городского округа закрытое административно - территориальное образование адрес Республики Башкортостан (ИНН <...>) к ФИО2, дата года рождения (паспорт <...> <...>, выданный Миграционным пунктом УФМС России по адрес в адрес дата) о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить;

прекратить действие договора N... от дата найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, заключенного между местной ФИО1 муниципального образования Закрытое административно - территориальное образование адрес в лице директора МУП ЖКХ адрес ФИО7 и ФИО2;

выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

принять отказ представителя истца ФИО2 - ФИО3 от встречного иска к ФИО1 городского округа закрытое административно - территориальное образование адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;

производство по встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 городского округа закрытое административно - территориальное образование адрес Республики Башкортостан о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, прекратить в связи с отказом от встречного иска;

разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается;

взыскать с ФИО2, дата года рождения (паспорт <...> <...>, выданный Миграционным пунктом УФМС России по адрес в адрес дата) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей."

В поданной апелляционной жалобе представитель ФИО1 В.С. - ФИО3 просит отменить вышеуказанное решение суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывая на то, что с дата ответчик по настоящее время состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ, соответственно ФИО1 В.С. имеет статус нуждающегося в жилом помещении не как малоимущий гражданин, а как спецсубъект, то есть попадающий в другую категорию лиц, относящихся к определенной Федеральным законом. Полагает, что суд первой инстанции не применил положения жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленные на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела заблаговременно была размещена на интернет-сайте Верховного суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя апеллянта ФИО1 В.С. - ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО1 - ФИО10, просившей оставить решение суда без изменения, заключение прокурора ФИО6, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ФИО1 от дата по договору служебного найма ФИО1 В.С. предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес (лист дела 17).

дата между ФИО1 и ФИО1 В.С. заключен договор найма вышеуказанного служебного помещения (листы дела 18-19).

дата между ФИО1 и ФИО1 В.С. заключен трудовой договор сроком с дата по дата (листы дела 22-25).

дата к договору служебного найма от дата заключено дополнительное соглашение, из которого усматривается, что договор заключается на период работы в МКУ УГОЧС ФИО1 Межгорье Республики Башкортостан (лист дела 20).

дата между ФИО1 и ФИО1 В.С. заключен трудовой договор сроком с дата по дата (листы дела 26-29).

Постановлением ФИО1 прекращено действие трудового договора от дата с ФИО1 В.С. дата на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (лист дела 30).

ФИО1 В.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социальной найма в ФИО1 не состоит и не состоял (лист дела 31).

дата, дата ФИО1 в адрес ФИО1 В.С. направлено уведомление об освобождении и сдаче жилого помещения по адресу: адрес (листы дела 32, 33).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик ФИО1 В.С. не предоставил суду доказательств, подтверждающих его право проживать в спорном жилом помещении; в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете; проживание ответчика ФИО1 В.С. в спорном жилом помещении носило временный характер, до тех пор, пока он не прекратил трудовые отношения с ФГКУ "Специальное управление федеральной противопожарной службы N... МЧС России", в связи с чем, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено на период трудовых отношений ФИО1 В.С., после прекращения которых, ответчик на основании части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан освободить занимаемое жилое помещение; ФИО1 В.С. не относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации; доводы представителя ФИО1 А.В. о том, что он является пенсионером по старости и спецсубъектом, юридического значения для существа рассматриваемого спора не имеют.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в силу следующего.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Вместе с тем, часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Из содержания указанных норм следует, что условием сохранения права пользования служебным жилым помещением без предоставления другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Правильно применив вышеприведенные положения жилищного законодательства, суд первой инстанции, принимая во внимание, что ФИО1 В.С. уволен из МКУ УГОЧС ФИО1 Межгорье Республики Башкортостан, учитывая также, что ответчик не относится к числу лиц, которые в силу положений статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

То обстоятельство, что ФИО1 В.С. с дата состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства помещения не имеет правового значения для рассматриваемого дела.

Действительно, согласно пунктами 27 и 28 типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 897, сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Между тем, отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от дата N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N... утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, поскольку на ФИО1 В.С., относящегося к сотрудникам противопожарной службы, распространяются указанные Правила, согласно которым расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, то применение судами к спорным правоотношениям типового положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N..., является ошибочным.

Указанные апеллянтом обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нашедших отражение в мотивировочной части решения, в апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 октября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ш. - Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 февраля 2025 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...