Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу и дополнения к жалобе главы администрации сельского поселения Локосово С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 сентября 2025 года, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Локосово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 сентября 2025 года администрация сельского поселения Локосово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2025 года постановление мирового судьи изменено: дата и время совершения административного правонарушения указаны 11 ноября 2024 года в 00 часов 01 минуту; исключена из постановления ссылка на наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; исключена из постановления ссылка на положения части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано на отсутствие оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении размера назначенного юридическому лицу штрафа. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к жалобе, поданных в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, глава администрации сельского поселения Локосово С. просит об отмене решения судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2025 года.

В своей жалобе глава администрации не ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 сентября 2025 года, вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Главным управлением МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре представлены возражения на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору, заместителя начальника - начальника отделения дознания ОНДиПР (по Сургутскому району) УНДиПР Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также - заместитель главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору, должностное лицо) от 22 декабря 2023 года N администрация сельского поселения Локосово привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 мая 2024 года, вступившим в законную силу 9 сентября 2024 года, постановление должностного лица от 22 декабря 2023 года N 92 изменено в части назначенного наказания, размер штрафа снижен до 150000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф администрацией не уплачен.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Таким образом, деяние администрация сельского поселения Локосово образует состав административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства неуплаты администрацией административного штрафа в установленный законом срок подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, постановлением заместителя главного государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору от 22 декабря 2023 года N 92, решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 мая 2024 года, решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 сентября 2024 года и иными доказательствами, исследовав которые и оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности администрация сельского поселения Локосово в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судей нижестоящих судебных инстанций, не имеется.

Вопреки доводам жалобы доказательства, свидетельствующие о том, что неуплата штрафа в установленный срок была вызвана частично неверным указанием реквизитов в постановлении по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Напротив, как следует из материалов дела, УИН в реквизитах акта указан правильно, за разъяснениями по вопросам оплаты штрафа либо исправлением описки от администрации обращений не поступало. Означенное не опровергается заявителем настоящей жалобы.

Более того, согласно ответу Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на судебный запрос, при наличии правильно указанного УИН препятствия в проведении платежа отсутствовали.

Кроме того, 27 декабря 2023 года начисление штрафа выставлено администрации на портале ГОСУСЛУГ, через который имелась возможность оплаты штрафа (т. 1 л.д. 129).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела не установлено, что администрацией приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Материалы дела не позволяют признать, что указанные обстоятельства являются достаточными для вывода о принятии администрацией всех зависящих от нее мер по уплате административного штрафа в установленный законом срок.

Утверждение заявителя жалобы о том, что данное постановление должно было быть направлено, в том числе, для принудительного взыскания и подлежало исполнению в принудительном порядке, не исключает наличие состава административного правонарушения по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона которого заключается именно в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Как верно установлено судьями нижестоящих судебных инстанций и следует из материалов дела, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф администрацией не уплачен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения. О времени и месте составления данного протокола глава администрации сельского поселения Локосово С. был уведомлен лично.

Протокол составлен в присутствии представителя администрации сельского поселения Локосово С., права ему разъяснены, однако за их разъяснение последний расписываться в протоколе отказался, с содержанием протокола он ознакомлен в полном объеме, от получения копии протокола также отказался, о чем имеется указание должностного лица в протоколе об административном правонарушении и что подтвердили в судебном заседании районного суда свидетели <данные изъяты>., допрошенные с соблюдением требований, предусмотренных статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 1 л.д. 1-4, т. 2 л.д. 77,81).

Также при составлении протокола присутствовал защитник администрации К.

Доводы жалобы о том, что представитель администрации С. и защитник К. прибыли на составление протокола с опозданием, не свидетельствует о не разъяснении прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и о том, что они были лишены возможности давать объяснения.

Существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит, отвечает требованиям допустимости. Копия протокола направлена в адрес администрации в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Все имеющие значение для квалификации деяния администрация сельского поселения Локосово и подлежащие выяснению обстоятельства при рассмотрении дела установлены, представленные в дело доказательства оценены судом в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимых сомнений в доказанности виновности администрации сельского поселения Локосово в совершении правонарушения не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено администрации в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения администрации к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы об указании в сопроводительном письме при направлении копии постановления в адрес администрации даты ее направления - 29 августа 2025 года, тогда как мотивированное постановление было составлено только 3 сентября 2025 года, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку изложенное является явной технической опечаткой и не свидетельствует об отсутствии в действиях администрации состава вмененного административного правонарушения. При этом, как следует из отчета об отслеживании почтового отправления, копия постановления в адрес администрации направлена 24 сентября 2025 года (т. 1 л.д. 188).

Доказательств составления мотивированного постановления мировым судьей в иную дату, чем 3 сентября 2025 года, материалы дела не содержат.

Иные доводы жалобы и дополнений к ней не свидетельствуют о том, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения закона, влекущие отмену или изменение обжалуемых судебных актов. Более того, они являлись предметом оценки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно ими отклонены по указанным в судебных актах мотивам, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено.

Между тем, дата совершения правонарушения - 11 ноября 2024 года определена судьями неверно.

По смыслу статей 31.1, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 22 декабря 2023 года, является 8 ноября 2024 года, следовательно, днем совершения административного правонарушения является 9 ноября 2024 года, что также согласуется с правовой позиции о порядке исчисления приведенных процессуальных сроков, изложенной в пунктах 3, 4, 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 г. N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях".

Вместе с тем, ошибочное указание даты совершения правонарушения при установленных обстоятельствах настоящего дела не опровергает выводы судей, администрация обоснованно привлечена к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 23 сентября 2025 года, решение судьи районного суда от 7 ноября 2025 года подлежат изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать 9 ноября 2024 года. Данные изменения не влекут усиление административного наказания и никаким иным образом не ухудшают положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 сентября 2025 года, решение судьи Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации сельского поселения Локосово Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, изменить, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать 09 ноября 2024 года.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, жалобу главы администрации сельского поселения Локосово Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и дополнения к жалобе - без удовлетворения.