Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Куликовой И.И.,

судей Юдановой С.В., Фурсова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ольского района Магаданской области к ООО "Спецтранс-Ола" о возложении обязанности

по кассационной жалобе администрации Ольского муниципального округа Магаданской области

на решение Ольского районного суда Магаданской области от 24 июля 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 18 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав объяснение прокурора Быкова И.С., судебная коллегия

прокурор Ольского района Магаданской области обратился в суд с названым иском, указав, что ООО "Спецтранс-Ола" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 40010 кв. м, расположенного в районе <адрес>, с разрешенным использованием "полигон твердых бытовых отходов". В ходе осмотра данного земельного участка установлено, что имеющаяся на нем минерализованная полоса не обновлена и не очищена от сухой растительности и горючих остатков (бытовых отходов, полиэтиленовых пакетов, бумаги, древесины и иных горючих материалов). Указанное состояние минерализованной полосы создает предпосылки для увеличения площади природных пожаров, их перехода на территории населенных пунктов, а также для причинения вреда здоровью, жизни и имуществу граждан. Просил обязать ООО "Спецтранс-Ола" в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу очистить территорию земельного участка, прилегающую к лесу, от сухой травянистой растительности и горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по Магаданской области, администрация Ольского муниципального округа Магаданской области, Управление муниципальным имуществом Ольского муниципального округа Магаданской области.

Решением Ольского районного суда Магаданской области от 24 июля 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 18 ноября 2025 г., исковые требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация Ольского муниципального округа Магаданской области просит отменить судебные акты как незаконные.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции ответчик, третьи лица не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

Судами установлено, что ООО "Спецтранс-Ола" владеет на основании договора аренды N от 25 октября 2017 года земельным участком с кадастровым N, общей площадью 40010 кв. м, с адресными ориентирами: <адрес> с видом разрешенного использования земельного участка - полигон твердых бытовых отходов.

Согласно акту осмотра указанного земельного участка, составленному 5 мая 2025 года сотрудниками прокуратуры Ольского района совместно с ОНД и ПР по Ольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области, имеющаяся на земельном участке по периметру минерализованная полоса не обновлена и не очищена от сухой растительности и горючих остатков (бытовых отходов, полиэтиленовых пакетов, бумаги, древесины и иных горючих материалов).

Из сообщения начальника ОНД и ПР по Ольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Магаданской области от 24 июля 2025 года N следует, что 24 июля 2025 года в ходе проведения отделением совместно с представителем прокуратуры Ольского района обследования земельного участка выявлено, что прилегающая к лесу территория земельного участка от сухой травянистой растительности и горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса не очищена, противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра, препятствующая переходу пожара, не создана.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная инстанция, руководствовался положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил противопожарного режима, установив, что ответчиком не обеспечено наличие на спорном земельном участке минерализованной полосы или иного противопожарного барьера, отделяющего земельный участок от лесных насаждений, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Проверяя правильность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы третьего лица, суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на верно установленных фактических обстоятельствах по делу при правильном применении норм материального права.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима), предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарной преградой (иным противопожарным барьером).

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4метра или иным противопожарным барьером.

Под противопожарной минерализованной полосой понимается полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы (Приложение N 27 к Регламенту организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями, утв. приказом Рослесхоза от 6 мая 2022 года N 556).

Наличие горючего материала на минерализованной полосе не допускается (Приложение N 26 к указанному выше регламенту).

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, обязанность по соблюдению мер пожарной безопасности также возлагается на лиц, владеющих, пользующихся землями, прилегающими к лесу (покрытые лесной растительностью земли).

Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок N в 2017 исключен из границ населенного пункта п. Ола, являются несостоятельными, поскольку по смыслу положений статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" не освобождают ООО "Спецтранс-Ола" как владельца имущества от выполнения противопожарных мер.

Выводы судов о том, что спорный земельный участок с северной и южной стороны граничит с землями лесного фонда, расположенными в выделах N Ольского участкового лесничества Магаданского лесничества, целевое назначение которых - защитные леса, категория защищенности - зеленая зона, насаждение березы кустарниковой, выделы имеют статус особо защитных участков, сделаны на основании информации Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 29 октября 2025 года N, которая ответчиком не опровергнута.

Утверждение в жалобе о том, что заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке административного судопроизводства, не свидетельствуют о нарушении процессуальных норм, поскольку заявленные требования направлены на понуждение юридического лица к выполнению противопожарных мероприятий и не вытекают из публичных правоотношений.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Ольского районного суда Магаданской области от 24 июля 2025 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 18 ноября 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Ольского муниципального округа Магаданской области - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Ольского районного суда Магаданской области от 24 июля 2025 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 18 ноября 2025 г.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10 апреля 2025 г.