Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Дальтех МБ" Ч. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору от 30 июля 2024 года N, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 12 мая 2025 года и решение судьи Приморского краевого суда от 8 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Дальтех МБ",

постановлением заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору от 30 июля 2024 года N, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 12 мая 2025 года и решением судьи Приморского краевого суда от 8 июля 2025 года, общество с ограниченной ответственностью "Дальтех МБ" (далее - ООО "Дальтех МБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 кодекса, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель юридического лица Ч. просит вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа и судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности.

Изучение представленных материалов, доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Правительством Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Как установлено по делу, 29 мая 2024 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 10 минут прокуратурой Первомайского района города Владивостока с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Владивостоку УНДиПР ГУ МЧС России по Приморскому краю проведена проверка соблюдения ООО "Дальтех МБ" требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности в многоквартирном доме <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности капитального характера, а именно:

1) помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения классов Ф 1.3, Ф 3.1) (пункт 2(1) Правил противопожарного режима, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 88 Федерального закона N 123-ФЗ, пункт 5.2.7 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям");

2) не обеспечено наличие аварийного эвакуационного освещения (пункт 37 Правил противопожарного режима, часть 1 статьи 6, часть 1 статьи 88 Федерального закона N 123-ФЗ, пункт 4.3.12 СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы");

3) к работе допущены лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (пункт 3 Правил противопожарного режима);

4) не разработаны программы противопожарного инструктажа, порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности не определены с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 3 Правил противопожарного режима, пункт 9 приложения N 1 к приказу МЧС России от 18 ноября 2021 года N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности";

5) не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (помещение электрощитовой) (пункт 15 Правил противопожарного режима);

6) не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации (на момент проверки документация, подтверждающая исправное состояние системы не представлена) (пункт 54 Правил противопожарного режима);

7) не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (на момент проверки документация, подтверждающая исправное состояние системы, не представлена) (пункт 54 Правил противопожарного режима).

Помещения, расположенные на этаже N 1 и цокольном этаже в доме <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО, фактически находятся в пользовании ООО "Дальтех МБ" длительное время.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Дальтех МБ" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в действиях ООО "Дальтех МБ" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая решения, должностное лицо административного органа и судебные инстанции учли, что ООО "Дальтех МБ" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Деяние ООО "Дальтех МБ" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства о пожарной безопасности.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что указанные нарушения не относятся к нарушениям капитального характера; о том, что требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ в данном случае не применимы к эксплуатируемым ООО "Дальтех МБ" помещениям в связи с тем, что соответствующее здание было построено и введено в эксплуатацию до вступления в силу указанного закона; ООО "Дальтех МБ" не является собственником нежилого помещения в соответствии с договором аренды от 2 января 2024 года N, в связи с чем не является субъектом вмененного правонарушения; проверка проведена с нарушениями, поскольку не были истребованы документы о соблюдении Обществом требований пожарной безопасности, были предметом проверки судей нижестоящих инстанций, не нашли своего подтверждения и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Вопреки утверждению автора жалобы прекращение производства по делу, возбужденного в отношении должностного лица - директора ООО "Дальтех МБ" Ч. по аналогичным обстоятельствам, не свидетельствует о незаконности состоявшихся по делу судебных решений, поскольку как следует из содержания решения судьи Приморского краевого суда от 27 октября 2025 года (N N) производство по делу было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Иные приведенные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, направлены на переоценку установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выводы должностного лица административного органа и судей нижестоящих инстанций сомнений не вызывают.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Дальтех МБ" с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как микропредприятию в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 кодекса, установленной для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановление заместителя главного государственного инспектора города Владивостока по пожарному надзору от 30 июля 2024 года N 215, решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края от 12 мая 2025 года и решение судьи Приморского краевого суда от 8 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Дальтех МБ" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Дальтех МБ" Ч. - без удовлетворения.