Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области О. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу ГУ МЧС России по Иркутской области от 24 июля 2025 г. N, решение заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 07 августа 2025 г., решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 декабря 2025 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2026 г., вынесенные в отношении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу ГУ МЧС России по Иркутской области от 24 июля 2025 г. N ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 07 августа 2025 г., оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 декабря 2025 г. и решением судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2026 г., постановление о привлечении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области к административной ответственности изменено, размер назначенного наказания в виде штрафа снижен до 150000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе начальник ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области О. просит постановление по делу об административном правонарушении и указанные выше решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, либо изменить принятые по делу акты, путем замены назначенного наказания на предупреждение.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, для объектов военного назначения, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий, объектов уничтожения и хранения химического оружия и средств взрывания, наземных объектов космической инфраструктуры и стартовых комплексов, объектов горных выработок, объектов энергетики, являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, специальных учреждений, предназначенных для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, психиатрических и других специализированных лечебных учреждений, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти могут устанавливаться особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

Приказом ФСИН России от 21 октября 2024 г. N 733 установлены Особенные требования пожарной безопасности на объектах учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Особенные требования).

Согласно пункту 34 Особенных требований, с гражданами, прибывшими на свидание, и с осужденными, вселяемыми в комнаты длительных свиданий, проводится вводный противопожарный инструктаж, о чем делается запись в журнале учета противопожарных инструктажей.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области (<адрес>,) допустило нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные пунктом 64 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, пунктом 34 приказа ФСИН России от 21 октября 2024 г. N 733 "Об установлении Особенных требований пожарной безопасности на объектах учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", а именно: при вселении в комнаты длительных свиданий не был проведен вводный противопожарный инструктаж (03 апреля 2025 г. с осужденным ФИО6, 06 апреля 2025 г. с осужденным ФИО7 и его женой ФИО8, 21 апреля 2025 г. с осужденным ФИО9, 21 апреля 2025 г. с осужденным ФИО10).

Данные обстоятельства были выявлены в ходе проверки, проведенной 11 июня 2025 г. заместителем Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, и послужили основанием для привлечения ФКУ ИК-7 Г. ФИО1 по Иркутской области к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области подтверждаются: постановлением Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 июня 2025 г., докладной запиской по результатам проверки требований пожарной безопасности в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области от 16 июня 2025 г., представлением об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности от 23 июня 2025 г. и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, обоснованными признать нельзя в силу следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены в соответствии с требованиями, установленными главой 30 КоАП РФ, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие смягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу ГУ МЧС России по Иркутской области от 24 июля 2025 г. N, решение заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по пожарному надзору от 07 августа 2025 г., решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 15 декабря 2025 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 24 февраля 2026 г., вынесенные в отношении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.