Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Сабашнюк Л.Ю., Фурсова В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к федеральному казенному учреждению "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю", ФСИН России о признании незаконным приказа от 14.03.2025 N 38-лс в части выслуги лет, возложении обязанности, взыскании единовременного пособия при увольнении

по кассационной жалобе ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 2 сентября 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав Г., возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

Г. обратилась в суд с иском к ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-лс незаконным в части исчисления выслуги лет, возложении обязанности, взыскании единовременного пособия при увольнении.

В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ФКУ УК УФСИН России по <адрес>. При увольнении со службы ответчиком неправильно произведен расчет выслуги лет. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ N-лс выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении - 19 лет 05 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 29 лет 03 месяца 02 дня, для выплаты единовременного пособия - 19 лет 05 месяцев 21 день. При этом ответчиком в выслугу лет не засчитан период ее обучения на заочном юридическом факультете ГОУ ВПО Хабаровского пограничного института Федеральной службы безопасности Российской Федерации до поступления на службу в уголовно-исполнительную систему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет: 00 лет 06 месяцев 20 дней (из расчета два месяца учебы за один месяц службы). Снижение расчета выслуги лет повлияло на выплату ей денежного содержания при увольнении, предусмотренную частью 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Полагает расчет выслуги незаконным, нарушающим ее права, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N. Просила признать приказ ФКУ УК УФСИН по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N-лс в части исчисления выслуги лет незаконным; обязать ФКУ УК УФСИН по Хабаровскому краю установить истцу выслугу лет по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 20 лет 00 мес. 11 дней, в льготном исчислении - 29 лет 09 мес. 22 дня, для выплаты единовременного пособия - 20 лет 00 мес. 11 дней; взыскать с ФКУ УК УФСИН по Хабаровскому краю невыплаченное единовременное пособие при увольнении со службы из органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в размере пяти окладов денежного содержания в сумме 129 835 руб.

Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 августа 2025 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 2 сентября 2025 г. приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-лс ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю в части исчисления выслуги лет для исчисления единовременного пособия при увольнении со службы из органов УИС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным.

На ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю возложена обязанность произвести перерасчет Г. выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении - 20 лет 00 месяцев 11 дней, в льготном исчислении - 29 лет 09 месяцев 22 дня, для выплаты единовременного пособия - 20 лет 00 месяцев 11 дней.

С ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу Г. взыскано невыплаченное единовременное пособие при увольнении со службы из органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в размере 5 окладов денежного содержания в сумме 129 835 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 декабря 2025 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела. В жалобе указано на ведомственное подчинение ГОУ ВПО Хабаровский пограничный институт ФСБ РФ, наличие противоречий между договором об оказании образовательных услуг, который заключен 05 апреля 2006 г. и справками учебного заведения, в которых подтвержден факт учебы Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, на основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась несовершеннолетней, в связи с чем договор на оказание образовательных услуг с высшим учебным заведением заключен ее матерью, как законным представителем. После достижения возраста совершеннолетия учебное учреждение ДД.ММ.ГГГГ перезаключило с ней тот же договор на прежних условиях. Возражала против доводов жалобы, связанных с оценкой ведомственности учебного заведения, поскольку институт ФСБ имеет лицензию на оказание платных образовательных услуг на общих основаниях, она получила диплом государственного образца, контракт на прохождение военной службы с ней, как с курсантом, не заключался, воинское звание ей не присваивалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю в должности <данные изъяты>.

Приказом ФКУ УК УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ 38-лс истец уволена со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу на день увольнения выслуга лет составляет: в календарном исчислении - 19 лет 05 месяцев 21 день, в льготном исчислении - 29 лет 03 месяца 02 дня, для выплаты единовременного пособия - 19 лет 05 месяцев 21 день. Период ее обучения на заочном факультете Хабаровского пограничного института ФСБ России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5 г. в расчет стажа не включен.

При увольнении Г. выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, признал право Г. на включение в расчет выслуги периода обучения в ФГКОУВО "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно на получение единовременного пособия в размере 5 окладов денежного содержания, поскольку при перерасчете, с учетом ранее зачтенного стажа, выслуга лет истицы составит 20 лет 00 месяцев 11 дней.

Порядок исчисления пенсии за выслугу лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно абзацу 2 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Из материалов дела следует, что согласно диплому о высшем образовании ВСГ N от ДД.ММ.ГГГГ, Г. (до брака Масальцева) в ДД.ММ.ГГГГ г. поступила в Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации (заочная форма), специальность юриспруденция, специализация гражданско-правовая, завершила обучение в ДД.ММ.ГГГГ году в ФГОУ ВПО "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ФГКОУ ХПИ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N о прохождении Г. обучения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копией диплома, договором на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N, который заключен между Г. и ГОУВПО "Хабаровский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации".

Отклоняя доводы ответчика о несоответствии даты заключения договора выданным справкам суд обоснованно принял во внимание не только справки ФГКОУ ХПИ ФСБ России, подтверждающие период обучения, но и копию диплома, аттестационный лист, из которых следует, что ФИО4 приступила к учебе в ДД.ММ.ГГГГ г., дал оценку условиям договора о 6-летнем образовании с датой окончания учебы в ДД.ММ.ГГГГ г., в то время как при начале образовательного процесса в ДД.ММ.ГГГГ г., учеба должна была завершиться в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> этом, на дату поступления Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась несовершеннолетней и договор об обучении подлежал заключению с ее законным представителем.

Исходя из ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", норм Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащих перечень организационно-правовых форм юридических лиц, в частности некоммерческих организаций и буквального толкования условий договора на оказание образовательных услуг Г. от ДД.ММ.ГГГГ судом первой инстанции установлено, что истец в спорный период обучалась в образовательном учреждении (высшем), как гражданское лицо, по гражданской специальности.

Вывод суда соответствует обстоятельствам дела из которых следует, что ФГКОУ ХПИ ФСБ России на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации, предоставило Г. платные образовательные услуги на общих основаниях по основной образовательной программе в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности "Юриспруденция", что подтверждается справкой из института от ДД.ММ.ГГГГ N N Воинское звание ей не присваивалось, контракт на прохождение военной службы не заключался, она обучалась как гражданское лицо, в то время как, в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы до достижения ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены постановлений суда не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 2 сентября 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 5 декабря 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных постановлений отменить в связи с окончанием кассационного производства по делу.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 3 апреля 2026 г.