Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу защитника С., действующей на основании доверенности в интересах ГБУЗ МО "Центральная клиническая психиатрическая больница имени Ф.А. Усольцева", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Видновского судебного района Московской области от 11 июня 2025 года, решение судьи Видновского городского суда Московской области от 26 августа 2025 года, вынесенные в отношении ГБУЗ МО "Центральная клиническая психиатрическая больница имени Ф.А. Усольцева" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Видновского судебного района Московской области от 11 июня 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Видновского городского суда Московской области от 26 августа 2025 года, ГБУЗ МО "Центральная клиническая психиатрическая больница имени Ф.А. Усольцева" (далее - ГБУЗ МО "ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, защитник С., ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении учреждения по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность и направлении дела на новое рассмотрение.

Рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Об этом указано в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с этим оснований для удовлетворения заявленного защитника С., ходатайства о проведении судебного заседания в Первом кассационном суде общей юрисдикции путем использования систем видеоконференц-связи не имеется.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

Из материалов дела следует, что сотрудником ОНД и ПР по Ленинскому городскому округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Московской области на основании решения о проведении плановой выездной проверки N 117 от 27.09.2023 г., в период со "02" октября 2023 года по "13" октября 2023 года, с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок на 2023 год (сайт Генеральной прокуратуры России: http://plan.genproc.gov.ru, реестровый номер контрольного надзорного) мероприятия 50230061000203317539), проведена плановая выездная проверка, с целью проверки соблюдения контролируемым лицом требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, территориях, земельных участках, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуется и к которым предъявляются требования пожарной безопасности по адресу: Московская область, г. Видное, ул. Лесная, д. 6 (здание психиатрической больницы с круглосуточным пребыванием людей), где осуществляет деятельность Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области "Центральная клиническая психиатрическая больница имени Ф.А. Усольцева". Именуемый объект защиты относится к высокой категории риска.

В рамках плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, в соответствии со ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 NN 248-ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ГБУЗ МО "ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева" выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.10.2023 г. N 117/1. На контроле в предписании находятся 3 пункта, срок на устранение которых установлен до 18.03.2025 г.

12.03.2024 г. от ГБУЗ МО "ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева" поступило ходатайство о переносе срока на устранение нарушений, указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.10.2023 г. N 117/1.

15.03.2024 г. решением по итогам рассмотрения жалобы (ходатайства), в соответствии со ст. ст. 92, 93 Федерального закона от "31" июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" срок исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.10.2023 г продлен до 17.03.2025 г. включительно.

15.04.2025 г. в 16 час 30 мин, при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционного визита), согласованного с прокуратурой Московской области, на объекте защиты, деятельность на котором осуществляет ГБУЗ МО "ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева" по адресу: Московская область, г Видное, ул. Лесная, д. 6, выявлено невыполнение в установленный срок пунктов 1 - 2 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.10.2023 г. N 117/1, а именно:

1. Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 м (по факту 0,8) при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек (мужское отделение) (п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; ст. 4,; т. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2. Ширина эвакуационных выходов из здания менее 1,2 м (по факту 0,8) при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек (женское отделение) (п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"; ст. 4, ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Датой совершения административного правонарушения является следующий день, за датой окончания срока выполнения законного предписания 117/1, а именно 18.03.2025 г.

Невыполненные нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы Актом внепланового инспекционного визита N 2504/110-50/18-В/АИВ от 15.04.2025 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность учреждения в невыполнении в установленный срок указанных выше пунктов законного предписания от 13.10.2023 г. N 117/1 подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предписание в установленном законом порядке не оспорено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что учреждение не приняло все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и обоснованно привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о наличии в деянии учреждения состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено учреждению в пределах санкции части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Видновского судебного района Московской области от 11 июня 2025 года, решение судьи Видновского городского суда Московской области от 26 августа 2025 года, вынесенные в отношении ГБУЗ МО "Центральная клиническая психиатрическая больница имени Ф.А. Усольцева" (далее - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника С. - без удовлетворения.