Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Афанасьевой Н.В., Николаевой Л.В.,

при секретаре Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 3 апреля 2025 года, которым постановлено:

"Административный иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебным приставам-исполнителям СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России П., Е.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Изменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области П. о взыскании исполнительского сбора от 22 января 2025 года, размер исполнительского сбора снизить и взыскать с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области исполнительский сбор в размере 37 500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек; в остальной части в удовлетворении административного иска - отказать",

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее также - Министерство) обратилось в Железнодорожный районный суд г. Пензы с названным административным исковым заявлением, указав, что решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 марта 2022 года по делу N 2-459/2022 на Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и ГБУ ПО "Лесопожарный центр" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить лесопожарные формирования Пензенской области техникой, инвентарем и оборудованием в количестве, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р. На основании данного решения суда выдан исполнительный лист, по которому 6 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство N 28880/23/58023-ИП (с 9 декабря 2024 года исполнительное производство N 145529/24/98058-ИП находится на исполнении в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России). Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 1 февраля 2023 года Министерству предоставлена отсрочка исполнения до 31 декабря 2023 года. Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 7 февраля 2024 года Министерству повторно предоставлена отсрочка исполнения до 31 декабря 2024 года, однако апелляционным определением Пензенского областного суда от 11 сентября 2024 года данное определение суда отменено с разрешением вопроса по существу; заявление Министерства о предоставлении отсрочки оставлено без удовлетворения. 22 января 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 руб., что, по мнению административного истца, нарушает его права, поскольку его вина в неисполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствует. Министерством и ГБУ ПО "Лесопожарный центр" приняты исчерпывающие меры к исполнению решения суда, проведена работа по закупке техники, инвентаря и оборудования по обеспечению лесопожарных формирований Пензенской области. В частности, в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" осуществлена закупка 1 единицы грузопассажирского автомобиля на базе полноприводного шасси с пожарным оборудованием на сумму 3 398 800 руб., 3 единиц грузового автомобиля на базе полноприводного шасси на общую сумму 17 820 000 руб.; 150 комплектов средств индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) на сумму 4 500 000 руб.; для комплектации мобильных средств пожаротушения на сумму 1 326 000 руб. приобретены рукава напорные пожарные в количестве 390 штук R25 и 130 штук R50. Также приобретено 67 комплектов специальной одежды для защиты от насекомых и паукообразных на сумму 396 539,25 руб.; 37 штук аккумуляторов свинцовых для запуска поршневых двигателей на сумму 194 640,75 руб., пневматических шин - 30 штук на сумму 630 000 руб.; осуществлена постановка и установка тахографов в количестве 3 штук на сумму 135 000 руб. Закуплены 7 грузовых автомобилей на базе полноприводного шасси ГАЗ-С41А23 "Садко Next" на сумму 38 502 212 руб.; автомобиль патрульный лесопожарный на базе грузового полноприводного шасси со сдвоенной кабиной УАЗ-390945 "Фермер" с комплектом лесопожарного оборудования на сумму 2 829 903,12 руб. По договору от 26 июня 2024 года на сумму 28 588,88 руб. приобретены пожарные емкости закрытого типа РД В-300 (ВО6). В 2024 году в рамках реализации национального проекта "Беспилотные авиационные системы", в состав которого входит федеральный проект "Стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы", заключен контракт от 3 июля 2024 года на поставку беспилотных авиационных систем в количестве 16 штук на сумму 23 998 128,09 руб. Таким образом, бюджетное финансирование, выделенное в 2023 - 2025 году, полностью освоено. Нарушение установленных сроков исполнения решения вызвано объективными обстоятельствами, а именно: недостаточностью денежных средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета, размер которых не зависит от волеизъявления должника. С целью выделения дополнительного финансирования Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области направлены письма в Федеральное агентство лесного хозяйства N 15-2-5/587 от 28 января 2025 года и Министерство финансов Пензенской области N 15-5-3/621 от 29 января 2025 года.

По изложенным основаниям Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с учетом заявления от 3 марта 2025 года об уточнении административных исковых требований просило суд освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России от 22 января 2025 года.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение от 3 апреля 2025 года о частичном удовлетворении административного иска Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, снизив размер исполнительского сбора до 37 500 руб.

В апелляционной жалобе, поданной Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, ставится вопрос об отмене данного решения, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам административного дела. Апелляционная жалоба содержит доводы и обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, которым, по мнению административного истца, судом не была дана надлежащая юридическая оценка.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области К. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 3 апреля 2025 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России -А. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считала обжалуемое решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России Е.Ю., П., представители заинтересованных лиц: прокуратуры Железнодорожного района г. Пензы, ГБУ ПО "Лесопожарный центр" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте апелляционного слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом; явка данных лиц в судебное заседание не является обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 марта 2022 года по делу N 2-459/2022 удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, ГБУ ПО "Лесопожарный центр" об обеспечении лесопожарных формирований техникой, инвентарем и оборудованием.

Данным решением суда, вступившим в законную силу 21 июня 2022 года, на Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, ГБУ ПО "Лесопожарный центр" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить лесопожарные формирования Пензенской области техникой, инвентарем и оборудованием, в количестве, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р, а именно:

техникой: АГ2 автомобиль грузовой на базе полноприводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т - 15 шт.;

пожарным оборудованием: СП3 бензомоторная пила - 7 шт. (ранее - 19 шт.); ВОЗ мотопомпа (переносная) с производительностью свыше 600 л/мин в комплекте - 3 шт. (ранее - 6 шт.); ВО5 мобильный пожарный резервуар (емкость) открытого типа - 26 шт.; ВО6 пожарная емкость закрытого типа объемом до 300 литров - 63 шт.; ВО10 напорные пожарные рукава (метров) - 10540 метров (ранее - 14110 метров); ВО11 комплект технологической оснастки в составе пожарных стволов, соединительных головок, разветвлений, зажимов, щетки, приспособления для переноски рукавов - 26 шт.;

пожарными и иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров: К2 тепловизор (портативный) - 26 шт.; К3 метеостанция с анемометром полевая (карманная) - 23 шт.; К5 комплекс мониторинга с беспилотным летательным аппаратом (БЛА) и (или) беспилотная авиационная система (БАС) - 23 шт.; К6 прибор спутниковой навигации (навигатор) - 48 шт.; СК2 радиостанция УКВ диапазона стационарная наземного канала связи - 22 шт.; СК3 радиостанция УКВ диапазона возимая наземного канала связи - 23 шт.; СК8 терминал спутниковой связи - 26 шт.; СК10 звуковещательное устройство (переносное) - 23 шт.; СК11 комплект пиротехнических средств световой визуальной сигнализации в составе ракетница или сигнальное устройство, сигнальные ракеты в количестве 20 - 22 шт.;

противопожарным снаряжением и инвентарем в количестве: ПС1 средства индивидуальной защиты лесного пожарного (десантника-пожарного) в комплекте - защитная одежда из огнестойкой ткани (предназначенная для выполнения работ по тушению лесных пожаров), ботинки (сапоги), перчатки, защитная каска, защитные очки, универсальная накидка из огнестойкой ткани, средства защиты органов дыхания, персональные свисток и компас, индивидуальный фонарь, индивидуальная емкость для воды объемом не менее 0,8 л, индивидуальная аптечка первой помощи - 150 шт.; ПС2 индивидуальный полевой (тактический) рюкзак или индивидуальная разгрузочная система - 150 шт.; ПС3 спальный мешок - 150 шт.; ПС4 термоизоляционный коврик (надувной матрас) - 150 шт.; ПС5 палатка для защиты пожарного от неблагоприятных погодных факторов - 150 шт.; ПС7 тент бивуачный - 25 шт.; ПС8 комплект для оказания первой помощи на месте происшествия (групповой) - 25 шт.; ПС10 комплект посуды для приготовления пищи в полевых условиях (групповой) - 25 шт.; ПС11 контейнер съемный для транспортировки группового полевого снаряжения - 50 шт.; ПС12 контейнер съемный для перевозки пожарного инвентаря - 50 шт.; ПС13 лодка надувная грузоподъемностью не менее 350 кг - 1 шт.; СО1 переносной генератор электричества мощностью 0,8 - 5 кВт в комплекте - 2 шт.; СО2 металлический шкаф или сейф -22 шт.; СО3 комплект слесарных инструментов для проведения технического обслуживания и текущего ремонта противопожарного оборудования и инвентаря - слесарные инструменты, точильный станок электрический, станок для заточки пильных цепей и др. - 22 шт.; СО4 комплект средств управления в составе компьютера, модема, принтера, сканирующего устройства - 22 шт.; СО6 комплект сигнальных лент или флажков (знаков) - 26 шт.; СП5 комплект пожаробезопасных емкостей для транспортировки горюче-смазочных материалов в полевых условиях, суммарным объемом не менее 20 л - 75 шт.; СП10 пила ручная - 25 шт.

На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением, 6 февраля 2023 года в Железнодорожном РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство N 28880/23/58023-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 1 февраля 2023 года Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда до 31 декабря 2023 года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 7 февраля 2024 года Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области повторно предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Апелляционным определением Пензенского областного суда от 11 сентября 2024 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 года, указанное определение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 7 февраля 2024 года было отменено, заявление Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

5 декабря 2024 года исполнительное производство N 28880/23/58023-ИП передано для исполнения из Железнодорожного РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области в СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России и 9 декабря 2024 года принято к исполнению с присвоением ему N 145529/24/98058-ИП.

22 января 2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России П. по указанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 17 февраля 2025 года.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12 февраля 2025 года Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2025 года.

При вынесении обжалуемого решения суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для полного освобождения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от уплаты исполнительского сбора и о необходимости уменьшения его размера.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные публичные правоотношения.

В силу положений статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлениях от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определениях от 2 апреля 2015 года N 654-О, от 27 февраля 2018 года N 517-О, от 24 апреля 2018 года N 1027-О, положения законодательства об исполнительном производстве, предусматривающие обязательность вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, должны применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности; установленный в соответствующей норме размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь его допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем; в противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области располагало сведениями о возбуждении 6 февраля 2023 года вышеуказанного исполнительного производства и необходимости исполнения требований исполнительного документа, а также о последствиях его неисполнения.

Однако с 1 января 2024 года (после окончания отсрочки, предоставленной до 31 декабря 2023 года определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 1 февраля 2023 года) и до 22 января 2025 года (дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) содержащиеся в исполнительном документе требования об обеспечении лесопожарных формирований техникой, инвентарем и оборудованием в количестве, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года N 1605-р, Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в полном объеме не исполнило и в соответствии с возложенным на него бременем доказывания не представило доказательств, исключающих его вину, подтверждающих принятие исчерпывающего комплекса мер для исполнения судебного акта и невозможность его исполнения вследствие непредотвратимых обстоятельств.

Проверяя доводы административного истца о наличии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, суд принял во внимание, что Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области предпринимались определенные меры, направленные на исполнение судебного акта, а также учел, что административный истец в своей деятельности ограничен как установленными административными и конкурсными процедурами, так и бюджетным финансированием.

Вышеуказанные обстоятельства расценены судом как уважительные причины неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, учтены при определении степени его вины и послужили основанием для уменьшения размера исполнительского сбора до 37 500 руб.

Между тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, недостаточное бюджетное финансирование в данном случае нельзя признать исключительным обстоятельством, объективно препятствующим исполнению судебного акта, влекущим полное освобождение должника от взыскания исполнительского сбора.

С момента вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 марта 2022 года прошло более 2,5 лет. Данный срок позволял должнику с учетом особенностей бюджетного процесса организовать исполнение судебного акта.

На момент разрешения судебным приставом-исполнителем вопроса о взыскании исполнительского сбора Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области было отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта апелляционным определением Пензенского областного суда от 11 сентября 2024 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 года, при этом судами апелляционной и кассационной инстанций было установлено, что должником не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии всех необходимых мер к исполнению решения суда и наличии объективных препятствий к его исполнению.

Как следует из материалов дела, письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 октября 2024 года N АВ-05-27/25716 Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области сообщалось о невозможности выделения из федерального бюджета дополнительного финансирования на укомплектование лесопожарных формирований, при этом предлагалось рассмотреть возможность привлечения средств регионального бюджета в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и средств от приносящей доход деятельности ГБУ ПО "Лесопожарный центр".

Между тем, ходатайство о выделении дополнительного финансирования из регионального бюджета для оснащения лесопожарных формирований Пензенской области техникой, инвентарем и оборудованием направлено Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в Министерство финансов Пензенской области лишь 29 января 2025 года (после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 22 января 2025 года о взыскании исполнительского сбора), после чего, постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2025 года N 572-пП в порядке перераспределения бюджетных ассигнований на 2025 год Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области увеличены расходы на указанные мероприятия на 35 328 010 руб.

Доказательств принятия до 2025 года исчерпывающего комплекса мер, направленных на дополнительное финансирование из регионального бюджета мероприятий, предусмотренных решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 5 марта 2022 года, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах вынесение судебным приставом-исполнителем 22 января 2025 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора является правомерным и соответствует положениям статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", достаточных оснований для полного освобождения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству N 145529/24/98058-ИП не имеется.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены исследованными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 3 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года.