Мотивированное определение составлено 08 июня 2026 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Терешиной Н.В., Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-345/2025 по иску прокурора Слободо-Туринского района в интересах П. к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 6 о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, назначении пенсии,

по кассационной жалобе П., кассационному представлению прокурора Свердловской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, кассационного представления, выслушав прокурора Пятого отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Т., поддержавшую доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

исполняющий обязанности прокурора Слободо-Туринского района, действуя в интересах П., обратился иском к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 6 (далее по тексту - Управление социальной политики N 6) о признании незаконным решения от 24 марта 2025 года N 317-Е/1 об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", назначении такой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что 15 марта 2025 года П. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области". Решением Управления социальной политики N 6 от 24 марта 2025 года N 317-Е/1 ему отказано в назначении такой пенсии по причине отсутствия стажа работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет в должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2005 года N 807-ПП. Управлением социальной политики N 6 не включен период работы П. с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года, поскольку данный период работы не относится к стажу работы в областных государственных пожарно-технических учреждениях. Полагает, что указанный отказ является незаконным.

Определением Туринского районного суда Свердловской области от 15 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Решением Туринского районного суда Свердловской области от 25 августа 2025 года признано незаконным решение Управления социальной политики N 6 от 24 марта 2025 года N 317-Е/1 об отказе П. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"; на Управление социальной политики N 6 возложена обязанность назначить П. досрочную трудовую пенсию в соответствии со статей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", в соответствии с правилами, установленными пунктом 7 постановления Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 года N 1820-ПП, с учетом поданного им заявления 15 марта 2025 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 января 2026 года решение Туринского районного суда Свердловской области от 25 августа 2025 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований оказано.

В кассационной жалобе П., в кассационном представлении прокурор ставят вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, просят оставить в силе решение суда первой инстанции.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель Министерства общественной безопасности Свердловской области поддерживает кассационную жалобу П., просит ее удовлетворить и отменить апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Определением от 12 мая 2026 года П. отказано в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 15 марта 2025 года П. обратился в Управление социальной политики N 6 с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с положениями статьи 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области".

Решением от 24 марта 2025 года N 317-Е/1 в назначении пенсии П. отказано в связи с тем, что его стаж работы в Государственной противопожарной службе в должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений, составляет менее требуемых 25 лет.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной пенсии на основании статьи 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ Управление социальной политики N 6 не включило период осуществления П. трудовой деятельности с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года, поскольку она осуществлялась в учреждениях, не отнесенных к областным государственным пожарно-техническим учреждениям.

Из трудовой книжки П. и уточняющей справки государственного казенного пожарно-технического учреждения Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12" следует, что с 06 марта 2000 года он замещал должность пожарного в 241 пожарной части Управления государственной противопожарной службы Свердловской области Министерства внутренних дел Российской Федерации (с 01 января 2002 года учреждение преобразовано в 241 пожарной части Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях Свердловской области), 01 июня 2004 года переведен в связи с реорганизацией указанной организации на должность пожарного в 241 пожарной части Управления государственной обороны и чрезвычайных ситуациях Слободо-Туринского района Свердловской области Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (01 июня 2005 года реорганизовано в 241 пожарную часть Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Свердловской области), 30 ноября 2007 года уволен в порядке перевода в государственное пожарно-техническое учреждение Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12"; 01 декабря 2007 года принят в порядке перевода в пожарную часть 12/3 Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12" на должность пожарного, 09 июня 2008 года переведен на должность командира отделения, 02 декабря 2009 года переведен на должность пожарного, где работает по настоящее время (25 января 2010 года ГПТУ Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12" переименовано в государственное бюджетное пожарно-техническое учреждение Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12", 21 июня 2011 года в государственное казенное пожарно-техническое учреждение Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12").

Согласно архивным данным ГУ МЧС России по Свердловской области (справка от 04 августа 2025 года) штат 241 пожарной части Управления Государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области по охране с. Туринская Слобода содержит сведения о финансировании должностей рабочих профессиональной пожарной охраны (рабочих) и служащих за счет Государственной противопожарной службы (областной бюджет). К указанным должностям относятся такие должности как "пожарный", "командир отделения", "водитель".

Согласно сведениям ГУ МЧС России по Свердловской области от 04 июля 2025 года как 241 ПЧ УГПС МЧС России, так и УГО и ЧС Слободо-Туринского района Свердловской области, а также впоследствии 241 пожарная часть ГПС ГУ МЧС России Свердловской области финансировалось из средств бюджета Свердловской области.

Из справки Министерства общественной безопасности Свердловской области следует, что ГПТУ Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12", ГБПТУ Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12", ГКПТУ Свердловской области "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12" относятся к государственному областному пожарно-техническому учреждению в полной мере.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из положений статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", факта финансирования противопожарных подразделений, в которых истец в спорный период нес службу, относящихся к федеральным органам исполнительной власти (МВД России и МЧС России) из бюджета Свердловской области, и пришел к выводу о том, что весь общий стаж работы истца на момент его обращения к ответчику выработан на должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, в государственных областных пожарно-технических учреждений, и составляет более 25 лет.

Учитывая указанное обстоятельство, а также то, что по состоянию на 15 марта 2025 года возраст истца составлял 57 лет, суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент обращения П. в Управление социальной политики N 6 с соответствующим заявлением все условия, предусмотренные положениями статьи 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", для назначения ему досрочной трудовой пенсии были соблюдены, возложил на ответчика обязанность назначить П. досрочную пенсию по указанному основанию.

Суд апелляционной инстанции не согласился с указанными выводами суда первой инстанции. Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое об отказе в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 5, 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"; постановления Правительства Свердловской области от 27 сентября 2005 года N 807-ПП, которым утвержден Перечень оперативных должностей государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области; Порядка назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии лицам, замещающим должности, включенные в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 года N 1820-ПП; Положением о противопожарной службе Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 29 февраля 2012 года N 185-ПП; постановлением Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 года N 868-ПП "О Министерстве общественной безопасности Свердловской области", исходил из того, что назначение досрочной трудовой пенсии осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства лица, достигшего возраста 50 лет и имеющего стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет в должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений.

По смыслу положений статьи 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 27 сентября 2005 года N 807-ПП, которым утвержден Перечень оперативных должностей государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области, наличие права на предоставление гарантий социальной защиты в сфере дополнительного пенсионного обеспечения, законодатель связывает не только с замещением работником конкретной должности, но и с обстоятельствами отнесения учреждения, в котором такой работник осуществляет трудовую деятельность к областным государственным пожарно-техническим учреждениям.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 09 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" с 01 января 2002 года Государственная противопожарная служба МВД России преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России, в ее состав включены входящие по состоянию на 01 октября 2001 года в систему Государственной противопожарной службы МВД России центральные и территориальные органы, подразделения, учреждения, предприятия и организации.

Государственная противопожарная служба МЧС России является правопреемником Государственной противопожарной службы МВД России.

Приказом начальника Приволжско-Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 08 января 2004 года N 5 УГПС ГУВД Свердловской области реорганизовано путем присоединения к Главному управлению по делам ГО и ЧС Свердловской области.

01 июня 2004 года 241 пожарная часть УГПС МЧС России реорганизована в УГО и ЧС Слободо-Туринского района Свердловской области МЧС России по Свердловской области.

Таким образом, с 01 января 2002 года учреждение, в котором работал П., вышло из системы МВД России и включено в систему Государственной противопожарной службы МЧС России.

Приказом МЧС России от 26 октября 2004 года N 487 с 01 января 2005 года создан территориальный орган МЧС России - Главное управление МЧС России по Свердловской области.

УГО и ЧС Слободо-Туринского района Свердловской области МЧС России 01 мая 2005 года реорганизовано в Государственное учреждение 241 пожарная часть Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Свердловской области.

Таким образом, 241 пожарная часть УГО и ЧС Слободо-Туринского района Свердловской области МЧС России по Свердловской области, в которой П. осуществлял трудовую деятельность до 30 ноября 2007 года, прекратило свою деятельность, в связи с ликвидацией юридического лица, а истец уволен, в связи с переводом на работу к иному работодателю.

01 декабря 2007 года П. принят на работу на должность пожарного пожарной части в ГПТУ "Отряд противопожарной службы Свердловской области N 12", то есть в учреждение, отнесенное к областному государственному пожарно-техническому учреждению Свердловской области.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что 241 пожарная часть Управления государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Свердловской области и 241 пожарная часть УГО и ЧС Слободо-Туринского района Свердловской области МЧС России по Свердловской области не относятся к областным государственным пожарно-техническим учреждениям.

П. осуществлял трудовую деятельность с 06 марта 2000 года по 31 мая 2005 года в учреждениях различной ведомственности и подчиненности (МВД России, МЧС России), отнесенным к Государственной противопожарной службе (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федеральных органов исполнительной власти, работа в которых не дает право на предоставление гарантий социальной защиты в сфере дополнительного пенсионного обеспечения, предусмотренных статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ, которые направлены на стимулирование лиц, осуществляющих трудовую деятельность в областных государственных пожарно-технических учреждениях Свердловской области.

То обстоятельство, что в вышеуказанный период трудовой деятельности с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года источником финансирования учреждений, в которых работал П., являлся бюджет Свердловской области, правового значения не имеет, поскольку указанный вопрос относится к полномочиям Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения и не подменяет собой статус учреждений, отнесенных к Государственной противопожарной службе федеральных органов исполнительной власти.

Установив, что на момент обращения П. в территориальный орган социальной политики с заявлением о назначении досрочной пенсии (15 марта 2025 года), а также на момент принятия последним оспариваемого решения, стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для назначения ему досрочной пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ, не имеется.

При этом суд апелляционной инстанции отметил, что то обстоятельство, что в настоящее время истцу решением N 885-Е/2 от 28 ноября 2025 года назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ не имеет правового значения в рамках данного дела, поскольку проверка его обстоятельств не входит в предмет заявленного спора по данному делу.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В кассационной жалобе П. выражает несогласие с выводами суда о том, что периоды работы с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года не подлежит включению в стаж для назначении пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", поскольку он работал в пожарных частях МВД и МЧС, которые считаются федеральными, а не областными учреждениями, однако источником финансирования должности, которую он занимал, является бюджет Свердловской области.

В кассационном представлении прокурор Свердловской области выражает несогласие с выводами суда о том, что период работы с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года не подлежит включению в стаж для назначении пенсии в соответствии со статьей 21.1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области". Указывает на то, что учреждения, в которых работал истец, являлись подразделениями федеральных органов исполнительной власти и не относились к областным государственным пожарно-техническим учреждениям противопожарной службы Свердловской области, однако финансировались из бюджета Свердловской области, сами должности относились к Государственной противопожарной службе Свердловской области и предусматривались Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2005 года N 807-ПП (водитель автомобиля, пожарный, до 2017 года - командир отделения). Для принятия решения о наличии либо отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорного периода работы истца в должностях пожарного и командира отделения, необходимо установить, в какую противопожарную службу (федеральную или субъекта Российской Федерации) входила противопожарная служба в спорный период, за счет какого источника осуществлялось ее финансирование. Государственная противопожарная служба Свердловской области изначально сформировалась в составе Министерства внутренних дел Российской Федерации как Управление государственной противопожарной службы ГУ МВД России по Свердловской области, а в последующем в составе Министерства России по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям как соответствующее Управление государственной противопожарной службы Свердловской области.

Данные доводы не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке апелляционного определения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О пожарной безопасности" пожарная охрана подразделяется на следующие виды: государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Федеральная противопожарная служба включает в себя, в том числе: структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, - органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (абзацы 1, 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О пожарной безопасности").

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности на территории Свердловской области регулируются Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ).

В статье 5 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ предусмотрено, что противопожарная служба Свердловской области входит в Государственную противопожарную службу, которая в соответствии с федеральным законом является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства (часть 1).

Противопожарная служба Свердловской области включает в себя:

1) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения пожарной безопасности;

2) областные государственные пожарно-технические учреждения (часть 2).

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок деятельности противопожарной службы Свердловской области определяются положением о противопожарной службе Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области (часть 3).

Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы Свердловской области осуществляется за счет средств областного бюджета (часть 4).

Согласно пункту 1 статьи 21-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ, введенной Законом Свердловской области от 24 июня 2011 года N 56-ОЗ "О внесении изменений в Закон Свердловской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области" и Закон Свердловской области "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", лицам, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет в должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений, предоставляется следующая гарантия социальной защиты в сфере дополнительного пенсионного обеспечения - выплата досрочной трудовой пенсии.

В силу пункта 3 статьи 21-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ выплата досрочной трудовой пенсии лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, производится в размере 6 565 руб. Размер индексации и порядок индексации досрочной трудовой пенсии, предусмотренной в части первой этого пункта, устанавливаются Правительством Свердловской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21-1 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицу, указанному в пункте 1 данной статьи, территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства лица, обратившегося за ее назначением, на основании его заявления. Порядок назначения и выплаты досрочной трудовой пенсии лицам, указанным в пункте 1 этой статьи, устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с данным Законом.

Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области, утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 27 сентября 2005 года N 807-ПП "Об утверждении Перечня оперативных должностей Государственной противопожарной службы Свердловской области, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений противопожарной службы Свердловской области".

Из названных норм права следует, что необходимыми условиями для назначения досрочной трудовой пенсии по Закону Свердловской области от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ являются: достижение возраста 50 лет, наличие стажа работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет в должностях, включенных в Перечень оперативных должностей Государственной противопожарной службы, замещаемых работниками областных государственных пожарно-технических учреждений.

Вопреки доводам кассационных жалобы истца и представления прокурора судом апелляционной инстанции правильно применены нормы материального права и установлено, что истец в период с 06 марта 2000 года по 01 июня 2004 года замещал должность пожарного в 241 пожарной части Управления государственной противопожарной службы Свердловской области Министерства внутренних дел Российской Федерации, с 01 января 2002 года преобразованного в 241 пожарной части Управления государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях Свердловской области, являющейся структурным подразделением территориальных органов МВД России и МЧС России, то есть в федеральной противопожарной службе, и не работал в этот период в областных государственных пожарно-технических учреждениях. Имеющегося у истца стажа работы в государственных пожарно-технических учреждениях Свердловской области на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии было недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, так как требуется 25 лет стажа.

Кроме того, в материалах дела имеется ответ из ОСФР по Свердловской области от 31 июля 2025 года, в котором указано на то, что период работы истца в 241 ПЧ УГПС Свердловской области МВД России, которая с 01 января 2002 года преобразована в 241 ПЧ УГПС МЧС России, засчитан в стаж работы по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При рассмотрении данного спора судом апелляционной инстанции нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы и кассационного представления не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 января 2026 года оставить без изменения, кассационную жалобу П., кассационное представление прокурора Свердловской области - без удовлетворения.