Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.06.2026 по 01.07.2026) // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2026 N 88-3678/2026 (УИД 25RS0001-01-2024-007595-44)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О запрете эксплуатации здания.
Обстоятельства: Проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации принадлежащего ответчикам здания, в ходе проверки установлено, что заключен договор, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности.
Решение: Удовлетворено.
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2026 N 88-3678/2026 (УИД 25RS0001-01-2024-007595-44)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О запрете эксплуатации здания.
Обстоятельства: Проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации принадлежащего ответчикам здания, в ходе проверки установлено, что заключен договор, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности.
Решение: Удовлетворено.
ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2026 г. N 88-3678/2026
Дело N 2-642/2025 | 25RS0001-01-2024-007595-44 |
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Куликовой И.И.,
судей Юдановой С.В., Храмцовой Л.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Я., М.С., АО "Транс Винд Флот" о запрете эксплуатации здания,
по кассационным жалобам М.С., АО "Транс Винд Флот"
на
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2025 г. и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 декабря 2025 г.
Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав объяснение прокурора Быкова И.С., представителя М.С. - К., представителя АО "Транс Винд Флот" - М.Ю., представителя ГУ МЧС России по Приморскому краю - Ж., судебная коллегия
установила:
прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с названым иском, указав, что проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации, принадлежащего ответчикам здания по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что 10 июля 2001 г. между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и ООО "Дальсельхозторг" заключен договор N N предметом которого являлось реализация инвестиционного проекта по комплексной реконструкции объекта муниципальной собственности. В мае 2007 года строительство объекта - торгового центра "Авангард" завершено, заказчик принял завершенный строительный объект. 3 марта 2008 г. на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 11 февраля 2008 г. по делу N выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта - торгового центра "Авангард". В последующем, здание торгового центра, общей площадью 8553.5 кв. м, передано на праве общей долевой собственности Я., М.С., ООО "Транс Винд Флот". Я. предоставлены в собственность помещения торгового центра: нежилые помещения (N), общей площадью 1926,1 м, N М.С. предоставлены в собственность: нежилые помещения в здании N а также нежилые помещения в здании N ЗАО "Транс Винд Флот" предоставлены в собственность помещения: в здании N Для дальнейшей эксплуатации здания торгового центра "Авангард" указанными физическими лицами и юридическим лицом оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером N Управление административно-торговым центром поручено ООО "Контроль", которое по условия договоров, заключенных с собственниками, обязалось содержать помещения в здании в соответствии с правилами и нормами парной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными соответствующим законодательством РФ, за счет средств собственников. 4 сентября 2024 г. прокурором района принято решение о проведении проверочных мероприятий N в отношении ООО "Контроль" на предмет соблюдения требований законодательства об антитеррористической и пожарной безопасности при содержании здания Торгового центра "Авангард". С привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владивостоку Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому краю, в период с 4 сентября 2024 г. по 20 сентября 2024 г. проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований антитеррористической, пожарной безопасности при эксплуатации и содержании Торгового центра "Авангард", результатам которой выявлены нарушения пожарной безопасности. Уточнив требования, прокурор просил запретить Я. эксплуатацию нежилых помещений: N принадлежащих ему на праве собственности в здании торгового комплекса "Авангард", в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом: 1. предоставить в ОНД и ПР по г. Владивостоку УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю документы, подтверждающие соответствие пределов огнестойкости, класса пожарной опасности и показателя пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен и покрытия полов путей эвакуации в помещении N на N этаже, согласно техническому паспорту; 2. привести в соответствие с проектной документацией размещение дымовых пожарных извещателей в помещении N подвала N, согласно техническому паспорту; 3. оборудовать автоматической установкой пожаротушения подвал N, помещения N на N этаже, помещения N на N согласно техническому паспорту.
Запретить М.С. эксплуатацию нежилых помещений: N принадлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса "Авангард", в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом: 1. оборудовать автоматической установкой пожаротушения помещение N, помещение N, помещения на отметке N согласно техническому паспорту; 2. исключить эксплуатацию помещения N, согласно техническому паспорту, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; 3. исключить размещение охраны, в том числе помещение отдыха охраны (помещение N, согласно техническому паспорту) под лестничным маршем первого этажа; 4. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств в помещении игровой N
Запретить АО "Транс Винд Флот" эксплуатацию нежилых помещений: N надлежащих на праве собственности в здании торгового комплекса "Авангард", в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим" образом: оборудовать помещение N на N этаже, согласно техническому порту, автоматической установкой пожаротушения.
Запретить Я. А.Л, М.С., АО "Транс Винд Флот" эксплуатировать здание торгового комплекса "Авангард", общей площадью N в целях осуществления предпринимательской деятельности, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, следующим образом: 1. обеспечить эксплуатацию здания в соответствии с проектной документацией; 2. привести в соответствие с проектными решениями фактический расход воды на нужды противопожарного водоснабжения; 3. исключить изменение объемно-планировочных решений на N здания, в результате которых уменьшается зона действия систем дымоудаления; 4. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы дымоудаления, обеспечивающие ее исправное состояние; 5. исключить проведение изменений, связанных с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности; 6. обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности; 7. обеспечить наличие документации, подтверждающей выполнение рекламных элементов из негорючих материалов или материалов с показателями пожарной опасности не ниже N, если иное не предусмотрено в технической, проектной документации или в специальных технических условиях; 8. обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (автоматическая установка пожаротушения, внутренний противопожарный водопровод, системы удаления); 9. обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке; 10. исключить превышение площади этажа в пределах пожарного отсека; 11. обеспечить наличие второго эвакуационного выхода с N, соответствующего требованиям пожарной безопасности; 12. исключить размещение чиллерной внутри незадымляемой лестничной клетки типа N; 13. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему пожарной сигнализации в исправное, работоспособное состояние; 14. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести автоматическое обнаружение неисправностей в работе системы пожарной сигнализации, с выдачей соответствующего сигнала на пульт управления и автоматизированное рабочие место; 15. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в исправное состояние; 16. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации речевых оповещателей системы оповещения и управления эксплуатацией людей при пожаре, обеспечивающих исправное состояние указанных средств; 17. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, привести систему противодымной вентиляции в работоспособное состояние; 18. организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации приточной противодымной вентиляции N на лестничной клетке первого этажа в осях N 19. обеспечить соответствие класса пожарной опасности строительных конструкций, применяемых для отделки наружных стен - панелей "Алькобонд", требованиям, предъявляемым к зданию класса конструктивной пожарной опасности N.
Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2025 г. оставленным без изменения апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 декабря 2025 г., исковые требования удовлетворены.
В кассационных жалобах М.С., АО "Транс Винд Флот" просят отменить указанные судебные акты как незаконные.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились ответчик Я., третье лицо ООО "Контроль". В соответствии с
частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с
частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судами при разрешении настоящего спора не допущено.
Судами установлено, что ответчики являются собственниками административного здания, расположенного по адресу: <адрес>
Я. принадлежат нежилые помещения торгового центра <данные изъяты>), общей площадью N
М.С. - нежилые помещения в здании <данные изъяты> N
ЗАО "Транс Винд Флот" является собственником нежилых помещений общей площадью N
Для эксплуатации здания торгового центра "Авангард" ООО "Транс Винд Флот", Я., М.С. оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес>., категория земель: земли населенных пунктов.
Управление административно - торговым центром поручено ООО "Контроль", которое по условия договоров, заключенных с собственниками, обязалось содержать помещения в здании в соответствии с правилами и нормами парной безопасности, санитарными, техническими и экологическими нормами, а также иными правилами и нормами, установленными соответствующим законодательством РФ, за счет средств собственников.
Прокуратурой совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владивостоку Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Приморскому раю, в период с 04.09.2024 г. по 20.09.2024 г., 14 мая 2025 г. проведены проверки соблюдения требований антитеррористической, пожарной безопасности при эксплуатации и содержании Торгового центра "Авангард", по результатам которых выявлены нарушения пожарной безопасности о чем составлены соответствующие акты.
Разрешая спор суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства по правилам
статьи 67 ГПК РФ, установив, что эксплуатация торгового центра осуществляется с нарушениями требований пожарной безопасности, устранение которых связано с проведением комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной опасности как всего здания, так и в помещениях (группы помещений), функционально связанных между собой, которые используются всеми собственниками и включены в площади общего пользования (коридоры, санузлы, вентиляционные камеры, эвакуационные выходы, лестницы и марши, фасад здания, лифты), пришел к выводу, что выявленные надзорным органом нарушения требований пожарной безопасности напрямую связаны с содержанием и эксплуатацией системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, что в свою очередь может привести к несвоевременному (позднему) обнаружению пожара и, как следствие, невозможности осуществления безопасной эвакуации людей из здания до блокирования эвакуационных путей опасными факторами пожара. При этом судом отмечено, что ненадлежащее осуществление организации работы торгового центра, в том числе формальный подход к исполнению требований федеральных норм и правил в области пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, что свидетельствует о наличии оснований для квалификации нарушений, как создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, прибывающих в здании.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами и их правовым обоснованием согласился.
Судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
По смыслу положений
п. 1 ч. 2 ст. 2,
ч.ч. 1,
3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
п. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479, эксплуатация зданий и сооружений без обеспечения пожарной безопасности не допускается.
В силу
абзаца второго части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" собственники несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно
статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.
В силу требований
пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
Вопреки доводам кассационных жалоб ответчиков о необоснованном применении
п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия исходит из того, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел о пресечении действий, нарушающих право, является установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что судами двух инстанций и было установлено, при рассмотрении дела, в связи с чем суды обоснованно запретил осуществлять эксплуатацию торгового центра до устранения нарушений противопожарных норм.
Исходя из понятий пожарной безопасности и противопожарного режима, данных федеральным законодателем, приведение введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности, установленными, в частности
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, является обязанностью собственников этих объектов, целью исполнения которой является обеспечение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, в связи с чем выдача разрешения на ввод в эксплуатацию здания и его эксплуатация в течение длительного времени, не исключают возможности запрета эксплуатации такого объекта в случае установления нарушений, которые создают угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.
Утверждения в жалобах на неисполнимость судебного решения в части устранения отдельных нарушений, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, отклонены по мотивам, приведенным в судебном акте, с которым суд кассационной инстанции соглашается.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, распределены между сторонами обязанности доказывания, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства, результаты оценки доказательств приведены в мотивировочной части решения в полном соответствии с требованиями процессуального закона, на их основании сделаны мотивированные выводы.
Иные, приводимые в кассационных жалобах доводы повторяют позицию ответчиков по делу и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, в связи с чем, признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, направленными на переоценку уже имеющихся по делу доказательств.
Руководствуясь
статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2025 г. и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10 декабря 2025 г. оставить без изменения, кассационные жалобы М.С., АО "ТрансВиндФлот" - без удовлетворения.
Мотивированное кассационное определение изготовлено 22 мая 2026 г.