Судья: Кокоулин В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Заболотских Е.М., Комаровой Л.В.,

при секретаре К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Подосиновского района Кировской области на решение Подосиновского районного суда Кировской области от 06.02.2026, которым постановлено:

Требования прокурора удовлетворить частично.

Признать установленным факт принадлежности трудовой книжки серии АТ-III N, оформленной на имя С.Э.С., С.Э.С., родившемуся <дата> в <адрес> Кировской области (паспорт N выдан <дата> МП УФМС России по Кировской области в Подосиновском районе).

Требования прокурора о включении в специальный стаж С.Э.С. отдельных периодов работы, обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Комаровой Л.В., судебная коллегия

Прокурор Подосиновского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах С.Э.С. к ОСФР по Кировской области о признании о возложении обязанности включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование указал, что С.Э.С. в период с 01.03.2000 по 09.04.2000 работал старшим водителем в ОП-2 ПЧ-50. Указанный период Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области необоснованно не включен в специальный стаж С.Э.С., дающий ему право на досрочную страховую пенсию, о чем вынесено соответствующее решение. Права С.Э.С. на пенсионное обеспечение ущемлены действиями работодателя, допустившего нарушение закона, факт закрепления за С.Э.С. пожарного автомобиля не предусмотрен в качестве обязательного условия для льготного исчисления периода работы застрахованного лица. С учетом уточнения требований просил возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить в специальный стаж С.Э.С. период его работы в должности старшего водителя ОП-2 ПЧ-50 с 01.03.2000 по 09.04.2000, произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица; установить факт принадлежности С.Э.С. трудовой книжки серии АТ-III N, оформленной на имя С.Э.С..

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с указанным решением суда, процессуальный истец - прокурор Подосиновского района Кировской области обратился с апелляционным представлением, в котором указал о несогласии с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.03.2000 по 09.04.2000, в течение которого заявитель работал в должности старшего водителя. Каких-либо условий для назначения пенсии по старости о достижении возраста 50 лет, при стаже работы в должностях, установленных Перечнем, не менее 25 лет, в т.ч. касающихся закрепления за работником пожарного автомобиля, допуска к тушению пожаров, действовавшим в период с 01.03.2000 по 09.04.2000 законодательством не предусмотрено. Формулировка занимаемой С.Э.С. должности, указанная в трудовой книжке, от него не зависела и не может стать причиной ущемления прав работника. Несмотря на то, что С.Э.С. не обращался в ОСФР по Кировской области с заявлением о корректировке сведений ИЛС, такое обращение и не требовалось, поскольку ответчиком уже принято решение об отказе в назначении С.Э.С. досрочной страховой пенсии по старости от 20.06.2025, в котором приведены мотивы исключения вышеуказанного периода из специального стажа.

На апелляционное представление прокурора поступили возражения ответчика - ОСФР по Кировской области, в которых указано о законности оспариваемого судебного акта. Полагал, что вопреки доводам прокурора оснований для включения спорного периода работы С.Э.С. в специальный стаж не имеется.

В судебном заседании представитель процессуального истца - прокурор Н.И.В. настаивала на удовлетворении апелляционного представления по изложенным в нем основаниям.

Истец С.Э.С. в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Представитель ответчика - ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав участника процесса и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с приказом по ПЧ-50 от 01.03.2000 N 81 л/с С.Э.С. с 01.03.2000 работал в должности старшего водителя ОП-2 ПЧ-50, с 10.04.2000 С.Э.С. допущен к ведению боевых действий на пожарах.

Согласно приказу по ПЧ-50 от 10.04.2000 С.Э.С. назначен на должность старшего водителя ОП-2 ПЧ-50, допущен к ведению боевых действий на пожарах. При этом в данном приказе должность С.Э.С. поименована как стажер - старший водитель.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица период работы С.Э.С. с 01.03.2000 по 09.04.2000 указан без кода льготы.

12.03.2025 С.Э.С. обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

20.06.2025 ОСФР по Кировской области вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа, при этом период работы С.Э.С. с 01.03.2000 по 09.04.2000 в должности старшего водителя не включен в специальный стаж, как не предусмотренный Списком N 437, при отсутствии сведений о закреплении за С.Э.С. пожарного автомобиля.

Отказывая в требованиях прокурора о включении спорного периода в специальный стаж С.Э.С., районный суд пришел к выводу, что, поскольку в трудовой книжке С.Э.С. занимаемая им в период с 01.03.2000 по 09.04.2000 должность указана как "старший водитель", при отсутствии доказательств, что С.Э.С. принят на работу именно водителем (шофером) пожарного автомобиля, приняв во внимание, что к тушению пожаров С.Э.С. допущен только с 10.04.2000, отказал в требованиях прокурора о включении указанного периода в специальный стаж и возложении на ОСФР по Кировской области обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ вступили в силу с 01.01.2015, до указанной даты действовали нормы п. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 5 Правил N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Федеральным законом от 27.12.1995 N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности", вступившим в силу с 10.01.1996, статья 12 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" дополнена пунктом "о", согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), утвержденным приказом МВД РФ от 22.07.1999 N 537, изданным во исполнение статьи 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пункта "о" статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшим до издания приказа МВД России от 24.08.2001 N 764) предусматривалось льготное пенсионное обеспечение для старших водителей и водителей.

Список от 18.06.2002 N 437 предусматривает льготное пенсионное обеспечение по профессии водитель (шофер) автомобиля (пожарного).

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 утверждены "Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с п. 9 указанных разъяснений, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Исходя из данных разъяснений, профессия "старший водитель" является производной от профессии "водитель", предусматривавшийся "Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденным Приказом МВД РФ.

Кроме того, профессия "старший водитель" прямо предусматривалась "Перечнем оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД)", утвержденным Приказом МВД РФ от 22.07.1999 N 537, и действовавшим в спорный период.

Между тем, неверное применение судом первой инстанции правовых норм в данной части не привело к принятию правильного по сути решения об отказе в удовлетворении требований прокурора о включении в специальный стаж С.Э.С. периода работы с 01.03.2000 по 09.04.2000, обязании ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Предъявляя исковые требования, указывая о тождественности должностей "водитель" и "старший водитель", заявляя о необходимости включения данного периода в специальный стаж С.Э.С., прокурор не учел, что из разъяснений, изложенных в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, следует, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается (пункт 8).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ, текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела (л.д. 132), лишь после успешной сдачи зачетов по первоначальной подготовке стажера ст.водителя ОП-2 ПЧ-50 С.Э.С. назначен на должность старшего водителя с 10.04.2000. Допущен к ведению боевых действий на пожаре.

Следовательно, в период с 01.03.2000 по 09.04.2000 С.Э.С. являлся стажером старшего водителя, его ИЛС не содержит включения данного период в специальный стаж.

Учитывая, что работа в качестве водителя (старшего водителя) автомобиля не относится к работам без перечисления профессий и должностей работников, то в силу вышеприведенных норм права, период работы истца в качестве стажера ст.водителя ОП-2 ПЧ-50 не может быть включен в специальный стаж, а ИЛС не подлежит корректировке.

Отказывая в иске прокурору в оспариваемой части, районный суд также обоснованно пришел к выводу об отсутствии доказательств выполнения С.Э.С. работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня либо не менее 80 процентов рабочего времени. Вопреки ст. 56 ГПК РФ исковой стороной не представлено доказательств выполнения С.Э.С. работ именно по должности ст.водителя в спорный период, а не его стажера, не имевшего как следует из доказательств по делу, права самостоятельного участия в тушении пожаров, в течение полного рабочего дня.

Доводы апелляционного представления прокурора о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права и не влекут отмену обжалуемого решения суда. Решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию, изложенную в обоснование предъявленного иска, направлены на иную оценку исследованных судом фактических обстоятельств, которым дана верная правовая квалификация.

Каких-либо иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основанием к его отмене (изменению), апелляционное представление не содержит.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Подосиновского районного суда Кировской области от 06.02.2026 оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.05.2026