Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., изучив жалобу начальника Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Ч. ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 18 судебного района "Кировский район г. Хабаровска" от 20 ноября 2025 года, решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,

постановлением мирового судьи судебного участка N 18 судебного района "Кировский район г. Хабаровска" от 20 ноября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 января 2026 года Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ, Кодекс) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, начальник ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ Ч. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ).

К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ) направлены на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяют основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливают минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" вынесено предписание N об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, со сроком устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ, а именно: комплексное здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; пути эвакуации комплексного здания не оборудованы эвакуационным освещением, автоматически включаемым при отключении питания нормального (основного) освещения; не обеспечивается исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода; не организованы работы по очистке вентиляционных камер, воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, не реже 1 раза в год; не обеспечено исправное состояние наружной пожарной лестницы, маршевая пожарная лестница эвакуационного выхода с третьего этажа не исправна; на цокольном этаже комплексного здания оборудовано помещение архива без устройства заполнения дверного проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30; пути эвакуации цокольного этажа отделаны панелями МДФ; сертификаты соответствия не представлены; под лестничным маршем цокольного этажа комплексного здания устроена кладовая; на входе в помещение электрощитовой цокольного этажа комплексного здания установлена деревянная дверь с пределом огнестойкости менее EI 30; пути эвакуации левого и правого крыла 1 этажа комплексного здания отделаны панелями МДФ; сертификаты соответствия не представлены; на первом этаже комплексного здания устроена серверная без устройства заполнения дверного проема противопожарной дверью с пределом огнестойкости не менее EI 30; эвакуационный выход со 2 этажа в спортивном зале комплексного здания закрыт (дверной проем заложен кирпичной кладкой); не установлены противопожарные двери в проемах стен, ведущих в переходы из одной части здания в другую его часть.

Указанные в предписании нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранены ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" не были, что явилось основанием для привлечения ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" квалифицированы по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность учреждения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, не противоречащих друг другу.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, в том числе о том, что ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ, является казенным учреждением, денежные средства не выделяются были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отклонены.

Ссылка на Устав ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ, утвержденного приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны России N 3133 от 29 декабря 2020 года, где в пункте 13 указан исчерпывающий перечень видов деятельности, в котором отсутствуют такие виды деятельности как проведение капитального ремонта, противопожарные работы, работы по установке охранно-пожарной сигнализации, а также на положения Устава ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 25 мая 2012 года, что данное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации; находится в ведомственном подчинении Минобороны ФИО1 и непосредственно подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, по решениям (заданиям) которых данное учреждение и осуществляет свою деятельность были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Факт невыполнения ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" МО РФ законного требования предписания, не устранение в установленный срок выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела. Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции, содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным. Сведений об обращении с ходатайством о продлении указанного срока, о признании предписания в установленном порядке незаконным, в материалах дела об административном правонарушении не имеется и с поданной жалобой не представлено.

Несогласие заявителя с выводами судов, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не является основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Срок давности и порядок привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Правовых оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, по настоящему делу не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановление мирового судьи судебного участка N 18 судебного района "Кировский район г. Хабаровска" от 20 ноября 2025 года, решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 19 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - оставить без изменения, жалобу начальника Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Ч. ФИО4 - без удовлетворения.