Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Полянина О.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "ТуламашАгро" Г., действующего в интересах общества на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление начальника отдела лесной охраны N 4 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 июня 2025 года, решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 18 августа 2025 года, решение судьи Московского областного суда от 11 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ООО "ТуламашАгро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением начальника отдела лесной охраны N 4 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 июня 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Воскресенского городского суда Московской области от 18 августа 2025 года, ООО "ТуламашАгро" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 000 рублей.

Решением судьи Московского областного суда от 11 ноября 2025 года постановление должностного лица и решение судьи городского суда изменены, размер административного штрафа снижен до 1 000 000 рублей, в остальной части процессуальные акты оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества просит об отмене состоявшихся процессуальных актов, ссылаясь на незаконность.

Проверка жалобы заявителя в части заявленных доводов и материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 10 Правил установлено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 19 марта 2025 года N 30П-637 "О начале пожароопасного сезона 2025 года в лесах Московской области", в связи с наступлением на территории Московской области устойчивой теплой погоды и сходом снежного покрова, определено начало пожароопасного сезона на территории земель лесного фонда в границах Московской области с 20 марта 2025 года.

Как следует из материалов дела, в результате возгорания сухой травы, произошедшего на земельном участке с кадастровым номером N принадлежащем ООО "ТуламашАгро" на основании договора аренды от 01 февраля 2000 года, 24 марта 2025 года в квартале 5 выделах 10 и 13 Луховицкого участкового лесничества возник лесной пожар площадью 0,37 га. Причиной лесного пожара установлено отсутствие противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра либо иного противопожарного барьера, между указанным земельным участком, принадлежащим обществу, и лесным участком, что является нарушением пункта 10 Правил.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица постановлением начальника отдела лесной охраны N 4 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 июня 2025 года по части 4 статьи 8.32 названного Кодекса, с выводами которого в части наличия вменяемого состава административного правонарушения согласились судебные инстанции. Решением судьи областного суда постановление должностного лица и судебный акт судьи городского суда изменены в части административного штрафа, снизив его размер до 1 000 000 рублей. В остальной части процессуальные акты оставлены без изменения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО "ТуламашАгро" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что полно установлено материалами дела.

Ссылка в жалобе на неосведомленность о необходимости исполнения пункта 10 Правил не свидетельствует об отсутствии вины в действиях общества, ранее являлась предметом оценки нижестоящих судов и обоснованно отвергнута по мотивам, приведенным в судебных актах.

Являясь с 2000 года арендатором земельного участка, непосредственно прилегающего к землям лесного фонда Луховицкого участкового лесничества, общество обязано было знать и исполнять Правила пожарной безопасности в лесах, обязательные к применению, в том числе юридическими лицами.

В рассматриваемом деле факт возгорания сухой травы, произошедший на земельном участке ООО "ТуламашАгро" 24 марта 2025 года в связи с несоблюдением обществом пункта 10 Правил, повлекший возникновение пожара на землях лесного фонда, установлен административным органом и следует из имеющихся в деле доказательств, в числе которых также представлен акт о результатах служебного расследования ООО "ТуламашАгро" от 30 апреля 2025 года, в котором сделаны выводы о факте нарушения требований пожарной безопасности, допущенном в деятельности общества и его должностных лиц (л.д. 30-31).

Вменяемое ООО "ТуламашАгро" в рамках настоящего дела нарушение пункта 10 Правил, выразившееся в несоблюдении правил пожарной безопасности, повлекшем возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 настоящего Кодекса.

Постановление Правительства Московской области N 255-ПП от 18 марта 2025 года "О подготовке к пожароопасному сезону на территории Московской области", устанавливающее пожароопасный период на территории Московской области с 05 апреля 2025 года по 15 ноября 2025 года, на которое ссылается заявитель, по настоящему делу применению не подлежит, поскольку обществу не вменяется нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, ответственность за которое предусмотрена иной нормой процессуального закона.

Довод заявителя об отсутствии события административного правонарушения, ввиду непричинения обществом ущерба лесному фонду и определения размера ущерба, исходя из стоимости работ по тушению пожара, не может быть признан обоснованным, поскольку в рамках дела об административном правонарушении по части 4 статьи 8.32 данного Кодекса предметом оценки не является имущественная ответственность юридического лица за лесонарушения, которая регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт привлечения должностного лица ООО "ТуламашАгро" Д. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает административную ответственности юридического лица по части 4 статьи 8.32 данного Кодекса, что согласуется с положениями статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленного статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока не относится к существенным процессуальным нарушениям, влекущим его недопустимость, как доказательства, настоящее дело рассмотрено должностным лицом 17 июня 2025 года с соблюдением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 данного Кодекса.

Вопреки позиции заявителя, постделиктное поведение общества и принятие исчерпывающих мер к выполнению установленных Правилами мероприятий по отделению принадлежащего обществу земельного участка от земель лесного фонда противопожарным барьером, не указывает об отсутствии в действиях ООО "ТуламашАгро" состава вменяемого деяния, названное обстоятельство было обоснованно учтено судьей областного суда в качестве смягчающего административную ответственность, что явилось основанием для снижения административного штрафа до минимального размера, установленного санкцией нормы для юридических лиц - 1 000 000 рублей.

Действия общества правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы жалобы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление начальника отдела лесной охраны N 4 управления государственного лесного контроля (надзора) и лесной охраны Комитета лесного хозяйства Московской области от 17 июня 2025 года, решение судьи Воскресенского городского суда Московской области от 18 августа 2025 года, решение судьи Московского областного суда от 11 ноября 2025 года, вынесенные в отношении ООО "ТуламашАгро" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТуламашАгро" Г., действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.