Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Марковой Т.Т., Савельевой М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Леликовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИП Сейфулиной Риммы Равильевны

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.06.2025 по делу N А40-34062/25

по заявлению 1) Комарициной Людмилы Александровны, 2) Жуйкова Дениса Анатольевича, 3) Сейфулиной Риммы Равильевны

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третье лицо - ООО "Национальные Лаборатории Безопасности"

о признании незаконными действийпри участии:

от заявителей: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: Морозов Ю.В. по доверенности от 02.06.2025;

от третьего лица: не явился, извещен;

Комарицина Людмила Александровна, Жуйков Денис Анатольевич, ИП Сейфулина Римма Равильевна (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, Инспекция) с требованием о признании незаконным внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "Интеллект Технолоджис" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, об обязании регистрирующий орган аннулировать (исключить) в ЕГРЮЛ запись N 2247710441328 от 18.10.2024, восстановив статус ООО "Интеллект Технолоджис", как действующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Национальные Лаборатории Безопасности".

Решением суда от 17.06.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП Сейфулина Р.Р., не согласившись с принятым решением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержал решение суда.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "Интеллект Технолоджис" содержится запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (119331, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ломоносовский, ул. Крупской, д. 5, пом. 1/п, оф. 1).

В силу п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно п. 4.3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе ООО "Интеллект Технолоджис", включенных в ЕГРЮЛ, послужило поступившее 09.10.2023 в регистрирующий орган Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р34002, в котором ООО "Квадрат инвест" являясь арендатором указанного нежилого помещения, а также собственники нежилого помещения ООО "Хурма", ООО "КРУПА" по адресу: 119331, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Ломоносовский, ул. Крупской, д. 5, пом. 1/п, оф. 1, сообщили об отсутствии договорных отношений с ООО "Интеллект технолоджис" (п. 4 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденных приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@, действовавших на момент поступления в регистрирующий орган обращения заинтересованного лица).

На основании указанных сведений и в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в адрес ООО "Интеллект технолоджис", Комарициной Л.А. были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 23.10.2023 исх. N 06-12/055950/28.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности в Инспекцию не поступало соответствующих сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом было направлено уведомление о недостоверности. 15.12.2023 за ГРН 2237712456232 Инспекцией была внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО "Интеллект технолоджис". Юридическое лицо не лишено было права устранить недостоверность имеющихся в ЕГРЮЛ сведений в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения юридического лица из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности такого юридического лица.

Иные правовые последствия внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица Законом N 129-ФЗ не предусмотрены.

Более того, не применение указанные правовых последствий, в условии сохранения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса юридического лица, нарушает принцип публичной достоверности данного информационного ресурса, что повлечет нарушение публичных интересов.

01.07.2024 было принято Решение N 55152 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2247706381547 от 03.07.2024 о принятии решения о предстоящем исключении ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

03.07.2024 сведения о предстоящем исключении ООО "Интеллект технолоджис" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 26 (998) 2024 часть 2, публикация 2895) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также при устранении юридическим лицом обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 или подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 настоящего Федерального закона.

10.10.2024 в Инспекцию от Комарициной Л.А. поступило возражение заинтересованного лица по форме Р38001 (вх. N 413757А), по результатам рассмотрения которого был дан ответ (исх. N 10-14/052710@ от 18.10.2023), в котором указано, что данное возражение не соответствует нормам законодательства и не может быть рассмотрено как направленное в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, поскольку возражения с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Дополнительно было сообщено, что для актуализации сведений (для устранения записи о недостоверности сведений) об адресе юридического лица, содержащихся в ЕГРЮЛ ООО "Интеллект технолоджис" вправе представить в установленном порядке в регистрирующий орган документы, предусмотренные ст. 17 закона N 129-ФЗ. Порядок представления документов при государственной регистрации определен положением ст. 9 закона N 129-ФЗ.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр. 2, не поступало иных заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Интеллект технолоджис", на основании решения о государственной регистрации N 55152-И от 18.10.2024 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Интеллект технолоджис" внесена запись за ГРН 2247710441328 от 18.10.2024 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Существование неустановленных кредиторов у общества, исключаемого из ЕГРЮЛ, само по себе не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку заявители-кредиторы не воспользовались своим правом заявить возражения в установленный законом срок.

Таким образом, исключение ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ соответствует действующему законодательству.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявители и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, заявители, как лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. Поскольку заявители не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ нарушены их права, не имеется.

Реализация права на судебное обжалование административного решения об исключении ООО "Интеллект технолоджис" из ЕГРЮЛ не подразумевает под собой безусловное удовлетворение требований заявителя.

Правовая позиция о недопустимости удовлетворения требований с указанием лишь на нарушение прав и законных интересов заявителя обжалуемым решением отражена в постановлении АС Московского округа от 21.07.2020 по делу N А40-142150/2019.

10.10.2024 заявителем в Инспекцию был направлен комплект документов для государственной регистрации изменений, внесенных в ЕГРЮЛ, содержащий заявление по форме Р13014 (вх. N 413807А от 10.10.2024).

В представленном заявлении содержались изменения в сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Интеллект технолоджис".

10.10.2024 по результатам рассмотрения представленных в Инспекцию документов, было принято решение N 413807А об отказе в государственной регистрации, по основаниям предусмотренным подпунктом "м" пункта 1 статьи 23 Закона N 123-ФЗ, в связи с наличием в регистрирующем органе судебного акта, содержащего запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

На момент рассмотрения поступившего комплекта документов (вх. N 413807А от 10.10.2024) Инспекция располагала определением Головинского районного суда г. Москвы от 16.09.2024 по делу N 2-5754/2024 которым объявлен запрет осуществлять государственную регистрацию юридических лиц (в том числе, вновь создаваемых, создаваемых в процессе реорганизации и/или в порядке регистрации изменений) по заявленному адресу г. Москва, ул. Автомоторная, д. 1/3, стр. 2, помещ. ЗБ/6.

Доводы заявителя о том, что ООО "Интеллект технолоджис" не прекратило хозяйственную деятельность и являлось фактически действующим юридическим лицом, имеют опосредованную связь с установленным фактом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица связь с установленным фактом недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, по которому фактически должна осуществляться деятельность, должно быть обеспечено поддержание связи, в частности получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа (данная позиция согласуется с Письмом ФНС России от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@ "о направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1(2020)" со ссылкой на судебный спор по делу N А33-7287/2019).

Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ была дополнена пунктом 5. в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б").

Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

Не подлежит исследованию то обстоятельство, отвечает ли юридическое лицо признакам недействующего в понимании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ (отсутствия налоговой отчетности и движений по банковским счетам), поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию.

Указанная правовая позиция подтверждается судебной практикой (Определение ВС РФ от 13.03.2020 N 305-ЭС20-771).

Письмом Министерства финансов Российской Федерации (N 03-03-07/85303 от 06.11.2019) доведены разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которым ни ГК РФ, ни Федеральный закон N 129-ФЗ не относит организации, исключаемые из ЕГРЮЛ на основании пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, к недействующим юридическим лицам.

Довод заявителей о том, что исключение Общества из ЕГРЮЛ нарушает их права и законные интересы, так как не смогут взыскать задолженность, является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме.

В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, возможность защиты нарушенного права, в частности, кредитора не утрачивается вследствие прекращения деятельности юридического лица и может быть осуществлена в сроки, установленные абзацем вторым пункта 5.2. статьи 64 ГК РФ, в процедуре распределения обнаруженного имущества должника.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежали правомерному отказу в удовлетворении.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, не подтверждены надлежащими доказательствами и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора.

Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.06.2025 по делу N А40-34062/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ИП Сейфулиной Римме Равильевне из федерального бюджета излишне уплаченную при обращении с апелляционной жалобой государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.