Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Фроловой Ж.А.

судей Буториной Т.А., Артамоновой С.Я.,

при секретаре судебного заседания И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 3 марта 2026 г. гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Курганлес" о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Курганлес" на решение Кетовского районного суда Курганской области от 27 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Артамоновой С.Я. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца, судебная коллегия

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Курганлес" (далее по тексту - ООО "Курганлес") о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности ООО "Курганлес", по результатам которой установлено, что между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО "Курганлес" заключены договоры аренды лесных участков N 17-Др от 26 ноября 2008 г., N 35-Др от 22 октября 2009 г., предметом которых является заготовка древесины на территории Курганского лесничества Курганской области. К указанным договорам аренды утверждены проекты освоения лесов на лесных участках, переданных в аренду в целях заготовки древесины ООО "Курганлес". Предусмотренные договорами годовые объемы лесохозяйственных мероприятий выполнены не в полном объеме. Невыполнение мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемых участках, возникновения лесных пожаров и негативно сказывается на состоянии законности в сфере лесопользования.

Просил признать бездействие ООО "Курганлес" по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных мероприятий за 2024 год незаконным, возложить на ООО "Курганлес" обязанность выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору аренды лесного участка от 26 ноября 2008 г. N 17-Др лесохозяйственные мероприятия за 2024 год, а именно выполнить рубки ухода 27,9 га, по договору аренды лесного участка от 22 октября 2009 г. N 35-Др - лесохозяйственные мероприятия за 2024 год, а именно выполнить рубки ухода 350 га.

Заочным решением Кетовского районного суда Курганской области от 22 июля 2025 г. исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично.

Определением Кетовского районного суда Курганской области от 3 октября 2025 г. заочное решение Кетовского районного суда Курганской области от 22 июля 2025 г. отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.

В судебном заседании старший помощник Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области Заверткина Л.С. исковые требования поддержала, дала объяснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО "Курганлес" К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что по состоянию на 1 января 2025 г. санитарно-оздоровительные мероприятия ООО "Курганлес" выполнены в полном объеме, которые в десятки раз превышают плановые мероприятия.

Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 27 ноября 2025 г. исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области удовлетворить. Признано незаконным бездействие ООО "Курганлес" по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных мероприятий за 2024 год. На ООО "Курганлес" возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору аренды лесного участка от 26 ноября 2008 г. N 17-Др выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2024 год, а именно выполнить рубки ухода в объеме 27,9 га; по договору аренды лесного участка от 22 октября 2009 г. N 35-Др выполнить лесохозяйственные мероприятия за 2024 год, а именно выполнить рубки ухода в объеме 350 га. С ООО "Курганлес" в доход муниципального образования - Кетовский муниципальный округ Курганской области взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.

С постановленным судебным актом не согласился ответчик ООО "Курганлес", им была принесена апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что по состоянию на 1 января 2025 г. санитарно-оздоровительные мероприятия выполнены в полном объеме, который в десятки раз превышает плановые мероприятия. Отмечает, что рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка. Рубки ухода не относятся к санитарно-оздоровительным мероприятиям.

В возражениях на апелляционную жалобу Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Курганлес" - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области Григорьева И.А. выразила согласие с решением суда, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело, доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со статьей 9, частью 1 статьи 42, статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на таких принципах, как устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункты 1, 3 - 5 части 1 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству.

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (часть 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов (часть 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя проведение лесопатологических обследований; предупреждение распространения вредных организмов; иные меры санитарной безопасности в лесах. Такие меры осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (части 1, 2 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений. Указанные мероприятия на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 61, части 1, 5 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Из материалов дела следует, что основании договора аренды лесного участка N 17-Др от 26 ноября 2008 г. с учетом договора от 28 февраля 2020 г. о передаче прав и обязанностей по договору N 17-Др, соглашений от 8 ноября 2022 г., 21 марта 2024 г. о внесении изменений в вышеуказанный договор аренды ООО "Курганлес" арендует лесные участки, расположенные по адресу: <адрес>, квартала с 1 по 133 и с 135 по 140. Условный номер лесного участка в Государственной лесном реестре 11373534-5.1.2008 (8483 га); <адрес>, условный номер лесного участка в Государственном лесном реестре 11373534-3.2.2008 (9030 га).

В соответствии с пунктом 1.1. договора от 28 февраля 2020 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 17-Др от 26 ноября 2008 г. арендованные земельные участки площадью 17343,4568 га поставлены на кадастровый учет (кадастровые номера N, N, N. Категория земель - земли лесного фонда) и имеют местоположение, указанное в названном договоре.

Пунктом 25 договора N 17-Др установлен срок его действия с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2049 г.

По условиям договора N 17-Др ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объем работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены договором (приложение N 3 и N 6) и окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с пунктами 15.14, 15.20 договора N 17-Др ООО "Курганлес" обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N 6 к настоящему договору.

Согласно пункту 15.21 договора N 17-Др арендатор обязан своевременно сдавать выполненные лесохозяйственные, лесовосстановительные, лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) арендодателю по акту приема-передачи выполненных работ.

В приложении к соглашению от 21 марта 2024 г. в качестве годового объема работ с 2024 года по лесовосстановительным мероприятиям в виде рубки ухода указано 89 га.

Согласно договору аренды лесного участка N 35-Др от 22 октября 2009 г. с учетом договора от 28 февраля 2020 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 35-Др от 22 октября 2009 г., соглашения от 21 марта 2024 г. о внесении изменений в вышеуказанный договор аренды ООО "Курганлес" арендует лесной участок общей площадью 767103862 кв. м, находящийся: <адрес>, с условным номером N (условный номер лесного участка в государственной лесном реестре 11373534-6.1.1.1.2008), категория земель - земли лесного фонда, для целей заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства. По условиям договора от 28 февраля 2020 г. арендованные земельные участки площадью 765724341 кв. м поставлены на кадастровый учет (кадастровые номера N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N. Категория земель - земли лесного фонда) и имеют местоположение, указанное в названном договоре.

Пунктом 4 договора N 35-Др установлено, что ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения N 3 и N 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с пунктами 15.14, 15.20 договора N 35-Др ООО "Курганлес" обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении N 6 к настоящему договору.

В приложении к соглашению от 21 марта 2024 г. в качестве годового объема работ с 2024 года по лесовосстановительным мероприятиям в виде рубки ухода указано 621 га.

Сторонами неоднократно подписывались соглашения о внесении изменений в вышеуказанные договоры аренды земельных участков.

Из ответов Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области следует, что из запланированных лесовосстановительных мероприятий ООО "Курганлес" объем лесохозяйственных мероприятия выполнен не в полном объеме, остаток рубки ухода по договору N 17-Др за 2024 год составляет 27,9 га, по договору N 35-Др - 350 га.

20 февраля 2025 г. Курганским межрайонным природоохранным прокурором в адрес ООО "Курганлес" было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако, требование прокурора последний не исполнил. Обязательства по договору аренды не исполнены ответчиком и к моменту разрешения настоящего спора в суде.

Из ответа ООО "Курганлес" следует, что исполнение лесохозяйственных мероприятий, мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах, неисполненных в полном объеме в 2024 году, исполняются в 2025 году. Объем санитарно-оздоровительных мероприятий перевыполнены, объемы рубок ухода выполнены не в полном объеме в связи с тем, что проводится рубка погибший насаждений - сплошная и выборочная, то есть санитарные рубки, которые относятся к первоочередным мероприятиям по причине размножения и распространения вредителей леса.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик в нарушение закона, проекта освоения лесов и договоров аренды не выполнил запланированные в 2024 году лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, поэтому возложил на ООО "Курганлес" обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить оставшуюся неисполненной часть лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий за 2024 год.

Судебная коллегия находит данные выводы верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности вывода суда относительно допуска ООО "Курганлес" нарушений условий договоров аренды лесных участков, признается судебной коллегией несостоятельным. Так, приложениями к соглашениям к договорам аренды, определены объемы лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий, указанные объемы определены как годовые со сроком их исполнения 4 квартал, что предполагает выполнение согласованного сторонами годового объема мероприятий в течение календарного года.

Как следует из материалов дела лесовосстановительные мероприятия в виде рубок ухода в установленных объемах ООО "Курганлес" не выполнены, что последним не оспаривается и отражено, в том числе в ответе на представление прокурора. Тот факт, что обществом в первоочередном порядке проводятся санитарные рубки, не может служить основанием для освобождения от выполнения принятых на себя обязательств. При том, что ООО "Курганлес", как сторона по договору аренды не лишено права вносить изменения в договор, согласовывать иные условия аренды в установленном законом порядке.

В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств.

Выводы суда в решении мотивированы, подтверждены доказательствами, получившими оценку, соответствующую правилам процессуального закона, фактические обстоятельства дела установлены полно, применены нормы права, подлежащие применению, не допущено нарушений процессуального закона.

Оснований для иной оценки представленных доказательств, по мнению судебной коллегии, не имеется.

При данных обстоятельствах решение суда является законным, основания к его отмене по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Кетовского районного суда Курганской области от 27 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курганлес" - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.03.2026.