Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2026 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лотова А.Н.

судей Ивановой Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Махт В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-180/2026) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2025 по делу N А81-6853/2025 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (ИНН 8904062693, ОГРН 1098904004044, адрес: 629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная, д. 5, офис 2537) к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН 8901015913

ОГРН 1048900005252, адрес: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард,

ул. Республики, д. 28) о признании недействительным и отмене предписания

от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ,

судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" (далее - заявитель, общество, ООО "УК Северный дом", управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - заинтересованное лицо, управление, ГУ МЧС по ЯНАО) об оспаривании предписания от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2025 по делу N А81-6853/2025 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "УК Северный дом" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее податель указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции относительно того, что ООО "УК Северный дом" должно обслуживать все системы многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, дом 1 (далее - МКД), смонтированные на указанном объекте; отмечает, что в спорном МКД согласно проектной документации существует две системы вентиляции с разными назначениями и зоной обслуживания; разделение двух видов вентиляции на общую и индивидуальную не дает право управляющей компании вмешиваться в систему принудительной вентиляции; материалами дела не подтверждается факт принадлежности принудительной вентиляции к общему имуществу; общество не имеет возможности воздействовать на собственников коммерческих помещений для восстановления работоспособности принудительной вентиляции с противопожарными клапанами, поскольку у каждого собственника заключены индивидуальные договоры обслуживания системы противопожарной защиты.

ГУ МЧС по ЯНАО в отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с доводами общества, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего отмене или изменению не подлежащим.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с указанием МЧС России от 04.08.2023 N М-АМ-192ДСП "Об исполнении поручения Президента Российской Федерации", протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 13.07.2023 по вопросу "О дополнительных мерах по обеспечению общественно-политической стабильности, в том числе на территориях новых субъектов Российской Федерации, в период подготовки и проведения единого дня голосования в 2023 году", утвержденного Президентом Российской Федерации от 19.07.2023, МЧС России было поручено обеспечить проведение контрольного (надзорного) мероприятия (далее - КНМ) за соблюдением пожарной безопасности на объектах, задействованных при проведении единого дня голосования.

В целях реализации указанного поручения Президента Российской Федерации было организовано и проведено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248) внеплановое КНМ в отношении объектов, задействованных в проведении выборов, в том числе объекта защиты, в котором планировалось размещение избирательного участка N 616: "здание многоквартирного жилого дома с общественными помещениями на 1-м этаже здания", по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 1.

По результатам проведенного рейдового осмотра составлен акт рейдового осмотра N 157-1, ООО "УК Северный дом" выдано предписание N 157-1/1 от 31.08.2023 со сроком устранения до 01.02.2024.

Указанное предписание содержало в себе, в том числе пункты:

5) в соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, фактически огнезадердивающие устройства в вентиляционных каналах в 8-ми секциях технического этажа не исправны, что является нарушением пункта 42 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - Постановление N 1479, Правила N 1479); части 8 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ, Технический регламент);

8) не организовано техническое обслуживания систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуаций людей о пожаре) в общественных помещениях на 1-м этаже здания, фактически согласно листам проектной документации 270313-01- ПС1 Жилой дом N 1 (на примере Блок секции 1) системы противопожарной защиты должны быть сблокированы между жилой и общественной частью на основе оборудования ИСО "Орион", прием и обработка сигналов от пожарных извещателей должны осуществляться: общим пультом контроля и управления С200М, прибором приемно-контрольным-охранно-пожарным С2000-4, контрольнопусковыми блоками "С2000-КПБ", фактически в некоторых общественных помещениях установлены собственные системы пожарной сигнализации, не сблокированные с пультом управления Блок секции (помещения Шахматной школы, ООО "ВИС", помещения магазина Велдберис, в некоторых общественных помещениях системы демонтированы (ООО "УСТ"), в некоторых система неисправна (кафе "Восток") при этом общий путь управления не свидетельствует об указанных неисправностях), чем нарушен пункт 2(1) Постановления N 1479.

В связи с истечением срока исполнения указанного предписания в соответствии с решением от 16.08.2024 N 2408/001-89/110-В/РИВ (номер в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) - 89240061000211799645) в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора должностными лицами управления 03.09.2024 осуществлен инспекционный визит (внеплановый) в отношении здания, которым контролируемое лицо (ООО "УК Северный дом") владеет и (или) пользуется и к которому предъявляются требования пожарной безопасности.

По результатам внепланового инспекционного визита должностным лицом управления составлен акт от 03.09.2024 N 2408001-89110-В.АИВ с протоколом осмотра от 03.09.2024, которым установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 5 и 8, не устранены, в связи с чем обществу выдано новое предписание от 03.09.2024 N 2408/001-89/110-В/ПИВ, содержащее указание на поименованные ранее в предписании N 157-1/1 от 31.08.2023 в пунктах 5 и 8 нарушения, со сроком исполнения до 01.04.2025.

В рамках досудебного обжалования посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, общество обращалось в Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с жалобой на предписание от 03.09.2024 N 2408/001-89/110-В/ПИВ, выданное отделом надзорной деятельности и профилактической работы управлением надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой.

Решением по итогам рассмотрения жалобы от 04.10.2024 N ДОК-8679 Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу жалоба оставлена без удовлетворения.

В связи с истечением срока исполнения указанного предписания, в соответствии с решением от 12.05.2025 N 2505001-8966-В.РИВ (номер в ЕРКНМ - 89250061000217991013) в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора должностными лицами управления 16.05.2025 осуществлен инспекционный визит (внеплановый) в отношении здания, которым контролируемое лицо (ООО "УК Северный дом") владеет и (или) пользуется и к которому предъявляются требования пожарной безопасности.

По результатам внепланового инспекционного визита должностным лицом управления составлен акт от 16.05.2025 N 2505001-8966-В.АИВ с протоколом осмотра от 16.05.2025, которым установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

В связи с указанным обществу выдано новое предписание от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ со сроком исполнения до 01.02.2026, в котором указано на следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. В соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, фактически огнезадерживающие устройства в вентиляционных каналах в 8-ми секциях технического этажа не исправны, в нарушение пункта 42 Постановления N 1479, части 8 статьи 88 Федерального закона N 123-ФЗ;

2. В общественных помещениях на 1-м этаже здания, фактически согласно листам проектной документации 270313-01-ПС1 Жилой дом N 1 (на примере Блок секции 1) системы противопожарной защиты должны быть сблокированы между жилой и общественной частью на основе оборудования ИСО "Орион", прием и обработка сигналов от пожарных извещателей должны осуществляться: общим пультом контроля и управления С200М, прибором приемно-контрольным-охранно-пожарным С2000-4, контрольно-пусковыми блоками "С2000-КПБ", фактически в некоторых общественных помещениях установлены собственные системы пожарной сигнализации, не сблокированные с пультом управления Блок секции (помещение магазина "Красное-белое"), в нарушении пункта 2(1) Постановления N 1479; Шифр 270313-01-ПС7 Жилая застройка в микрорайоне Тундровый, г. Новый Уренгой, ЯНАО Жилой дом N 1 Блок-секция 7 лист 1.5, лист 5, лист 3; Шифр 270313-01-ПС5 Жилая застройка в микрорайоне Тундровый, г. Новый Уренгой, ЯНАО Жилой дом N 1 Блок-секция 5 лист 1.5, лист 5, лист 3.

В рамках досудебного обжалования посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, общество обращалось в Главное управление МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу с жалобой от 22.05.2025 N 5579568900 на предписание от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ, которая решением от 03.06.2025 N ДОК-4958 также оставлена без удовлетворения.

Несогласие с предписанием от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ явилось основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

04.12.2025 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит основания для его отмены или изменения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 1 поименованного закона под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности подразумеваются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности представляет собой невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 6 Федерального закона N 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Федерального закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Статьей 38 Федерального закона N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Федеральный закон N 123-ФЗ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона N 123-ФЗ положения настоящего Закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 123-ФЗ Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Согласно частям 2 и 3 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением N 1479, установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 2(1) Правил N 1479 установлено, что руководитель организации обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и (или) проектной документации.

Согласно пункту 42 Правил N 1479 в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно части 1 статьи 88 Федерального закона N 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

Окна в противопожарных преградах должны быть неоткрывающимися, а противопожарные двери и ворота должны иметь устройства для самозакрывания. Противопожарные двери, ворота, шторы, люки и клапаны, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре (часть 8 статьи 88 Федерального закона N 123-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1. статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ обслуживающая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в обслуживаемых домах.

Пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491) предусматривается, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пунктом 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, ООО "УК Северный дом" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в соответствии с лицензией N 089000031 от 29.04.2015.

Как установлено судом первой инстанции, многоквартирный дом по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Тундровый, д. 1, находился в управлении ООО "УК Северный дом" на основании договора от 01.01.2017. Также ООО "УК Северный дом" заключены типовые договора на оказание услуг с собственниками нежилых помещений МКД, находящихся на первом этаже.

Согласно сведений из Реестра объектов жилого фонда ГИС ЖКХ, расположенных в открытом доступе в сети Интернет (https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses), управляющей организацией указанного жилого дома является ООО "УК Северный дом" на основании договора управления многоквартирным домом N 55-У от 01.03.2024.

Согласно пункту 2.1 приложения N 1 к поименованному договору, ООО "УК Северный дом" обязано проводить технический осмотр и устранение незначительных неисправностей в системах вентиляции, дымоудаления; согласно пункту 7 - работы по обеспечению требований пожарной безопасности, в частности осмотры и обеспечение работоспособности состояния, в том числе, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (пункт 7.1), техническое обслуживание, технический ремонт средств противопожарной защиты (пункт 7.2).

В настоящем случае в рамках исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности управлением проведен рейдовый осмотр, в результате которого установлено, что МКД выполнен 8-ми секционным со встроенными на 1-м этаже помещениями торговли и общественного питания, с холодным техническим чердаком, техническим подвалом для прокладки инженерных коммуникаций.

Согласно разделу проектной документации Шифр 270313-01-ПС1 "Жилая застройка в микрорайоне Тундровый, г. Новый Уренгой, ЯНАО" количество встроенных организаций общественного питания - 2; количество встроенных организаций торговли - 8. Количество квартир - 140, из них 1-комнатных - 52; 2-комнатных - 76; 3-комнатных - 12. Проектом предусмотрено 7 этажей, включая технический подвал и чердак. Здание сложного объема в плане сформированных угловых, рядовых и поворотных блок-секций.

Сведения по обслуживанию систем противопожарной защиты в ходе контрольного (надзорного) мероприятия не предоставлены.

Как установлено управлением, выявленные нарушения выразились в том, что:

в соответствии с технической документацией изготовителя не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, фактически огнезадерживающие устройства в вентиляционных каналах в 8-ми секциях технического этажа не исправны;

в общественных помещениях на 1-м этаже здания, фактически согласно листам проектной документации 270313-01-ПС 1 Жилой дом 1 (на примере Блок секции 1) системы противопожарной защиты должны быть сблокированы между жилой и общественной частью на основе оборудования ИСО "Орион", прием и обработка сигналов от пожарных извещателей должны осуществляться: общим пультом контроля и управления С200М, прибором приемно-контрольпым-охранно-пожарным С2000-4, контрольно-пусковыми блоками "С2000-КПБ", фактически в некоторых общественных помещениях установлены собственные системы пожарной сигнализации, не сблокированные с пультом управления Блок секции (помещение магазина "Красное-белое").

Как следует из процессуальной позиции подателя апелляционной жалобы, общество указывает, что в спорном МКД согласно проектной документации существует две системы вентиляции с разными назначениями и зоной обслуживания, вместе с тем, разделение двух видов вентиляции на общую и индивидуальную не дает право управляющей компании вмешиваться в систему принудительной вентиляции.

Управляющая компания полагает, что собственники коммерческих помещений обслуживают системы противопожарной защиты самостоятельно, путем заключения индивидуальных договоров, ввиду чего общество не имеет возможности восстановить работоспособность принудительной вентиляции с противопожарными клапанами.

Судом апелляционной инстанции указанные доводы подателя апелляционной жалобы отклоняются как противоречащие обстоятельствам дела, ввиду следующего.

Как следует из решения Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 03.06.2025 N ДОК-4958 по жалобе общества от 22.05.2025 N 5579568900 на предписание от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ, при проведении КНМ в 2023 и 2024 годах обществом были предоставлены договоры на оказание услуг, заключенные с собственниками нежилых помещений, расположенных на 1-х этажах объекта защиты.

Согласно пунктам 4.2 приложения N 1 типовых договоров ООО "УК Северный дом" обязано проводить технический осмотр и устранение незначительных неисправностей в системах вентиляции, дымоудаления.

В 2025 году при проведении КНМ обществом были предоставлены дополнительные соглашения к договорам на оказание услуг, заключенным с собственниками нежилых помещений, расположенных на 1-х этажах здания. Согласно пункту 2.1 приложения N 1 дополнительных соглашений типовых договоров ООО "УК Северный дом" обязаны проводить технический осмотр и устранение незначительных неисправностей в вышеуказанных системах.

Указывая на заключение собственниками коммерческих помещений договоров обслуживания системы противопожарной защиты, общество не представляет в материалы дела, в нарушение положений статей 9, 65 АПК РФ, относимых и допустимых доказательств заявленного.

Вместе с тем, управлением, в подтверждение выводов, послуживших основанием для выдачи оспариваемого предписания, представлен один из таких договоров, заключенный управляющей компанией с собственником нежилого помещения, расположенного в спорном МКД - договор от 13.01.2017 N 19-У между обществом и Гусейновым Т.К. (собственник нежилых помещений первого этажа спорного МКД).

В соответствии с пунктом 2.1, 3.1, 6.2 договора на оказание услуг от 13.01.2017 N 19-У, предметом настоящего договора является выполнение управляющей компанией работ по проведению технических осмотров, технического обслуживания и текущего ремонта, аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, содержание придомовой территории МКД; управляющая компания обязуется: надлежащим образом выполнять свои обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим договором и договором управления многоквартирным домом; обеспечить проведение технических осмотров, технического обслуживания и текущего ремонта, аварийного обслуживания общего имущества многоквартирного дома; обеспечить вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов; принимать от потребителя плату за выполненные работы и оказанные услуги; стороны настоящего договора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктами 2, 7 приложения N 1-1 к договору оказания услуг N 19-У от 13.01.2017 к дополнительному соглашению N 3 от 01.04.2024, установлен схожий с установленным договором управления многоквартирным домом N 55-У от 01.03.2024 перечень и периодичность работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества, который включает в себя работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, относящихся к общему имуществ (пункт 2); проведение технических осмотров и устранение незначительных неисправностей в системе естественной вентиляции жилых помещений (засоры, замеры объема) (пункт 2.1); работы по обеспечению требований пожарной безопасности (пункт 7), который включает в себя осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (пункт 7.1), техническое обслуживание, текущий ремонт средств противопожарной защиты (пункт 7.2).

Таким образом, услуги управления включают в себя полный спектр действий ООО "УК Северный дом", направленных, в том числе, на надлежащую организацию эксплуатации и технического обслуживания общего имущества здания, содержание общего имущества здания, всех его частей, в том числе инженерных систем, в технически исправном и функционально-пригодном состоянии, своевременную организацию и надлежащее осуществление текущих и аварийных ремонтов помещений общего пользования.

Возражения подателя апелляционной жалобы относительно того, что принудительная система вентиляции с огнезадерживающими устройствами не относится к общему имуществу МКД, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонены им на основании следующего.

Исходя из технической и проектной документации вентиляционные шахты расположены в стенах здания (от подвала до чердака), огнезадерживающие клапана расположены в подвальном и чердачном помещениях.

Как следует из приведенных ранее законоположений ЖК РФ, Федерального закона N 69-ФЗ, Правил N 491, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию здания, при этом содержание имущества должно обеспечивать безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, в том числе соблюдение мер пожарной безопасности.

Таким образом, в настоящем случае материалами дела подтверждается, что управляющая организация является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества, а, следовательно, надлежащим субъектом ответственности за их нарушение, в том числе лицом, обязанным исполнять законные требования контрольно-надзорного органа в части исполнения предписаний.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что согласно представленным управлением пояснениям, ООО "УК Северный дом" в адрес Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу было направлено ходатайство N 6833549461 о продлении срока предписания от 16.05.2025 N 2505/001-89/66-В/ПИВ, в котором общество указывает, что ведется работа по устранению нарушений и сообщает, что часть нарушений устранены. Указанное свидетельствует об исполнимости выданного предписания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и норм процессуального права.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на ООО "УК Северный дом".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Северный дом" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2025 по делу N А81-6853/2025 - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".