Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В.

судей Власенко И.Г., Сабашнюк Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии

по кассационной жалобе Б. на решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 декабря 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 4 марта 2025 г.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

Б. обратился в суд с иском о включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии

В обоснование требований указал, что решением ОСФР по <адрес> N ему отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа по условиям п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>"; в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж не включены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды получения пособия по безработице), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы).

Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период его профессионального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, расположенном в <адрес>. За периодом обучения сразу последовала работа по соответствующей специальности, что подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую он проходил в <адрес>.

Просил, с учетом уточнения требований, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю:

включить в страховой стаж работы периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (профессиональное обучение в <данные изъяты> в <адрес>); периоды работы в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; засчитав указанные периоды в страховой и специальный стаж с учетом льготного исчисления (в полуторном размере);

- включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в т.ч. включить указанный период в страховой и специальный стаж работы с учетом льготного исчисления (в двойном размере);

- включить в специальный стаж (противопожарная служба), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", с учетом ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

- признать общую продолжительность на ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа работы в количестве 39 лет 8 месяцев 29 дней (с учетом льготного исчисления); стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в количестве 33 года 6 месяцев 15 дней (в льготном исчислении), стажа работы (деятельности) в районах Крайнего Севера в количестве 4 лет 1 месяца, и специального стажа работы (противопожарная служба), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по условиям п. 18 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", в количестве 22 года 11 месяцев 19 дней.

Истец в судебном заседании поддержал требования иска. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 декабря 2024 г. исковые требования удовлетворены частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность включить Б.:

- в страховой стаж в календарном порядке периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в страховой стаж работы истца в полуторном размере периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 4 марта 2025 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Б., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и изменить решение суда в той части, где ему отказано в удовлетворении исковых требований.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали на работах в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю N в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ-8 лет 4 месяца 8 дней (требуется не менее 25 лет).

Так же пенсионным органом при проверке права истца на досрочное назначение пенсии по правилам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" установлено, что общая продолжительность страхового стажа истца составляет 28 лет 07 месяцев 17 дней (требуется 25 лет); стаж работы МКС - 26 лет 05 месяцев 29 дней (требуется 20 лет); имеется требуемая величина ИПК, в связи с чем у истца есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возраста 60 лет, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ

Из записей в трудовой книжке следует, что после окончания обучения в <данные изъяты> истец был принят на работу <данные изъяты>, уволен в связи с призывом в <данные изъяты>, по окончании которой был принят на работу <данные изъяты>

Согласно выписки из ИЛС период работы после окончания учебы и службы был учтен как работа в особых территориальных условиях без отнесения выполняемых им работ к работам по Спискам N и N.

Разрешая спор суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Приморскому краю включить в страховой стаж Б.: в календарном исчислении периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в полуторном размере периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы, в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" следует, что период прохождения военной службы, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", а также исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Суд правильно указал, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж, но не подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям при определении права на пенсию, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", поскольку, как из ранее действующего законодательства, так и из законодательства, действующего в настоящее время, время военной и приравненной к ней службы, а также обучения не засчитывается в специальный стаж работы в особых территориальных условий.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, со ссылкой на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от 3 августа 1972 года N 590, пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период, о неправомерном исключении периода его военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и на <адрес>, периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (<адрес>) из расчета стажа работа на территории Крайнего Севера и приравненных к ним территорий основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 период службы в Советской Армии и учебы включался в страховой стаж для назначения пенсии.

При этом период службы в Советской Армии подлежал включению в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, если период службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовал данному периоду, либо следовал за окончанием этого периода, а период обучения профессиональном училище при условий работы после окончания образовательного учреждения в таких условиях.

Оснований для включения периода службы и учебы в расчет стажа с особыми территориальными условиями (РКС и МКС) указанная норма не содержит.

Отклоняя требования истца в части включения в специальный стаж периода работы в должности <данные изъяты> суд установил, что с ДД.ММ.ГГГГ КГУ "9 отряд противопожарной службы Приморского края по охране Дальнегорского городского округа" (ранее 9-й отряд ГПС Приморского края МЧС России по охране города Дальнегорска) на основании распоряжения Администрации Приморского края N-ра от ДД.ММ.ГГГГ был принят в собственность Приморского края государственных учреждений ГПС МЧС России"

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> противопожарной службы субъекта РФ, которая не входит в структуру Государственной противопожарной службы, указанный период работы в соответствии с положениями п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ правильно не включен в специальный стаж.

Выводы суда в части отклонения требований о включении в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера периодов отстранения истца от работы в связи с отказом от вакцинации согласуются с положениями пункта 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2002 года N 516, которым предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в т.ч. периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.

Юридически значимые для дела обстоятельства установлены правильно, их оценка соответствует требованиям процессуального закона. Нарушений, являющихся основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, при рассмотрении дела судами не допущено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 12 декабря 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 4 марта 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 15 октября 2025 г.