Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление судьи Шербакульского районного суда Омской области от 27 января 2026 г. и решение судьи Омского областного суда от 17 марта 2026 г., вынесенные в отношении администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

постановлением судьи Шербакульского районного суда Омской области от 27 января 2026 г., оставленным без изменения решением судьи Омского областного суда от 17 марта 2026 г., администрация Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 75000 рублей.

В настоящей жалобе председатель ликвидационной комиссии администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области К., выражает несогласие с вышеуказанными актами, полагает их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Повторное совершение данного административного правонарушения в силу ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела основанием для его возбуждения явились изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о неисполнении администрацией Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, осуществляющей полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения, в установленный срок (до 30 октября 2025 года) законного предписания государственного инспектора Азовского и Шербакульского районов по пожарному надзору ГУ МЧС по России по Омской области N от 13.12.2024 об устранении нарушения требований п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, предусматривающих создание источников наружного противопожарного водоснабжения на территории населенных пунктов сельского поселения: <адрес>.

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 36 в Шербакульском судебном районе Омской области от 9 января 2025 г., вступившем в законную силу 25 января 2025 г., администрация Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копиями решения о проведении внеплановой выездной проверки и актом о ее результатах, предписанием от 13.12.2024, иными материалами, которые получили оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и повлекли привлечение администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем судьей районного суда вынесено соответствующее постановление.

Проверяя законность и обоснованность постановления, судья областного суда исследовал материалы дела в полном объеме и пришел к выводу о доказанности имевшего место события административного правонарушения и виновности администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в его совершении совокупностью представленных доказательств, свидетельствующих о наличии у названного лица возможности исполнения предписания о соблюдении требований пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, обоснованности привлечения к административной ответственности.

Приведенные в жалобе доводы о том, что администрация Борисовского сельского поселения не является субъектом вмененного правонарушения со ссылкой на формирование 16 января 2026 г. органов местного самоуправления вновь созданного муниципального образования, были предметом судебной оценки, обоснованно отклонены с указанием на то, что на момент привлечения к административной ответственности виновное юридическое лицо являлось действующим, его ликвидация не завершена.

Также отсутствуют основания считать, что администрация Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области дважды привлечена к ответственности за одно и то же административное правонарушение, такие обстоятельства, вопреки мнению заявителя, из материалов дела не следуют.

Законность и исполнимость предписания проверена судебными инстанциями при производстве по настоящему делу. Доказательств, объективно препятствующих администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области своевременно выполнить требования законного предписания, учитывая, что аналогичные требования об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности к ней предъявлялись и ранее, не установлено. Сведений об обращении администрации о продлении срока исполнения предписания или предоставлении отсрочки материалы дела не содержат.

Оценка собранных по делу доказательств на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения настоящего дела дана в судебных актах, сделанные в них выводы мотивированы и обоснованы.

При таких обстоятельствах в действиях администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В целом доводы жалобы не свидетельствуют о том, что были допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, на законность обжалуемых судебных актов не влияют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области из материалов дела не усматривается.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановление судьи Шербакульского районного суда Омской области от 27 января 2026 г. и решение судьи Омского областного суда от 17 марта 2026 г., вынесенные в отношении администрации Борисовского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.