Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 29.09.2025 по 01.11.2025) // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2025 N 16-4546/2025 (УИД 54RS0032-01-2025-000344-45)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Удовлетворено.


Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.09.2025 N 16-4546/2025 (УИД 54RS0032-01-2025-000344-45)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Удовлетворено.

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2025 г. N 16-4546/2025
Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Лесное хозяйство Ордынское" В. на вступившие в законную силу постановление начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Ордынскому лесничеству управления охраны, защиты и воспроизводства лесов МПР НСО от 13 февраля 2025 г., решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 20 марта 2025 г. и определение судьи Новосибирского областного суда от 3 июня 2025 г., вынесенные в отношении ООО "Лесное хозяйство Ордынское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Ордынскому лесничеству управления охраны, защиты и воспроизводства лесов МПР НСО от 13 февраля 2025 г., ООО "Лесное хозяйство Ордынское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 20 марта 2025 г., постановление по делу об административном правонарушении изменено путем снижения размера назначенного административного наказания в виде штрафа до 50 000 рублей.
Определением судьи Новосибирского областного суда от 3 июня 2025 г. жалоба директора ООО "Лесное хозяйство Ордынское" В. на решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области возвращена без рассмотрения по существу ввиду пропуска срока ее подачи.
В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Лесное хозяйство Ордынское" В. просит постановление по делу об административном правонарушении и судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.
Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов Устанавливаются Правительством РФ (части 1, 2 и 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ),
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию (части 1, 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ)
Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614.
В соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности, в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; 40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.
Из материалов дела следует, что ООО "Лесное хозяйство Ордынское" использует лесной участок с условным кадастровым номером N, в целях заготовки древесины, в выделах N, N квартала N и в выделе 6 квартала N Кирзинского лесохозяйственного участка Ордынского лесничества Новосибирской области, на основании договора аренды лесного участка N 33/08 от 15 августа 2008 г. и проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу.
17 и 22 января 2025 г. должностными лицами отдела лесных отношений по Ордынскому лесничеству на основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 17 января 2025 г. N проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой установлены указанные в постановлении нарушения требований п. 31 Правил пожарной безопасности в лесах, что подтверждается протоколами осмотра N 1 и 2 от 17 января 2025 г., протоколами осмотра N 3 и 4 от 22 января 2025 г., протоколом инструментального обследования от 23 января 2025 г. с фототаблицей, актом выездной проверки от 24 января 2025 г., иными материалами дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ООО "Лесное хозяйство Ордынское" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. С выводами должностного лица согласился судья районного суда.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Анализ представленных в материалы данного дела доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "Лесное хозяйство Ордынское" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о виновности ООО "Лесное хозяйство Ордынское" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в основу выводов о виновности ООО "Лесное хозяйство Ордынское" в совершении вмененного ему правонарушения, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми, из материалов дела не усматривается.
Доводы заявителя о невозможности размещения заготовленной древесины без нарушения требований п. 31 Правил пожарной безопасности в лесах, о необходимости применения при назначении наказания положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, аналогичны доводам, которые были предметом проверки на предыдущей стадии судебного разбирательства и правомерно отклонены как несостоятельные по основаниям, указанным в обжалуемом судебном решении с приведением соответствующих мотивов, поводов не согласиться с которыми не имеется.
Доводы жалобы не опровергают обоснованность выводов о виновности ООО "Лесное хозяйство Ордынское" в совершении вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 КоАП РФ, соответственно, доводам жалобы, имеющим значение для разрешения данного дела, дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Возвращая жалобу директора ООО "Лесное хозяйство Ордынское" В. на решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 20 марта 2025 г. без рассмотрения по существу, судья областного суда исходил из того, что копия решения судьи от 20 марта 2025 г. была получена защитником ООО "Лесное хозяйство Ордынское" ФИО4 24 марта 2025 г., о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 93). Указанный защитник представлял интересы Общества на основании ордера адвоката и был допущен к участию в деле при его рассмотрении.
Жалоба на решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области поступила в Ордынский районный суд Новосибирской области 8 апреля 2025 г. с пропуском процессуального срока подачи жалобы. Последним днем подачи жалобы являлось 3 апреля 2025 г. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлялось.
Выводы судьи областного суда соответствуют установленным обстоятельствам и правовым нормам, регулирующим порядок и сроки подачи жалобы на решение, принятый судебный акт является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья
постановил:
постановление начальника отдела лесных отношений - главного лесничего по Ордынскому лесничеству управления охраны, защиты и воспроизводства лесов МПР НСО от 13 февраля 2025 г., решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 20 марта 2025 г., определение судьи Новосибирского областного суда от 3 июня 2025 г., вынесенные в отношении ООО "Лесное хозяйство Ордынское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Лесное хозяйство Ордынское" В. - без удовлетворения.
Судья
А.А.ГАЛЛИНГЕР