Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Вахониной А.М., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности Л. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., судебная коллегия

Е. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП по Вологодской области, Управление), в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на получение надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период с <ДАТА>; возложить на УФССП по Вологодской области обязанность назначить и выплатить ему сумму надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2026 года исковые требования ФИО1 к УФССП по Вологодской области о возложении обязанности по установлению надбавки оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ФИО1 Л. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного постановления об удовлетворении исковых требований. Указывает, что истец реализовал свое право на разрешение служебного спора, обратившись к работодателю с рапортом <ДАТА>. Служебный спор не был рассмотрен Управлением надлежащим образом. Ответ, полученный ФИО1, на рапорт от <ДАТА> не является решением по результатам рассмотрения служебного спора и не содержит вывод об отсутствии у истца права на спорную надбавку. Суд не рассмотрел заявление истца о восстановлении срока обращения в суд с настоящим иском. При этом ФИО1 подлежит выплате надбавка как минимум за 3 месяца, предшествовавших подаче рапорта и до момента увольнения, то есть за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает принятое судебное постановление подлежащим отмене ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Е. проходил службу в УФССП России по Вологодской области, с <ДАТА> замещал должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава в специализированном отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом по г. Вологде, <ДАТА> уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

<ДАТА> Е. обратился с рапортом на имя руководителя УФССП по Вологодской области - главного судебного пристава С., в котором просил установить надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период прохождения службы, с <ДАТА>.

Данный рапорт направлен электронно в отделение государственной службы и кадров, руководителю Управления С. <ДАТА>, о чем представлено сопроводительное письмо.

Рапорт зарегистрирован в Управлении <ДАТА>.

Согласно ответу УФССП России по Вологодской области, оформленному письмом от <ДАТА> N..., на рапорт сообщено, что указанная надбавка устанавливается в строгом соответствии с приказом ФССП России от 26 мая 2020 года N 412 и утвержденным перечнем должностей, по которым предусмотрена надбавка.

Полагая свои трудовые права нарушенными в связи с неосуществлением выплаты надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период с <ДАТА> до момента увольнения со службы, Е. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормативными положениями статьи 6.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1316, статей 2, 64 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 328-ФЗ), Правилами выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 года N 1122, Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядком оказания материальной помощи сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", утвержденных приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103, приказом ФССП России от 26 мая 2020 года N 412 "О надбавке к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" (далее - приказ ФССП России N 412), Перечнем должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственного связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - Перечень должностей).

Проанализировав должностную инструкцию заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Вологде, приняв во внимание, что замещаемая должность истца является штатной должностью, выполнение обязанностей по которой прямо предусматривают обеспечение безопасности в суде, выполнение отдельных процессуальных действий - обеспечение вне здания, помещения суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников процесса, и выполнение иных обязанностей, связанных непосредственно с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 права на получение оспариваемой надбавки.

При этом суд сослался на буквальное толкование приказа ФССП России N 412 и пункта 4 Перечня должностей, в которых не содержится ссылки на условие - постоянное выполнение обязанностей, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, либо на выплату пропорционально фактически отработанному времени, а указывает на замещение должности в предусмотренном подразделении.

С указанными выводами и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 64 Федерального закона N 328-ФЗ обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 283-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 283-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2013 года N 81 утверждены Правила выплаты сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации надбавки к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2011 года N 1122.

Надбавка выплачивается сотрудникам в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующем федеральном органе исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (далее государственный орган) для обеспечения сотрудников денежным довольствием.

Приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядок оказания материальной помощи сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Сотрудникам устанавливается ряд дополнительных выплат, в том числе надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (пункт 3).

Согласно пункту 7 приведенного приказа выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Приказом ФССП России от 26 мая 2020 года N 412 "О надбавке к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" определена надбавка к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка). Надбавка устанавливается сотрудникам, замещающим штатные должности, указанные в пунктах 1 приложения N 2 к настоящему приказу, в размере 30% от должностного оклада, а замещающим штатные должности, указанные в пунктах 2 - 5 приложения N 2 к настоящему приказу - 20% от должностного оклада.

Согласно приложению N 2 к приказу N 412 в Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственного связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, включены:

штатные должности в подразделениях специального назначения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (все должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации) (пункт 1);

штатные должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающих препровождение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства и до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации (пункт 2);

штатные должности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающих привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя (пункт 3);

штатные должности в подразделениях, обеспечивающих в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, поддерживающих общественный порядок в здании, помещениях суда, осуществляющих охрану зданий, помещений судов, зданий, помещений органов принудительного исполнения Российской Федерации (пункт 4);

штатные должности в подразделениях, обеспечивающих безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей (пункт 5).

Из материалов дела следует, что ... приказом от <ДАТА> N... назначен на должность заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом по г. Вологде (далее - отделение), с ним заключен срочный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно Положению о специализированном отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом по г. Вологда УФССП России по Вологодской области (приложение N 30 к приказу УФССП России по Вологодской области от 18 июня 2021 года N 224), отделение является подразделением Управления, действующим на территории Вологодской области.

Основными задачами отделения являются: организация и обеспечение установленного порядка деятельности федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, военного гарнизонного суда, охрана зданий, помещений судов и зданий, а также организация пропускного режима в зданиях, помещениях судов; обеспечение охраны зданий, помещений Управления, а также осуществление пропускного режима в них по решению руководителя Управления при необходимости; обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в судах, а также при выполнении отдельных судебных действий вне помещений суда; организация и осуществление на основании постановления суда (судьи) приводов лиц, уклоняющихся от явки суда (судьи); препровождение иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение; осуществление анализа причин и условий поступления жалоб на действия сотрудников отделения, принятие мер по снижению их количества (пункт 1.8 Положения).

Согласно пункту 2.1 Положения отделение осуществляет, в частности, следующие основные полномочия: обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий, помещений судов и зданий, помещений управления, пропускной режим в зданиях, помещениях судов, а также зданиях, помещениях управления; обеспечивает безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса в судах, а также при выполнении отдельных процессуальный действий вне помещений суда; обеспечивает по поручению судей безопасность доставки уголовных дел и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания; взаимодействует с соответствующими подразделениями ФСБ России, МВД России, МЧС России, Росгвардии, учреждений и органов ФСИН России при осуществлении служебной деятельности; обеспечивает безопасность проведения социально значимых судебных процессов (судебных процессов особой категории сложности или имеющих широкий общественный резонанс); оказывает содействие органам внутренних дел в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; обеспечивает и осуществляет привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи); обеспечивает препровождение иностранных граждан и лиц без гражданства в специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства; предупреждает и пресекает преступления и правонарушения, а в случае необходимости передает правонарушителей в органы внутренних дел; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции ФССП России; прием, хранение и выдачу в установленном порядке специальных средств и средств связи; обеспечивает безопасность исполнительных действий, в том числе на режимных и секретных объектах, требующих наличии допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, по изъятию арестованного имущества должника, по административному приостановлению деятельности предприятий и организаций, по проникновению на территорию должника-организации, несмотря на противодействие; обеспечивает препровождение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальные учреждения на основании постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и помещении указанного лица в специальное учреждение; препровождает иностранного гражданина или лицо без гражданства до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и осуществляет официальную передачу указанных лиц пограничным органам с составлением двустороннего акта.

Таким образом, специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом по г. Вологда является подразделением, предназначенным исключительно для выполнения функций, указанных приложении N 2 приказа ФССП России N 412.

Разделом III Положения предусмотрено, что отделение возглавляет начальник отделения - старший судебный пристав, который является прямым и непосредственным начальником для сотрудников отделения, осуществляет руководство и отвечает за успешное выполнение задач и функций, возложенных на отделение.

Согласно пункту 3.3.27 Положения в случае отсутствия начальника отделения его обязанности исполняет его заместитель (один из заместителей).Должностной инструкцией, утвержденной руководителем УФССП по Вологодской области - главным судебным приставом Вологодской области 25 ноября 2022 года, установлено, что заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Вологде обязан, в том числе, обеспечивать осуществление пропускного режима в зданиях, помещениях судов с проверкой документов, удостоверяющих личность, осуществлением личного досмотра граждан, и досмотра находящихся при них вещей, при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические вещества и психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства (пункт 4.3.8); соблюдать и организовывать контроль за соблюдением требований безопасности при обращении с оружием, патронами к нему и специальными средствами (пункт 4.3.10); обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий - вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса (пункт 4.3.11); обеспечивать осуществление пропускного режима в зданиях судов с проверкой документов, удостоверяющих личность, осуществлением личного досмотра граждан и досмотра находящихся при них вещей, при наличии достаточных оснований полагать, что указанные граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства и психотропные вещества (пункт 4.3.12); обеспечивает безопасность должностных лиц территориального органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (пункт 4.3.15).

Исходя из Перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственного связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, данная надбавка выплачивается сотрудникам, непосредственно осуществляющим поименованные в Перечне полномочия: препровождение иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации; обеспечение привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя; обеспечивающих в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, осуществляющих охрану зданий, помещений судов, зданий, помещений органов принудительного исполнения; обеспечивающих безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей.

Как следует из приведенного Положения специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Вологда УФССП России по Вологодской области и должностной инструкции заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава отделения, на ФИО1 возложено непосредственное исполнение вышеперечисленных полномочий, что свидетельствует о правомерном выводе суда первой инстанции о выполнении им задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья сотрудника органов принудительного исполнения.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, приняв заявление ответчика о применении последствий срока обращения в суд с иском, руководствуясь положениями статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ, предусматривающей для сотрудника трехмесячный срок обращения для разрешения служебного спора со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, установив, что спорная надбавка выплачивается ежемесячно, срок обращения в суд с требованиями о взыскании надбавки течет самостоятельно по каждому периоду выплаты денежного довольствия, истец уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации <ДАТА>, иск подан в суд <ДАТА>, исходил из пропуска ФИО1 такого срока по всем заявленным требованиям.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права, полагая доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.

Согласно части 1 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ служебный спор в органах принудительного исполнения (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения и контракта, между руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ).

Сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (часть 4 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ).

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа принудительного исполнения или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ).

Данный срок для обращения в суд за разрешением служебного спора, выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника органов принудительного исполнения и является достаточным для обращения в суд.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа принудительного исполнения или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшим на службе в органах принудительного исполнения, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 7 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ).

Решение руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения копии соответствующего решения обратившемуся для разрешения служебного спора сотруднику или гражданину, поступающему на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявшему на службе в органах принудительного исполнения (часть 8 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права; рапорт сотрудника подлежит рассмотрению непосредственным руководителем (начальником) в течение одного месяца со дня его подачи; решение по служебному спору оформляется в письменном виде; в течение 10 дней со дня вручения копии соответствующего спора сотруднику может быть решение им обжаловано в суд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом. При этом суд, оценивая обоснованность требований работника, действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность обстоятельств конкретного дела, в том числе обстоятельства, не позволившие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора (Определения от 18 июля 2019 года N 1953-О, от 28 ноября 2019 года N 3166-О и др.).

По вопросам пропуска работником срока на обращение в суд дает разъяснения Верховный Суд Российской Федерации, в том числе в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", в также в своих обзорах судебной практики.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 и пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N 15 разъяснено, что уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Пунктом 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, разъяснено, что перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. С учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, в системной взаимосвязи с требованиями статей 2, 67 и 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за разрешением трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением трудового спора.

То есть, исходя из смысла приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, как обращение работника по вопросу нарушения прав в государственную инспекцию труда и/или в прокуратуру с целью защиты прав во внесудебном порядке, так и обращение работника к работодателю и/или в соответствующий вышестоящий орган с той же целью защиты прав во внесудебном порядке может признаваться уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд за разрешением спора и являться основанием для восстановления данного срока судом, поскольку в указанных случаях имеет место правомерные ожидания работника, что его права будут восстановлены в досудебном порядке.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уважительность причин пропуска срока обращения в суд доказывается истцом.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прохождением службы федеральными государственными служащими (сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, сотрудниками иных органов, в которых предусмотрена федеральная государственная служба), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА>, при рассмотрении судом служебного спора и разрешении вопроса об уважительности причин пропуска сотрудником срока обращения в суд в качестве обстоятельства, имеющего значение для дела, следует принимать во внимание его обращение для разрешения этого служебного спора к уполномоченному руководителю.

Из материалов дела усматривается, что приказом ФССП России от <ДАТА> N...-лс "Об увольнении сотрудников принудительного исполнения Российской Федерации" с подполковником внутренней службы ФИО1, заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Вологде, расторгнут контракт и сотрудник органов принудительного исполнения уволен со службы с <ДАТА> по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно справке УФССП по Вологодской области от <ДАТА> N... в состав выплачиваемого денежного довольствия (заработной платы) подполковника внутренней службы ФИО1 за период с <ДАТА> по <ДАТА> надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, не назначалась и не выплачивалась.

В состав выплачиваемого денежного довольствия (заработной платы) ФИО1, проходившего службу в должности заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Вологда УФССП по Вологодской области за период с <ДАТА> по <ДАТА> входили следующие начисления: оклад по должности; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка на стаж работы (выслугу лет); ежемесячная надбавка за особые условия службы (20% от оклада по должности); районный коэффициент (15% на сумму вышеперечисленных начислений); ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе (25% от оклада по должности); ежемесячная премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (25% от оклада денежного содержания); ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия сотрудника; оплата переработки (разовые начисления в случае выполнения должностных обязанностей сверх рабочего времени); разовые премии за выполнение особо сложных и важных задач (разовые начисления); материальная помощь к отпуску (разовые начисления, выплачивается 1 раз в год к отпуску или в конце года).

Суд правильно пришел к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании спорной надбавки, которая выплачивается ежемесячно, течет самостоятельно по каждому периоду выплаты денежного довольствия, следовательно, истец о нарушении своего права на получение ежемесячной надбавки должен был узнать не позднее получения выплаты денежного довольствия за каждый из месяцев спорного периода (за июнь 2020 года - в июле 2020 года, за июль 2020 года - в августе 2020 года и т.д.).

Вместе с тем, суд не учел обращение ФИО1 для разрешения этого служебного спора к уполномоченному руководителю с рапортом <ДАТА>, полагая, что возникший спор будет разрешен с представителем нанимателя во внесудебном порядке. Данный порядок реализации права сотрудника на разрешение служебного спора предусмотрен частью 3 статьи 70 Федерального закона N 328-ФЗ. Содержание ответа Управления от <ДАТА> на рапорт не позволило истцу сделать вывод об отказе в выплате надбавки. Служебный спор в предусмотренном законом порядке ответчиком не разрешен. В связи с чем Е. обратился в суд с иском <ДАТА>.

Следовательно, судебная коллегия полагает, что истцу подлежит назначение и выплата спорной надбавки за три месяца, предшествующих подаче рапорта и до момента увольнения, то есть за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

Учитывая, что нормативные правовые акты, устанавливающие надбавки к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации находятся в свободном доступе, доказательств наличия для истца препятствий к получению ранее даты подачи рапорта информации о размере и составных частях своего денежного содержания не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что срок обращения в суд с настоящим иском о выплате надбавки за период с <ДАТА> по <ДАТА> истцом пропущен без уважительной причины.

Поскольку за ФИО1 в связи с замещением должности заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава в специализированном отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом по г. Вологде Управления признано право на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, на Управление надлежит возложить обязанность назначить и выплатить истцу надбавку за период с <ДАТА> по <ДАТА>, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 24 февраля 2026 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать за ФИО1 (СНИЛС ...) право на получение надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (ОГРН ...) обязанность назначить и выплатить ФИО1 надбавку к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за период с <ДАТА> по <ДАТА>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Мотивированное судебное постановление изготовлено 15 мая 2026 года.