Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А.,

судей Картовенко С.С. и Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 1 июня 2026 года кассационную жалобу представителя административных истцов Е., Р. и А. по доверенности Г. на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 декабря 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2026 года по административному делу N 2а-6483/2025 по административному исковому заявлению Е., Р., А. к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани и руководителю Исполнительного комитета муниципального образования города Казани К. о признании постановления недействующим.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А., объяснения посредством видеоконференц-связи представителя административного истца Е. по доверенности Б., заключение прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Т., полагавшего необходимым кассационную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

Е., Р. и А. (далее - административные истцы) обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - ИКМО г. Казани) от 5 июня 2017 года N 2100 "Об утверждении проекта планировки и межевания территории по ул. Гвардейская" недействующим в части установления в границах земельного участка с кадастровым номером N красных линий и образования из данного земельного участка в границах красных линий земельного участка с условным номером "19-ЗУ" без его изъятия для муниципальных нужд.

Решением Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 декабря 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2026 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 17 июня 2026 года, с учетом дополнений, представитель административных истцов просит отменить решения судов обеих инстанций и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что судам для правильного разрешения заявленных требований необходимо было установить наличие территории общего пользования на земельном участке N в пределах границ оспариваемых красных линий. В частности, необходимо определить назначение пожарного проезда, с которым связаны оспариваемые красные линии, как специального проезда или совмещенного с элементами улично-дорожной сети.

Исходя из того, что пожарный проезд в границах спорных красных линий не признан автомобильной дорогой, следовательно, он не может являться территорией общего пользования, границы которой определены красными линиями. Проект планировки и межевания территории не может устанавливать красные линии и относить часть земельного участка частной собственности к территориям общего пользования там, где это не предусмотрено Генеральным планом и прочими градостроительными нормативными актами, имеющими большую юридическую силу.

Кроме того, представитель административных истцов полагает, что земельное и градостроительное законодательство не предусматривает возможность раздела земельного участка частной собственности без его изъятия для муниципальных или государственных нужд.

Суды в нарушение требований, предусмотренных пунктом 8 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не проверили соответствие оспариваемого проекта планировки и межевания территории нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 2 июля 2026 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, заслушав объяснения посредством систем видеоконференц-связи прибывших в суд лиц, мнение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность - это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Одним из важных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 статьи 2, часть 1 статьи 4 ГрК РФ).

Согласно статье 42 ГрК РФ, подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории. Основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ). Территория, занимаемая улично-дорожной сетью, относится к землям общего пользования транспортного назначения (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Планом красных линий (основная (утверждаемая) часть проекта планировки территории) предусмотрено, что красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании, строительстве новых и реконструкции существующих объектов, а также при формировании границ земельных участков, Утверждение красных линий не влечет за собой прекращение прав юридических и физических лиц на существующие земельные участки и иные объекты недвижимости, а является основанием для последующего принятия (в случае необходимости) решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для реализации государственных и муниципальных нужд по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры.

В состав проекта планировки территории может включаться проект организации дорожного движения, разрабатываемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 6 статьи 42 ГрК РФ).

Из материалов административного дела усматривается и судами установлено, что 12 августа 2013 года на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N поставлен земельный участок площадью 41 443 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: многоквартирные жилые дома выше 20 этажей, в том числе с использованием первых этажей под объекты общественного питания, торговли, бытового обслуживания, связи, детские сады, аптеки, раздаточные пункты молочных кухонь, банки (отделения банков), иные объекты образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, направленные на удовлетворение потребностей жителей данной территории, офисы, объекты делового назначения - для жилого комплекса "Аметьево" в зоне многоэтажной жилой застройки в 3 - 10 этажей (Ж4); паркинги, места парковки легковых автомобилей; объекты благоустройства; озеленение территории (далее - земельный участок с кадастровым номером N) (т. 1, л.д. 26 - 41).

На основании договора купли-продажи земельного участка от 28 января 2015 года собственником земельного участка с кадастровым номером N является ООО "Специализированный застройщик "Арт-Строй" (т. 2, л.д. 34).

19 апреля 2016 года ООО "Специализированный застройщик "Арт-Строй" обратилось в МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с заявлением о подготовке постановления о разработке проекта планировки и межевания территории по ул. Гвардейская (т. 2, л.д. 33).

Постановлением ИКМО г. Казани от 8 июня 2016 года N 2369, опубликованным в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования г. Казани от 16 июня 2016 года N 22 (354), принято решение о подготовке проекта планировки и межевания территории по ул. Гвардейская в границах согласно приложению (т. 1, л.д. 182 - 183; т. 2, л.д. 47).

Постановлением Мэра города Казани от 2 марта 2017 года N 49 назначены публичные слушания по проекту планировки и межевания территории по ул. Гвардейская; проект постановления ИКМО г. Казани "Об утверждении проекта планировки и межевания территории по ул. Гвардейская", а также проект планировки и межевания территории по ул. Гвардейская опубликованы в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования г. Казани от 9 марта 2017 года N 8 (390) (т. 1, л.д. 184 - 185; т. 2, л.д. 48 - 56).

По итогам публичных слушаний составлено заключение, в соответствии с которым публичные слушания по проекту планировки и межевания территории по ул. Гвардейская признаны состоявшимися, опубликованное в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования г. Казани от 6 апреля 2017 года N 12 (394) (т. 2, л.д. 57, 60).

Постановлением ИКМО г. Казани от 5 июня 2017 года N 2100 утвержден проект планировки и межевания территории по ул. Гвардейская (т. 1, л.д. 80).

Указанное постановление и непосредственно проект планировки и межевания территории по ул. Гвардейская опубликованы в Сборнике документов и правовых актов муниципального образования г. Казани от 15 июня 2017 года N 22 (404) (т. 1, л.д. 205 - 221).

Постановлением ИКМО г. Казани от 5 сентября 2017 года N 3466 в связи с обращением ООО "Арт-Строй" внесены изменения в постановление от 5 июня 2017 года N 2100 в части указания общей площади квартир (т. 2, л.д. 63).

Утвержденным оспариваемым постановлением проектом планировки и межевания территории по ул. Гвардейская установлены виды разрешенного использования для земельных участков согласно чертежу межевания территории N 1, в частности, виды разрешенного использования земельных участков 6-ЗУ - коридор инженерных сетей и пожарный проезд (код 3.1) и 7-ЗУ - пожарный проезд (код 3.1).

Данным проектом определены характеристики развития системы транспортного обслуживания, в соответствии с которыми предусматривается сохранение основной транспортной инфраструктуры, категорий улиц, дорог, ул. Гвардейская - транспортно-пешеходная магистральная улица районного значения, улицы Даурская и Карбышева - улицы местного значения. Исключением является ул. Аметьевская магистраль, категория и поперечный профиль которой изменяются, она приобретает статус магистральной дороги непрерывного движения. Проектом планировки предусматриваются следующие мероприятия по развитию транспорта: прокладка транспортной связи в продолжение от ул. Аметьевская магистраль до новой автодороги по Вознесенскому тракту (согласно Генеральному плану г. Казани); строительство транспортной развязки на пересечении ул. Аметьевская магистраль с ул. Гвардейская; прокладка проезда-дублера, дублирующего ул. Аметьевская магистраль на участке строительства нового жилого комплекса по ул. Аметьевская, обеспечивающего безопасный въезд на территорию жилого комплекса; прокладка внутриквартальных пожарных проездов.

На рассматриваемой территории предусмотрена организация пожарных проездов в соответствии с нормативными требованиями. Въезды на территорию микрорайона предусмотрены на расстоянии друг от друга не более 300 м. Территория проекта планировки находится в радиусе обслуживания пожарного депо, предусмотренного на территории района "Аметьево", а также существующей пожарной части N 6 Советского района (время прибытия пожарного подразделения - в пределах 10 минут) (т. 1, л.д. 80 - 86 оборот).

Постановлением ИКМО г. Казани от 2 февраля 2021 года N 234 утверждена Комплексная схема организации дорожного движения г. Казани на период до 2033 года (т. 1, л.д. 162 - 168).

Постановлениями ИКМО г. Казани от 11 января 2024 года N 73 и от 4 апреля 2024 года N 1327 отменены красные линии технического коридора сетей по ул. Аметьевская магистраль и ул. Гвардейская, соответственно, установленные проектом планировки и межевания территории, утвержденным постановлением от 5 июня 2017 года N 2100, в границах поворотных точек согласно приложениям к данным постановлениям (т. 2, л.д. 61, 62).

ООО "Специализированный застройщик "Арт-Строй" на территории земельного участка с кадастровым номером N возведены многоквартирные дома с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N.

Правообладателями земельного участка с кадастровым номером N являются собственники помещений в многоквартирном доме (т. 1, л.д. 26 - 41).

Здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным домом, 2021 года завершения строительства (т 1, л.д. 42 - 50).

Здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес> является многоквартирным домом, 2020 года завершения строительства (т. 1, л.д. 51 - 59).

Здание с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным домом, 2019 года завершения строительства (т. 1, л.д. 60 - 63).

Административный истец Е. является участником в праве общей совместной собственности на квартиру с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 64 - 65).

Административный истец Р. является собственником квартиры с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 24 - 25).

Административный истец А. является участником в праве общей совместной собственности на квартиру с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (т. 1, л.д. 66 - 68).

На основании решений собственников помещений многоквартирного дома N 18 корпус 1, корпус 2, корпус 3, корпус 5 (ЖК "Легенда") по ул. Аметьевская магистраль г. Казани, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25 октября 2022 года и от 13 февраля 2023 года, на территории ЖК "Легенда" была произведена установка четырех шлагбаумов.

24 июля 2023 года ООО "УК "Оазис" обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании места установки шлагбаумов в границах земельного участка с кадастровым номером N.

Письмом МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" от 11 августа 2023 года N 15/07-ИСХ/7793 в согласовании местоположения шлагбаумов отказано. Отказ мотивирован в том числе тем, что в соответствии с проектом планировки территории предусматривается внутриквартальный пожарный проезд, который расположен на рассматриваемом земельном участке, пожарный проезд должен быть сквозным, позволяющим специализированной технике без преодоления препятствий подъехать в короткий срок к месту (возгорания), находится в границах красных линий технического коридора инженерных сетей и пожарного проезда.

ООО "УК "Оазис", которое является управляющей организацией многоквартирного жилого дома N 18 корпус 1, корпус 2, корпус 3, корпус 5 (ЖК "Легенда"), обратилось в суд с заявлением к МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" о признании незаконным отказа в согласовании установки шлагбаума от 11 августа 2023 года N 15/07-ИСХ/7793 и возложении обязанности согласовать установку шлагбаума на территории жилого комплекса "Легенда".

По итогам совместного совещания по благоустройству внутриквартальных территорий с участием управляющей компании, а также представителей МКУ "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" и муниципального бюджетного учреждения "Институт развития г. Казани" рекомендована установка дополнительного светофора в центральной части рассматриваемого проезда, а также организация искусственных дорожных неровностей для принудительного снижения скорости и уменьшения интенсивности потока транспортных средств.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 мая 2024 года по делу N А 65-26811/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано (т. 1, л.д. 78 - 79).

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, указал, что оспариваемый административными истцами проект планировки и межевания территории по ул. Гвардейская как по форме, так и по содержанию соответствует требованиям градостроительного законодательства и не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы, в связи с чем прав административных истцов как собственников квартир по владению и пользованию земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, не нарушает, и с учетом данного обстоятельства пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтвержденным представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ.

Согласно части 4 статьи 3 ГрК РФ, по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

Проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, которая подготавливается в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (части 1 и 4 статьи 41 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории (часть 1 статьи 43 ГрК РФ).

Согласно части 10 статьи 45 ГрК РФ, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов).

Органы местного самоуправления городского округа уполномочены утверждать документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 4 части 3 статьи 8), а именно: согласно части 5 статьи 45 ГрК РФ, принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2, 5.2 той же статьи ГрК РФ, с учетом особенностей, изложенных в части 5.1 статьи 45 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 8.2 ГрК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные названным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории.

Положениями статьи 45 ГрК РФ установлено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи (часть 1).

Уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории, предусматривающую размещение объектов местного значения муниципального района и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более поселений и (или) межселенной территории в границах муниципального района, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 3.2, 4.1, 4.2 настоящей статьи (часть 4).

К числу вопросов местного значения поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 9-ФЗ "О пожарной безопасности").

Пунктом 6 статьи 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", действовавшим на дату разработки проектной документации, установлено, что обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара является одной из первичных мер пожарной безопасности.

В силу пункта 1 части 1 статьи 90 того же Федерального закона для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами.

Вопреки доводам жалобы, суды, установив, что проектом планировки и межевания территории по ул. Гвардейская предусмотрено образование из земельного участка с кадастровым номером N в границах красных линий самостоятельного земельного участка с условным номером "19-ЗУ" с расшифровкой "Коридор инженерных сетей и пожарный проезд" без его изъятия для муниципальных нужд, при этом оспариваемым постановлением внесены изменения на предмет отмены красных линий технического коридора сетей по улицам Аметьевская магистраль и Гвардейская, установленных проектом планировки и межевания территории по ул. Гвардейская, пришли к верным выводам о соответствии требованиям закона оспариваемого нормативного правового акта, принятого уполномоченным органом в пределах его компетенции с соблюдением установленного законом порядка.

Как верно указано судами, само по себе отсутствие в оспариваемом проекте планировки территории сведений о резервировании и (или) изъятии земельного участка под пожарный проезд не создает правовую неопределенность судьбы земельных участков, поскольку транспортная инфраструктура, в отношении которой в предусмотренном законом порядке устанавливаются красные линии, а также пожарные проезды и подъездные пути к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальные или совмещенные с функциональными проездами и подъездами, которые обязан обеспечить правообладатель земельного участка, имеют различную правовую природу.

Основания и мотивы, по которым судебные инстанции пришли к поставленным под сомнение в жалобе выводам, доказательства, принятые судами во внимание, примененные нормы материального и процессуального права подробно приведены в обжалуемых актах.

Доводы кассационной жалобы, связанные с иным толкованием положений законодательства, лишены бесспорных правовых аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства и выводы судов, не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статей 328 и 329 КАС РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции, который проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, а при отсутствии достаточных правовых оснований, связанных с существенным нарушением упомянутых норм права, повлиявшим на исход дела, не вправе переоценивать доказательства по делу.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили юридически значимые обстоятельства дела, применили закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой оценили собранные и исследованные доказательства, а вынесенные ими судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 декабря 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 марта 2026 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя административных истцов Е., Р. и А. по доверенности Г. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 7 августа 2026 года.