Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора г. Ульяновска, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области Е. (далее - должностное лицо МЧС) на вступившее в законную силу решение судьи Ульяновского областного суда от 24 апреля 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вояж Ульяновск" (далее - ООО "Вояж Ульяновск") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

постановлением должностное лицо МЧС от 21 ноября 2024 года ООО "Вояж Ульяновск" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 4 февраля 2025 года это постановление должностного лица МЧС оставлено без изменения.

Решением судьи Ульяновского областного суда от 24 апреля 2025 года названные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо МЧС просит отменить названное решение судьи Ульяновского областного суда, приводя доводы о его незаконности, возвратить дело на новое рассмотрение.

ООО "Вояж Ульяновск" о подаче названной жалобы извещено в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, в своих возражениях просило оставить эту жалобу без удовлетворения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 3 мая 2024 года в результате внеплановой выездной проверки здания - <адрес> должностными лицами МЧС выявлены нарушения требований пожарной безопасности в ООО "Вояж Ульяновск", указанные в акте проверки на л.д. 73 - 75 т. 2.

Это обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО "Вояж Ульяновск" постановлением должностного лица МЧС к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначению ООО "Вояж Ульяновск" вышеуказанного административного наказания, с чем в своем решении согласился судья указанного районного суда.

Однако, решением судьи Ульяновского областного суда указанные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление должностного лица МЧС.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении ООО "Вояж Ульяновск" настоящего дела об административном правонарушении имели место 3 мая 2024 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с этим каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, имеющих фундаментальный, принципиальный характер при апелляционном рассмотрении дела решение судьей Ульяновского областного суда не допущено.

Поскольку названным решением судьи Ульяновского областного суда производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица МЧС и срок давности привлечения к административной ответственности ООО "Вояж Ульяновск" на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи по этим вопросам по жалобе должностного лица МЧС утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены и изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

решение судьи Ульяновского областного суда от 24 апреля 2025 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вояж Ульяновск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора г. Ульяновска, начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску УНД и ПР ГУ МЧС России по Ульяновской области Е. - без удовлетворения.