Дело N 2-830/2024 УИД 33RS0010-01-2024-000445-59
Докладчик Михеев А.А.

Судья Лапина Е.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Никулина П.Н.,

судей Михеева А.А., Огудиной Л.В.,

при секретаре Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 марта 2025 г. в г. Владимире гражданское дело по апелляционной жалобе К.С. на решение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 ноября 2024 г., которым в удовлетворении исковых требований К.С. к ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области и ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить денежную сумму за период нахождения в служебной командировке отказано.

Заслушав доклад судьи Михеева А.А., истца К.С. и его представителя М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения относительно указанных доводов представителя ответчиков К.И., судебная коллегия

К.С. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области и УФСИН России по Владимирской области о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить денежную сумму в размере 551 200 руб. за период нахождения в служебной командировке с 5 июля 2023 года по 5 сентября 2023 года, из расчета 8 480 руб. за день нахождения в УФСИН России по Луганской Народной Республике.

В обоснование иска указано, что истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе по контракту, состоял в должности **** ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области. Согласно указания УТО ФСИН России от 29 июня 2023 года и приказа УФСИН России по Владимирской области от 3 июля 2023 года был направлен в служебную командировку в УФСИН России по Луганской Народной Республике сроком на 2 месяца, в период с 5 июля по 5 сентября 2023 года. За период нахождения в служебной командировке К.С. была произведена выплата суточных расходов в соответствии с пунктом 1 Порядка и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от 15 сентября 2020 года N 659, в размере 200 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке. Вместе с тем, истец полагает, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 года N 752 и постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 года N 1915 за период его нахождения в служебной командировке на территории Луганской Народной Республики ему должны быть выплачены расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Государственная инспекция труда во Владимирской области, куда он обратился по этому поводу с заявлением, направила в адрес ФКУ ЛИУ-8 ФСИН России по Владимирской области предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований Указа Президента Российской Федерации от 17 октября 2022 года N 752 и постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 года N 1915, в части невыплаты суточных в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. В удовлетворении его претензии, направленной в адрес УФСИН России по Владимирской области о выплате размера суточных при командировании на территорию Луганской народной Республики, в размере 8480 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, было отказано.

Определением Киржачского районного суда Владимирской области от 4 апреля 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Определением Киржачского районного суда Владимирской области от 14 июня 2024 года указанное гражданское дело, как связанное с государственной тайной, передано по подсудности во Владимирский областной суд, определением судьи Владимирского областного суда от 6 августа 2024 года принято к производству названного суда по первой инстанции.

Определением Владимирского областного суда от 29 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению К.С. к ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области и ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить денежную сумму за период нахождения в служебной командировке передано для рассмотрения по подсудности в Киржачский районный суд Владимирской области.

Определением судьи Киржачского районного суда Владимирской области от 7 октября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению К.С. к ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области, УФСИН России по Владимирской области и ФСИН России о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить денежную сумму за период нахождения в служебной командировке принято к производству Киржачского районного суда Владимирской области.

В судебном заседании суда первой инстанции истец К.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в период нахождения в командировке также осуществлял работы по обеспечению жизнедеятельности населения и восстановлению объектов инфраструктуры, а именно по восстановлению вооружения и техники.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области, ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области - по доверенностям К.И. в судебном заседании просил в иске отказать, поддержал доводы, указанные в письменных возражениях. Пояснил, что истец, являющийся сотрудником УИС, замещающий должность федеральной государственной службы, не относится к категориям лиц, перечисленным в Указе Президента РФ N 752 от 17.10.2022. Кроме того, К.С., как сотрудник УИС, не относится и к категории "работники федеральных государственных органов, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы", указанной в Указе Президента РФ N 752 от 17.10.2022. Должность К.С. - **** ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области в перечне наименований должностей, перечисленных в Постановлении Правительства РФ N 176 от 24.03.2007, не значится. Оснований для применения положений Указа Президента РФ N 752 от 17.10.2022 при исчислении суточных у ответчиков не имелось и не имеется в настоящее время.

Прокурор Киржачского района о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец К.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводя аналогичные доводы, изложенные в суде первой инстанции, указывает, что к нему, как лицу, относящемуся к федеральному государственному служащему, должны были применяться положения Указа Президента N 752 от 17.10.2022 о выплате суточных в период его нахождения в служебной командировке в Луганской Народной Республике в 2023 г. (т. 2 л.д. 74-76).

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили, что позволяет, на основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции К.С. приказом УФСИН России по Владимирской области N**** от 1 августа 2022 года был назначен на должность **** ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, по контракту с 29 июля 2022 года, с должностным окладом 26 649 руб. (т. 1 л.д. 147-152).

Согласно приказу УФСИН России по Владимирской области N**** от 3 июля 2023 года К.С. был направлен в служебную командировку в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Луганской Народной Республике с 5 июля 2023 года сроком на два месяца без учета времени в пути (т. 1 л.д. 166-167).

Как следует из командировочного удостоверения N **** от 3 июля 2023 года, К.С. прибыл из командировки 6 сентября 2023 года (т. 1 л.д. 155).

За период командирования К.С. начислены и выплачены командировочные расходы в размере 187 637,65 руб., в том числе начислены и выплачены суточные с 5 июля 2023 года по 5 сентября 2023 года из расчета 200 руб. за сутки в общем размере 13 000 руб.; расходы за проживание в месте командировки за период с 5 июля 2023 года по 5 сентября 2023 года в размере 170 200 руб., проезд 4 437,65 руб. (т. 1 л.д. 156,157-158).

В соответствии с приказом УФСИН России по Владимирской области N**** от 12 декабря 2023 года "О сотрудниках уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принимающих участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Луганской Народной Республики и предоставлении дополнительных мер социальной поддержки" К.С. была произведена выплата денежной суммы в размере 103 176,37 руб. (т. 1 л.д. 219-222).

Как следует из письма Государственной инспекции труда во Владимирской области 20 декабря 2023 года, обращение К.С. о нарушении его прав работодателем было рассмотрено, работодателю было подготовлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований (т. 1 л.д. 36-40).

Согласно выписке из приказа N**** от 21 мая 2024 года УФСИН России по Владимирской области с К.С. 28 мая 2024 года расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (т. 1 л.д. 223).

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области определено ликвидировать, что подтверждается приказом N**** Министерства юстиции Российской Федерации от 6 марта 2024 года (т. 1 л.д. 229-235).

Согласно приказу N**** ФСИН России от 19 марта 2024 года ликвидацию учреждения завершить в срок до 1 марта 2025 года, считать ее завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 236-239).

Определением Владимирского областного суда от 19 марта 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена стороны ФКУ ЛИУ N 8 УФСИН России по Владимирской области на его правопреемника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Владимирской области.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиками прав истца, при исчислении и выплате суточных за период служебной командировки с 5 июля 2023 г. по 5 сентября 2023 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.

Согласно ст. 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Указом Президента РФ "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" от 17.10.2022 N 752 установлено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорским работникам и иным работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Аналогичный размер суточных предусмотрен для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов Российской Федерации Постановлением Правительства РФ N 1915 от 28.10.2022 г.

Эти правила распространяются на правоотношения, возникшие с 30.09.2022 г.

Согласно Федеральным конституционным законам от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ и N 8-ФКЗ с 30.09.2022 Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и Запорожская области входят в состав Российской Федерации.

Указом Президента РФ N 752 от 17.10.2022 "Об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и херсонской областей" в целях повышения уровня социальной защищенности лиц, замещающим государственные должности Российской Федерации, федеральным государственным гражданским служащим, работникам федеральных государственных органов, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, прокурорским работникам и иным работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области установлено, что а) денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивается в двойном размере; б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Правительству РФ поручено обеспечить для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, а также для работников иных организаций, принимающих непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, установление условий командирования, аналогичных условиям, предусмотренным настоящим Указом.

Постановлением Правительства РФ N 1915 от 28.10.2022 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" установлено, что работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в период нахождения в служебных командировках на территориях указанных субъектов Российской Федерации: а) сохраняемая средняя заработная плата (средний заработок), рассчитанная в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", выплачивается в двойном размере; б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; в) работодатель вправе выплачивать безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.

Приведенные нормативные акты - Указ Президента РФ N 752 от 17.10.2022 и Постановление Правительства РФ N 1915 от 28.10.2022 регулируют особенности командирования на территорию вошедших в состав Российской Федерации регионов именно отдельных категорий лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" предусмотрено, что федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").

На основании пункта 3 статьи 10 указанного федерального закона нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

Правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы (пункт 4 ст. 10 Федерального закона N 58-ФЗ от 27.05.2003 г.)

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу, а также государственную службу иных видов.

В соответствии с пунктом 3 данной статьи военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы.

К видам федеральной государственной службы относится, в частности: служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, названным в Законе Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", которым определены основы деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), составляющих единую уголовно-исполнительную систему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовноисполнительной системе Российской Федерации (далее УИС), ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника УИС регулируются Федеральным законом N 197-ФЗ от 19.07.2018 "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Статьей 1 Федерального закона N 197-ФЗ от 19.07.2018 установлено, что служба в уголовно-исполнительной системе - это вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Должности в уголовно-исполнительной системе - должности сотрудников уголовно-исполнительной системы, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы), территориальных органах уголовно-исполнительной системы, учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организациях, входящих в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения и органы уголовно-исполнительной системы).

Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

Правовое положение (статус) сотрудника УИС определен в главе 3 Федерального закона N 197-ФЗ от 19.07.2018 г. В соответствии со ст. 10 указанного федерального закона "Сотрудник", правовое положение (статус) сотрудника определяется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регулирующими особенности поступления на службу в уголовно-исполнительной системе, прохождения и прекращения службы в уголовно-исполнительной системе.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник уголовно-исполнительной системы является федеральным государственным служащим, замещающим должность федеральной государственной службы.

Истец К.С. являлся сотрудником УИС, имеющим специальное звание, проходил службу в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, которое относится к территориальным органам УИС и, соответственно, являлся федеральным государственным служащим, замещающим должность федеральной государственной службы.

Статьей 55 Федерального закона N 197-ФЗ от 19.07.2018 установлено, что для выполнения служебных поручений вне места постоянной службы сотрудник в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть направлен в служебную командировку. Порядок и условия командирования сотрудника определяются федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч. 11).

Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", урегулированы отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ установлено, что сотрудникам, направляемым в служебную командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 553 от 18.04.2020 утверждено Положение о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации", которым предусмотрено, что при направлении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - военнослужащие и сотрудники), в служебные командировки на территории Российской Федерации им возмещаются, в том числе дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Порядок и размеры возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), военнослужащим и (сотрудникам в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, определяют руководители федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники.

Порядок и размер возмещения дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) для сотрудников УИС утвержден приказом ФСИН России от 15.09.2020 N 659, в соответствии с которым возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (далее - суточные расходы) в период служебной командировки на территории Российской Федерации (далее - служебные командировки), сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - сотрудники) осуществляется в размере 200 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

Возмещение суточных расходов осуществляется одновременно с выдачей денежного аванса на оплату расходов на проезд, бронирование и наем жилого помещения, а также иных расходов, связанных со служебной командировкой (п. 2 названного Порядка).

Указом Президента РФ N 752 от 17.10.2022 установлены особенности командирования для следующих категорий:

-лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;

-федеральных государственных гражданских служащих;

-работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы;

-прокурорских работников и иных работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации.

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений, верным является вывод суда о том, что К.С., являвшийся сотрудником УИС, не относится к категориям лиц, перечисленным в Указе Президента РФ N 752 от 17.10.2022, для которых предусмотрено в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) в размере 8480 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Должность К.С. - **** ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области в перечне наименований должностей, перечисленных в Постановлении Правительства РФ N 176 от 24.03.2007, также не значится.

Штатное расписание ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Владимирской области, утвержденное приказом УФСИН России по Владимирской области N**** от 15.06.2023, содержит наименование занимаемой К.С. должности (т. 1 л.д. 135-146).

Федеральным законом N 197-ФЗ от 19.07.2018, Федеральным законом N 283-ФЗ от 30.12.2012 предусмотрено обеспечение сотрудников УИС денежным довольствием (а не денежным вознаграждением либо денежным содержанием, как указано в Указе Президента РФ N 752 от 17.10.2022), которое в соответствии с положениями Приказа ФСИН России от 16.08.2021 N 701 состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют, оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, положения Постановления Правительства РФ N 1915 от 28 октября 2022 г. о возмещении работникам организаций и учреждений, подведомственных федеральным государственным органам, работникам иных организаций, принимающих непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники) дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства (суточные) в размере 8480 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке не подлежали и не подлежат в настоящее время применению при исчислении размера суточных за период командировки истца с 5 июля 2023 года по 5 сентября 2023 года на территорию Луганской Народной Республики.

Доводы апелляционной жалобы идентичны позиции истца изложенной в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, все обстоятельства являлись предметом исследования, других доказательств не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Киржачского районного суда Владимирской области от 18 ноября 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 апреля 2025 г.