12 ноября 2025 г. в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И.,

судей: Пашковой Т.В., Троицковой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кабанчук Г.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1292/2025 по исковому заявлению комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к А. о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе А.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Пашковой Т.В., выслушав А., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца П., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее - Облкомприроды, комитет) обратился в суд с иском к А. о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности.

В обоснование требований указано, что 01 ноября 2018 г. между сторонами был заключен договор аренды лесного участка N <...> сроком на 49 лет. Арендная плата составила 23 978 рублей 21 копейку в год. Согласно постановлению N 310 при расчете арендной платы по договору аренды применялся учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов коэффициент 1,5.

На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30 декабря 2021 г. N 1045 и акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр N <...> от 28 июня 2022 г. введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки леса, в том числе арендованный лесной участок.

В соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением N 310 к особо защитным участкам лесов применяется коэффициент 2. Кроме того, после проведения лесоустройства, изменено название квартальной сети, в связи с чем, местоположением арендованного лесного участка в связи с проведением лесоустройства изменено целевое назначение лесов.

27 декабря 2024 г. А. было направлено уведомление о перерасчете арендной платы и предложением добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, а также два экземпляра дополнительного соглашения N 1 для подписания со стороны арендатора. Однако ответчиком задолженность погашена не была, дополнительное соглашение не подписано.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд взыскать с А. задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка N <...> от 01 ноября 2018 г. за период с 28 июня 2022 г. по 31 декабря 2024 г. в размере 33 294 рубля 97 копеек, обязать А. подписать дополнительное соглашение N 1 к договору аренды лестного участка N <...> от 01 ноября 2018 г. в следующей редакции:

1.1. Изложить абзац 3 пункт 1.2 Договора в новой редакции:

"местоположение: <адрес>

1.2. Пункт 3.4. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора изложить в новой редакции: "3.4. "Арендатор обязан:

а) принять лесной участок от Арендодателя по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Договору, в течение 3 рабочих дней после заключения настоящего Договора;

б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

в) вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", и сроки, которые установлены настоящим Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению N 4 к настоящему Договору;

г) в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы;

д) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию;

е) осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией;

ж) соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красную книгу Волгоградской области, а также места их обитания;

осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов;

з) сохранять на лесном участке природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира и водные объекты;

и) осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением N 6 к настоящему Договору;

к) в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке Арендатор немедленно обязан сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (телефон: N <...>) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

л) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением N 7 к настоящему Договору;

м) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов; н) осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов;

о) обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

п) при повреждении или уничтожении по вине Арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества, восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине Арендатора;

р) согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2019, N 18, ст. 2224);

с) в день окончания срока действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора;

в случае досрочного прекращения действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего Договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;

т) сообщить Арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть настоящий Договор;

у) по истечении срока действия настоящего Договора или в случае досрочного прекращения срока действия настоящего Договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации;

ф) извещать Арендодателя в письменной форме об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений;

х) представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725);

ц) сдать выполненные работы по охране, защите и воспроизводству лесов в сроки, определенные Арендодателем в соответствии с подпунктом "м" пункта 12 настоящего Договора.

Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725). Арендованный лесной участок может быть огорожен, в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации).

1.3. Пункт 3.5. раздела III. "Взаимодействие сторон" Договора исключить.

1.4. Пункт 4.2 раздела IV. "Ответственность сторон" Договора изложить в новой редакции: "4.2. За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере:

а) за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением N 4 к настоящему Договору, - 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки;

начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме;

б) за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 50 тыс. рублей (для индивидуального предпринимателя) или 150 тыс. рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока;

в) за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах, Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

г) за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации;

д) за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 20 тыс. рублей (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 тыс. рублей (для юридического лица);

е) за все количество срубленных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами лесосек на смежных с ними 50- метровых полосах - 10-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

ж) за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за рубку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, - 5-кратная стоимость соответствующей срубленной древесины, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

з) за проведение заготовки и трелевки древесины способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, -100 тыс. рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой поврежден гумусовый слой почвы;

и) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

к) за уничтожение или повреждение квартальных столбов - 5 тыс. рублей;

л) за оставление на лесосеках завалов, зависших, срубленных деревьев - 7-кратная стоимость оставленных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

м) за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации;

н) за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", без письменного согласования с Арендодателем - годовая арендная плата, предусмотренная настоящим Договором;

о) при непредставлении Арендатором в письменной форме сведений об изменении банковских реквизитов, места нахождения юридического лица, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в установленный настоящим Договором срок - 10 тыс. рублей;

п) за невыполнение обязательств, установленных подпунктом "у" пункта 11 настоящего Договора, - 4-кратная стоимость работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Уплата неустойки не освобождает Арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

В случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действия настоящего Договора или несвоевременной передачи лесного участка при досрочном прекращении срока действия настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка арендную плату и возмещает убытки, причиненные Арендодателю в случае, когда указанная плата не покрывает причиненные Арендодателю убытки."

1.5. Дополнить пунктом 5.7. раздел V. "Порядок изменения и расторжения Договора":

5.7. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, в том числе в случае невыполнения Арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров."

1.6. Приложение N 1 к Договору изложить в редакции Приложения N 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.7. Приложение N 2 к Договору изложить в редакции Приложения N 2 к настоящему Дополнительному соглашению.

1.8. Приложение N 5 к Договору изложить в редакции Приложения N 3 к настоящему Дополнительному соглашению.

Судом постановлено решение, которым исковые требования комитета удовлетворены, внесены изменения в договор аренды лесного участка N <...> от 01 ноября 2018 г. в редакции дополнительного соглашения N 1, с А. в пользу истца взыскана задолженность по арендной плате по указанному договору за период 28 июня 2022 г. по 31 декабря 2024 г. в размере 33 294 рубля 97 копеек.

В апелляционной жалобе А. оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, отказав в иске, ссылаясь на нарушение норм материального права, недобросовестность действия истца по взысканию арендной платы, также полагает незаконными заявленные изменения к договору аренды.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте апелляционного разбирательства. При этом информация о движении дела размещена также на официальном сайте Волгоградского областного суда в сети Интернет по адресу: oblsud.vol.sudrf.ru.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления.

Земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды (ч. 2 и ч. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Как установлено положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

На основании ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 ЛК РФ.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Изменение договора в соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором; по решению суда по требованию одной из сторон договора, но исключительно в случаях: существенного нарушения договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ч. 1 ст. 614 ГК РФ).

В ст. 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 ЛК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора" при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 ноября 2018 г. между комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (арендодатель) и А. (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N <...>, предметом которого является лесной участок площадью <...> га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N <...>, категория защитности - ценные леса (нерестоохранные полосы лесов), вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности.

В п. 1.3 договора установлена цель передачи лесного участка - организация отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Согласно п. 2.1 договора арендная плата составляет 23 978 рублей 31 копейка в год и определяется в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.

В силу п. 2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", для соответствующего года.

Актом приема-передачи от 01 ноября 2018 г. подтверждается передача арендодателем арендатору вышеуказанного лесного участка на условиях договора аренды для осуществления рекреационной деятельности.

01 декабря 2018 г. договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N <...> зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРН.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) N 1045 от 30 декабря 2021 г. "Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории <адрес> лесничества Волгоградской области и о признании утратившим силу приложения N 2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2011 г. N 155" и актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр N 1 от 28 июня 2022 г., на территории <адрес> лесничества 28 июня 2022 г. введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки лесов, в том числе арендованный ответчиком лесной участок.

В этой связи, 27 декабря 2024 г. истцом в адрес А. было направлено уведомление о перерасчете арендной платы с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в размере 33 294 рубля 97 копеек в течение 14 дней с даты получения уведомления, а также два экземпляра дополнительного соглашения для подписания со стороны арендатора.

На момент рассмотрения спора дополнительное соглашение А. не подписано, задолженность не погашена, что не оспаривалось ответчиком.

Подпунктом "а" примечания к таблице 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2.

Согласно разделу V договора аренды, все изменения к настоящему договору оформляются в письменном виде и подписываются сторонами (п. 5.1). Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметром использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п. 5.2). При изменении условий настоящего договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п. 5.3).

Поправочные коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", зависят от характеристик конкретного лесного участка, и коэффициентами индексации ставок платы не являются. Изменение формулы расчета при таких обстоятельствах является изменением существенных условий договора аренды в части предмета и цены и в силу ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ, ст. ст. 22, 39.7 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ требует оформления соглашения в письменной форме с государственной регистрацией.

Как разъяснено в п. 16 и п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу ЛК РФ, ст. 73 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск Облкомприроды в полном объеме, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходил из того, что в ходе осуществленной проверки в правильности начисления арендной платы по договору аренды лесного участка, на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства, установлен недополученный доход именно федерального бюджета, в связи с применением для расчета платы повышающего коэффициента 2, а также ввиду проведения лесоустройства, впоследствии, которого изменилось местоположение лесного участка и целевое назначение использования лесов, пришел к выводу об обоснованности требований истца и необходимости заключения дополнительного соглашения и доначисления арендной платы.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного решения, не установив оснований для отмены оспариваемого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец вынуждает ответчика повторно подписывать акт приема-передачи лесного участка, ничем не подтверждены, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку требований подписать новый акт приема-передачи лесного участка истец к ответчику не заявлял.

Более того, ссылка в жалобе на необходимость изготовления нового проекта освоения лесов, с учетом внесенных в договор изменений, несостоятельна к отмене оспариваемого решения суда, поскольку не порождает для А. обязанности по совершению данных действий, так как в подп. "г" п. 3.4, как исходной, так и измененной редакции договора, содержится указание на изготовление проекта освоения лесов в течение 6 месяцев со дня заключения договора, а не дополнительного соглашения.

Данные обстоятельства также были подтверждены представителем комитета в судебном заседании суда апелляционной инстанции, который подтвердил, что подписывать новый акт приема-передачи лесного участка и изготавливать новый проект освоения лесов не требуется.

Указание в жалобе ответчика на отсутствие существенных изменений целевого назначения не влечет за собой отмену судебного акта, поскольку приказом Рослесхоза от 30 декабря 2021 г. N 1045 спорный лесной участок входит в перечень "особо защитных участков лесов на территории <адрес> лесничества Волгоградской области", который ранее относился к категории защитных лесов.

Также не подлежит удовлетворению довод жалобы о необоснованном взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, так как сторонами в договоре аренды предусмотрен порядок изменения арендной платы в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, в связи с изменением действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 г., если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Коэффициент 2 установлен подп. "а" примечания к таблице 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для зоны особо защитных участков в защитных лесах.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривал осуществление А. оплаты арендных платежей по договору лесного участка, вместе с тем, произведенный перерасчет представляет собой доначисленную арендную плату за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности и не освобождает арендатора от обязанности оплатить аренду, в размере, установленными нормативными правовыми актами, что было обоснованно учтено судом первой инстанции.

В целом приведенные ответчиком доводы, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм закона, сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой представленных в материалах дела доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств спора, и направлены ошибочное толкование норм права.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не представлено, материалы рассматриваемого дела не содержат.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом верно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 31 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 25 ноября 2025 г.