Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Мясникова А.А.

Судей Тепловой Т.В., Берко А.В.

с участием секретаря К.

рассмотрев в открытом судебном заседании 24.11.2022 в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края - Г. и апелляционной жалобе представителя А.С. - А.Ф. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18.07.2022

по исковому заявлению администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к А.С. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к А.С. в котором просила признать объект незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м х 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> самовольно возведенной постройкой и обязать А.С. за свой счет снести указанный объект незавершенного строительства (фундамент и стены).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно выписке из ЕГРН от 27.12.2021 А.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, из земель населенных пунктов, жилые строения (садовые дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (номер и дата государственной регистрации права N-1 от 10.11.2021). 28.12.2021 в рамках проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> (далее - Комитет) произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: Российская Федерация, <адрес> На данном земельном участке ведется строительство капитального объекта - жилого дома, размером 15 м х 12 м, возведен фундамент и стены, 70% технической готовности - объект незавершенного строительства. Согласно сведениям информационной системы градостроительной деятельности, разрешений на строительство (уведомлений о соответствии) и разрешения на ввод в эксплуатацию не выдавалось. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденных решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 69 от 29.06.2018 (с изм. внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 266 от 14.02.2020 г.) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3. Нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленные в ПЗЗ в части отступов от смежных земельных участков (менее 3 метров от границы смежного земельного участка, менее 6 метров от стен строящегося объекта расположенного на смежном земельном участке). Уведомление о планируемом строительстве, уведомление об окончании строительства указанного объекта - не выдавалось, с соответствующим заявлением заинтересованные лица в администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не обращались. При строительстве объекта недвижимости ответчиком были нарушены минимальные отступы от границы земельного участка. В случае если нарушены минимальные отступы от границы земельного участка, то в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возводимый объект признается самовольной постройкой. Таким образом, существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил при застройке земельного участка влечет признание постройки самовольной с соответствующими последствиями. В связи с тем, что указанный объект незавершенного строительства, имеет все признаки самовольной постройки, построен на земельном участке с нарушением градостроительных и строительных норм, в отсутствие разрешительной документации, в адрес А.С. была направлена претензия N 77/02-08 от 13.01.2022, для добровольного устранения нарушений градостроительного законодательства. Поскольку по истечении срока, требования претензии не исполнены, администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынуждена обратиться в суд с целью защиты нарушенного права.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18.07.2022 исковое заявление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к А.С. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе - удовлетворено в части.

Суд признал объект незавершенного (строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м х 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> самовольно возведенной постройкой.

В обязании А.С. снести за счет собственных средств самовольно возведенный объект незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м х 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> - отказал.

Суд взыскал с А.С. в пользу ООО "Северо-Кавказский экспертно-правовой центр" стоимость услуг экспертизы в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Суд отменил обеспечительные меры, наложенные определением суда от 15.04.2022 в виде запрета А.С. и Управлению государственной службы кадастра и картографии по Ставропольскому краю вносить изменения в записи ЕГРН в отношении объекта незавершенного строительства - фундамент и стены, 70% технической готовности, размером 15 м х 12 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> по вступлению решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края - Г. просит решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18.07.2022 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3. При возведении спорного объекта незавершенного строительства ответчиком были нарушены минимальные отступы от границы земельного участка. Снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В апелляционной жалобе представитель А.С. - А.Ф. просит решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18.07.2022 отменить в части взыскания стоимости на экспертизу в размере 60000 рублей, мотивируя тем, что распределение судебных расходов, об оплате стоимости услуг экспертизы должны распределяться поровну между истцом и ответчиком.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика А.Ф., просившую апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения, их апелляционную жалобу удовлетворить, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее правообладатель земельного участка).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что А.С. является собственником земельного участка N, из земель населенных пунктов, жилые строения (садовые дома), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> запись государственной регистрации N от 10.11.2021, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N КУВИ N.

Согласно акту от 28.12.2021, составленному специалистами комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером N уточненной площадью: 413 кв. м, с видом разрешенного использования: жилые строения садовые дома), расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> ведется строительство капитального объекта - жилого дома размером 15 м х 12 м (фундамент, стены), 70% технической готовности. Разрешений на строительство (уведомление о соответствии) не выдавалось. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденных решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 69 от 29.06.2018 (с изм. внесенными решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 266 от 14.02.2020) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3. Нарушены предельные параметры разрешенного строительства, установленные в ПЗЗ в части отступов от смежных земельных участков (менее 3 метров от границы смежного земельного участка, менее 6 метров от стен строящегося объекта расположенного на смежном земельном участке).

Из уведомления о выявлении самовольной постройки N 49 от 28.12.2021 следует, что на земельном участке с кадастровым номером N, уточненной площадью: 413 кв. м, с видом разрешенного использования: жилые строения (садовые дома), расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>" выявлен факт строительства жилого дома размером 15 м x 12 м, возведен фундамент и стены, без соответствующих разрешений.

13.01.2022 администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в адрес ответчика направлена претензия о сносе самовольной постройки.

В администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края за получением разрешения на строительство, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, А.С. не обращался.

Судом первой инстанции назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Северо-Кавказский экспертно-правовой центр".

По результатам проведенной по делу строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом С., составлено заключение N 090-Э-2022 от 27.06.2022, согласно которому исследуемый объект незавершенного строительства имеет прочную связь с землей, выраженную в железобетонном монолитном фундаменте и шлакобетонных стенах, деремещение или демонтаж которых невозможен без изменения основных характеристик. Глубина заложения фундамента исследуемого объекта составляет около 1 м, что вкупе с его конструктивной схемой не позволяет произвести перенос без несоразмерного ущерба, так как для этого требуется полное разрушение фундамента. Также возведенные стены из шлакобетонных блоков не могут быть перенесены вследствие того, что облицовочное покрытие из декоративного кирпича, как и непосредственная кладка наружных и внутренних стен на цементном вяжущем, будут разрушенвь без возможности восстановления данного объекта в первоначальном виде. Исходя из этого, в соответствии с требованиями статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации исследуемый объект является объектом капитального строительства.

Обследуемый объект расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ДНТ "Орловка", на земельном участке с кадастровым номером N Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости N N от 27.12.2021 г., (л.д. 9-12) и данным, содержащимся на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, указанный земельный участок относится к категории земель - Земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилые строения (садовые дома). В соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, земельный участок с кадастровым номером N относится к зоне Ж-1. "Зона застройки индивидуальными жилыми домами" (Статья 48 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края). Данная статья определяет размеры участков в указанной зоне застройки: Таблица 48.2 1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь: Для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка - 300 кв. м, максимальный размер земельного участка - 1500 кв. м. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений приведены в Таблице 48.3: Для индивидуального жилищного строительства: до красных линий улиц от стены ОКС (основного) - 5 м; до красных линий проездов ОКС (основного) - 3 м; до границы участка от ОКС (основного) - 3 м, от границы участка до вспомогательных построек - 1 м. Статья 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края регламентирует минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено зданий, строений, сооружений от границ земельных участков, от красных линий, от объектов различного функционального назначения, относящиеся ко всем территориальным зонам:

В районах для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, расстояние должно быть не менее: до красных линий улиц от стены дома - 5 м; до красных линий проездов от стены дома - 3 м; до границы участка от стены дома - 3 м, от границы участка до хозяйственных построек - 1 м, расстояния от границ участка до стены дома и хозяйственных построек могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию правообладателей земельных участков или объектов недвижимости. Ответчиком предоставлено письменное согласие собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами N, что полностью совпадает с требованиями вышеуказанной статьи ПЗЗ муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края и позволяет данный факт не рассматривать как нарушение. Земельный участок с кадастровым номером N также принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.11.2021. Согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями на 01.05.2022) (статья 49 п. 2): Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома. По результатам обследования повреждений фундамента, стен и перегородок не выявлено, трещин, перекосов и деформаций силового характера не выявлено, следовательно, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 26:11:071501:4486, находится в исправном состоянии - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Инсоляция объекта незавершенного строительства позволяет после завершения строительства и введения в эксплуатацию использовать внутреннее искусственное освещение. Оконные проемы в стенах здания послужат дополнительным источником освещения. Требования статей 7, 8, 10 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013)" выполнены.

Исследуемый объект недвижимости соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", СП 112.13330.2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ, СП 14.13330.2018 "Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (статья 32) обследуемый объект относится к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные. Стены здания выполнены из негорючих материалов, следовательно, требования нормативного акта соблюдены.

Несоответствия существующим градостроительным и строительным нормам и правилам не выявлены, следовательно, способы устранения экспертом не указываются.

При строительстве объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером N, имеется незначительное отклонение от требований статьи 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в части расположения объектов капитального строительства на земельном участке. Однако согласие собственников смежных земельного участка с кадастровыми номерами N позволяет данное отклонение от требований ПЗЗ муниципального образования Татарского сельсовета не рассматривать как нарушение.

Других нарушений, могущих повлечь уничтожение исследуемого объекта, либо создания угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения или уничтожения имущества других лиц, не выявлено.

При обследовании 07.06.2022 объекта незавершенного строительства выявлена его прочная связь с землей, позволяющая отнести его к капитальным строениям. На дату обследования выполнены работы по возведению фундамента, стен (с облицовкой декоративным кирпичом), внутренних перегородок. Возведение перекрытий, устройство кровли, производство отделочных работ возможно без изменений конструктива существующего фундамента.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к А.С. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой подлежат удовлетворению, поскольку А.С. при возведении объекта недвижимости не получил разрешения на строительство, в связи с чем возведенный объект обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая исковые требования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к А.С. о сносе самовольной постройки, суд первой инстанции, учитывая, что сохранение самовольно возведенного объекта строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения допущенные А.С. при возведении строения, не являются безусловным основанием для сноса строения, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-3 и при возведении спорного объекта незавершенного строительства ответчиком были нарушены минимальные отступы от границы земельного участка, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку при производстве экспертизы экспертом установлено, что в соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края, земельный участок с кадастровым номером 26:11:071501:4486 относится к зоне Ж-1. "Зона застройки индивидуальными жилыми домами".

Из заключения эксперта следует, что на земельном участке имеется незначительное отклонение от требований статьи 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в части расположения объектов капитального строительства, в свою очередь, учитывая то, что ответчиком предоставлено письменное согласие собственников смежных земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:071501:4537 и 26:11:071501:4538, что полностью совпадает с требованиями вышеуказанной статьи ПЗЗ муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского муниципального района Ставропольского края не является нарушением.

Отсутствие разрешения на строительство спорной пристройки, не может являться безусловным основанием для сноса данного объекта недвижимости, поскольку решение о сносе является крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении строительных норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан, которых в рассматриваемом споре не установлено.

Разрешая ходатайство ООО "Северо-Кавказский экспертно-правовой центр" суд, руководствуясь частью 2 статьи 85, частью 3 статьи 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что до настоящего времени расходы по оплате экспертизы не оплачены, учитывая цель ее проведения, пришел к выводу о взыскании с ответчика А.С. в пользу ООО "Северо-Кавказский экспертно-правовой центр" расходов по оплате услуг эксперта в размере 60000 рублей 00 копеек.

Доводы апелляционной жалобы представителя А.С. - А.Ф. о незаконном взыскании судебных расходов с ответчика и необходимости взыскания данных расходов поровну между истцом и ответчиком, признается судебной коллегией несостоятельным основанном на неправильном применении норм процессуального права, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Обобщая изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом определены все этого требующие фактические обстоятельства по делу, верно установлены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, применены нормы материального права, подлежащие к применению для возникших и оцениваемых правоотношений, не допущено существенных нарушений процессуального законодательства, что позволяет говорить о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, принял решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 18.07.2022 - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края - Г. и апелляционную жалобу представителя А.С. - А.Ф. - оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено - 24.11.2022.