Мотивированное определение изготовлено 2 марта 2026 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зоновой А.Е.

судей Хрущевой О.В., Редозубовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску У. к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное Управление Федеральной противопожарной службы N 72 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о внесении изменении в приказ, о включении периодов службы в выслугу лет

по апелляционной жалобе истца на решение Белоярского районного суда Свердловской области от 14 ноября 2025 года

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., судебная коллегия

У. обратился к Федеральному государственному казенному учреждению "Специальное Управление Федеральной противопожарной службы N 72 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о защите служебных прав.

В обоснование иска указал, что согласно контракту с 10 ноября 2012 года проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1 июля 2019 года в ходе реорганизации в форме присоединения ФГКУ "35 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Свердловской области" присоединена к ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России", истец назначен на должность старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя дежурной смены филиала ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" специальной пожарно-спасательное части N 35".

26 мая 2025 года ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" произведен перерасчет выслуги, ее продолжительность для назначения процентной надбавки за выслугу лет составила 13 лет 05 месяцев 21 день.

С указанной продолжительностью выслуги истец не согласен, поскольку нанимателем не включен период работы с 21 декабря 2010 года по 1 ноября 2011 года в должности водителя (4 разряда) 75 пожарной части ГУ "59 отряд федеральной противопожарной службы", с 1 ноября 2011 года по 6 декабря 2012 года в должности пожарного 75 пожарной части ФГКУ "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области", что составляет в календарном исчислении - 01 год 11 месяцев 15 дней, в связи с чем, размер недополученного денежного довольствия за период с 1 июня 2025 года по 30 сентября 2025 года составил 5 060 руб. 60 коп.

Увольнение из ФГКУ "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" истец произведено на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ 1 июня 2012 года. Непосредственно после прекращения трудовых отношений истец принят на службу водителем в ФГКУ "35 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Свердловской области" 10 декабря 2012 года. Промежуток между увольнением и приемом на работу составляет 3 календарных дня, иная трудовая деятельность отсутствует.

На основании изложенного истец просил

- признать подпункт 1.2 пункта 1 приказа ФГКУ "Специализированное управление ФПС N 72 МЧС России" от 26 июня 2025 года N 68-НС по личному составу "По установлению стажа службы" незаконным;

- зачесть периоды работы в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 21 декабря 2010 года по 1 ноября 2011 года в должности водителя (4 разряда) 75 пожарной части ГУ "59 отряд федеральной противопожарной службы", с 1 ноября 2011 года по 6 декабря 2012 года в должности пожарного 75 пожарной части ФГКУ "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области" в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе;

- обязать ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" произвести перерасчет выслуги лет с учетом периода работы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с 21 декабря 2010 года по 1 ноября 2011 года в должности водителя (4 разряда) 75 пожарной части ГУ "59 отряд федеральной противопожарной службы", с 1 ноября 2011 года по 6 декабря 2012 года в должности пожарного 75 пожарной части ФГКУ "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области", что составляет в календарном исчислении - 1 год 11 месяцев 15 дней;

- установить что на 1 июня 2025 года выслуга лет для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслуги лет) в календарном исчислении - 15 лет 05 месяцев 06 дней;

- взыскать с ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" недополученное денежное довольствие в размере 5 060 руб. 60 коп.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что спорные периоды службы непосредственно не предшествовали назначению истца на должность сотрудника имеющего специальное звание.

Решением Белоярского районного суда Свердловской области от 14 ноября 2025 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении при обращении суд.

Указывает, что при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является не наличие временного перерыва при назначении на аттестуемую должность, а отсутствие в промежутке между работой в Федеральной противопожарной службе и прохождением аттестации иной трудовой деятельности. Целью установления надбавки за выслугу лет является стимулирование продолжительности службы; формальный подход, при котором три календарных дня (в том числе, два выходных дня), признаются прерыванием стажа, противоречит принципу справедливости.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещались заблаговременно и надлежащим образом - посредством Почты России. Кроме того, извещение участников по делу осуществлено путем размещения 4 февраля 2026 года соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов").

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 21 декабря 2010 года был принят водителем автомобиля 4 разряда в караул 75 пожарной части Государственного учреждения "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области; согласно приказу от 02 сентября 2011 года N 55-к переведен на должность пожарного.

На основании приказа от 6 декабря 2012 года N 93-к трудовые отношения прекращены в связи с расторжением трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Как указано в приказе от 10 декабря 2012 года N 62-НС года У. был принят на должность старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя дежурной смены Специальной пожарно-спасательной части N 35 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" (л. д. 32).

В соответствии с заключением комиссии ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России" от 26 мая 2025 года истцу в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет зачтены следующие периоды:

- с 8 ноября 2009 года по 8 ноября 2010 года - служба в Вооруженных Силах РФ;

- с 10 декабря 2012 года по 1 октября 2018 года - водитель 35 пожарной части ФПС по Свердловской области;

- с 1 октября 2018 года по 1 июля 2019 года - старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель ФГКУ "35 ПЧ ФПС по Свердловской области";

- с 1 июля 2019 года по настоящее время - старший инструктор по вождению пожарной машины - водитель дежурной смены специальной пожарно-спасательной части N 35 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 72 МЧС России".

По состоянию на 01 июня 2025 года общая продолжительность выслуги для назначения надбавки за выслугу лет составила 13 лет 5 месяцев 21 день

Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Положением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 43 от 23 января 2003 года, исходил из того, что периоды работы истца с 21 декабря 2010 года по 1 ноября 2011 года в должности водителя (4 разряда) 75 пожарной части ГУ "59 отряд федеральной противопожарной службы", с 1 ноября 2011 года по 6 декабря 2012 года в должности пожарного 75 пожарной части ФГКУ "59 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области непосредственно не предшествовали назначению на должность сотрудника, имеющего специальное звание, поскольку между увольнением и выходом на работу в иной должности существовал разрыв во времени, в связи с чем, данные периоды не включены в стаж службы (выслуги лет) для исчисления процентной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы.

Стаж службы (выслуга лет) в Федеральной противопожарной службе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника федеральной противопожарной службы, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в федеральной противопожарной службе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, а также представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия (ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусмотрено,

В силу положений п. 12 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в стаж службы работы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включается период работы гражданина в федеральной противопожарной службе (Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах, пожарной охране Министерства внутренних дел), непосредственно предшествующий назначению на должность, замещаемую сотрудником.

Как указано в ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с подп. "т" п. 2 Положения об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 года N 43), в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включается время: работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также научных и образовательных организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации).

Руководствуясь вышеуказанными нормами, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что одними из условий, необходимых для установления выслуги лет в целях выплаты надбавки, являются непрерывность стажа, наличие периода работы (службы), непосредственно предшествующего назначению на должность.

В ходе разрешения спора установлено, что совокупность вышеуказанных условий, не соблюдена, поскольку спорные периоды работы непосредственно не предшествовали назначению истца на должность сотрудника имеющего специальное звание. При этом количество дней, имевших место с момента увольнения (6 декабря 2012 года) до момента принятия на службу (10 декабря 2012 года) не изменяет порядок учета специального стажа при расчете периода выслуги.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Белоярского районного суда Свердловской области от 14 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.